以新时代党的组织路线为指引建设高素质专业化财政干部队伍

    天津市财政局人事教育处

    新时代，机遇与挑战并存。“财政”乃“以财御政”，是国家宏观调控的重要手段，是政府工作的重要物质基础。新时代财政部门要完成好新任务、履行好新使命，就需要建设一支高素质专业化的财政干部队伍。财政部门必须牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻全国组织工作会议精神和市委新部署新要求，紧密结合财政工作实际，切实找准切入点和突破口，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍，不断谱写新时代财政改革发展事业新篇章。

    一、当前财政干部队伍建设的现状

    近年来，天津市财政局党组高度重视干部队伍建设，大力加强干部培养，从严监督管理，努力搭建干部成长平台，为财政事业改革发展提供了组织保证。一是抓干部“入口”。注重干部队伍源头建设，推动面向全国重点院校定向招录拔尖人才工作。创新从基层一线录用方式，探索机关用人竞争性遴选制度，一批能力素质较高、有基层工作经历人员成为财政干部主要来源。二是抓培养锻炼。根据年轻干部的岗位特点和培养方向，制定“一人一策”培养计划，采取举办财政讲坛、专题辅导和参加高端学习等方式培训干部。坚持在天津发展建设一线培养锻炼干部，有效提升了财政干部综合素质能力。三是抓选拔使用。牢固树立正确选人用人导向，建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，认真落实好干部标准，严把政治首关，强化事业为上的价值取向，严格落实“凡提四必”要求，一批忠诚干净担当的好干部走上了财政各级领导岗位。四是抓监督管理。深入贯彻落实市委关于“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，围绕重点事项、重点岗位，强化严的管理、严的约束，进一步扎紧制度笼子，严格执行个人事项报告、交流轮岗、经济责任审计等制度，强化规矩意识，规范了财政干部从政行为。

    二、目前财政干部队伍建设亟待解决的问题

    按照新时代财政工作科学化精细化管理要求以及广大干部群众的期望来对照衡量，目前财政干部队伍建设整体水平仍有很大提升空间。一是人员队伍结构不够优化。干部队伍層次不够明显，个别领导班子专业结构不够合理，特别是金融、债务等新兴领域专业化人才比较短缺，知识结构急需优化。二是选人用人视野不够开阔。在干部培养选拔上有时存在论资排辈、平衡照顾等现象。思想不够解放，没有打开脑袋上的“津门”，高素质专业化的人才培养引进力度不够。三是知事识人的体系不够健全。一定程度上存在“定性多、定量少”的情况。任职考察的方式方法需要创新改进，考准考实的机制有待完善，多渠道、多层次、多侧面深人了解做得不够。四是培养专业化高素质干部招法不多。有的年轻干部缺乏基层磨练，做群众工作底气不足。在年轻干部培养上，“大水漫灌”式的培养举措多，“精耕细作”式的实践磨练少，有“重使用、轻培养”的现象。

    三、推进财政干部队伍建设发展的对策

    一要突出政治首关，着力提升选人用人质量。必须旗帜鲜明讲政治。要着眼选优配强，始终把政治标准放在首位，深入贯彻“五看五不用”选人用人要求，从严把好政治定力关、政治担当关、政治能力关和政治自律关。要坚持系统思维和全局观念，建立持续发现和动态管理的队伍建设长效机制，切实把忠诚干净担当的干部选拔出来。要强化正向激励导向，为敢闯敢试的人开绿灯，为埋头苦干的人兜住底，形成用好一个人、激励一大片的环境氛围。

    二要注重考准考实，着力构建知事识人体系。要实行分类考核，根据财政工作的专业要求，区分不同层级、不同岗位干部履职的差异性，分级分类建立多维度的考核体系，重点考核政治表现、岗位履职、巡视整改以及服务支持京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革等重点任务开展情况。要加强日常考核，经常性近距离有原则地接触干部，通过民主生活会、谈心谈话、调研座谈等多种渠道，全方位、多角度、立体式考察干部。要加强综合分析研判，发挥各种考核机制的叠加效应，既察看干部的平时一贯表现，又观察干部应对复杂局面的具体表现，全面深入了解干部的真实表现。

    三要着眼长远发展，着力加强年轻干部培养使用。要认真贯彻市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，聚焦“四个转变”，着力打造高素质专业化年轻干部队伍。切实抓好理想信念教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装年轻干部头脑，引导年轻干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，确保政治上绝对可靠。要优化干部成长路径，克服“大水漫灌”式弊端，根据干部成熟程度、成长经历、发展潜力和缺点不足，进行“精准滴灌”。加强针对性、差异化的培养锻炼，通过选派干部参与财政改革发展中重点项目、重大任务、重要工作等多种方式，有计划安排年轻干部到驻村帮扶等基层一线培养锻炼，切实促进年轻干部在实战之地、吃劲岗位上砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

    四要打开脑袋上的“津门”，着力建设专业人才队伍。要紧紧围绕加快建设“五个现代化天津”和新时代财政事业改革发展实际，积极落实市委市政府关于人才战略的部署要求，进一步解放思想，坚持高端引领，聚焦高精尖缺，广开进贤之路，广纳各类人才。要以增强八种本领为出发点和落脚点，紧贴财政干部岗位职责和工作实际，坚持干什么学什么、管什么训什么、缺什么补什么，实施专业化岗位精准培训，提升干部专业能力、专业精神、专业素养。要坚持目标与问题导向相结合，重点引进国资、金融等专业人才，不断完善干部队伍结构。

    五要落实从严要求，着力强化干部监督管理。要织密织牢织实从严管理监督干部的制度笼子，切实做到用制度管思想、管工作、管作风、管纪律。要抓早抓小抓初萌，经常性开展谈心谈话，用好提醒函询诫勉等组织措施，精准运用监督执纪“四种形态”，增强日常监督管理效果。要深入开展“不作为不担当”专项治理工作，对那些做样子、混日子、要位子的干部，及时进行组织调整。要结合财政系统近年来发生的典型案例，以案释纪、以案促教，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要抓住关键节点，进一步落实好新任职干部驻局纪检监察组长廉政谈话制度，建立分管领导和分管人事工作的领导“双谈话”机制，促进财政干部依法行政、廉洁从政。

    责任编辑：张菪