经济责任审计的常见问题及对策措施探讨

    刘静

    一、经济责任审计的概念及作用概述

    经济责任审计主要就是一项针对各事业单位及党政机关的领导干部任职过程中履职尽责情况进行审计的工作。经济责任审计的作用主要表现在：（一）可以促使各单位的干部监管机制更加的完善，并帮助各单位更加有效的考核及安排领导干部岗位人员;（二）有助于增强各单位领导干部落实其经济管理职责的意识及能力;（三）有助于促使各单位领导干部更加自觉自律的遵守并执行相关财经法律法规及规章制度，推动党风廉政建设实现良好的效果。

    二、经济责任审计工作中常见的问题

    （一）对经济责任审计的认知不够清晰

    经济责任审计工作实际执行的过程中，有些相当一部分审计机构及审计人员都不能够清晰的认知经济责任审计工作，甚至个别审计机构及审计人员对经济责任审计的认知就是单纯以财务收支为标准，来对领导干部任期内的财务收支情况的真实性及合法性进行审核及评价。以这样的工作态度及工作意识去对领导干部的经济责任履行情况进行判断，无疑是有些武断，而且这样会导致出现只重视审计结果而忽视众多审计内容的问题，进而会对经济责任审计的结果带来不利影响，甚至会引发一些不必要的风险。

    （二）经济责任审计的评价体系需进一步完善和规范

    评价体系的完善程度、规范性及真实性对经济责任审计结果的准确有效与否有着直接影响。然而，由于国内的经济责任审计起步较晚，所以其评价体系也还有待进一步的完善及规范，并只有进一步明确经济责任审计的范围、方法界定和评价体系的具体标准，进而才能实现利用定量指标制定综合、规范体系的目的。由此可见，由于当前经济责任审计的评价体系不够完善规范，也导致经济责任审计的方法界定方式及结果存在一些不清晰、不准确的地方，从而也很难发挥经济责任审计评价体系应有的价值及作用。

    （三）经济责任审计人员的素质不够综合

    因为经济责任审计工作主要针对领导干部或是主要负责人任期的经济情况进行审计，所以经济责任设计的结果必然会关系到个人的职场前途及其生活，这就决定了经济责任审计工作具有很强的敏感性。也正是因为如此，作为经济责任审计的工作人员必须在责任判断、专业能力和心理素质等方面具有很强的综合素质。然而从国内经济责任审计工作者的整体来看，其综合素质水平还有待进一步提高。在市场经济不断深入发展的推动下，经济责任审计涉及的面越来越广，不再只是审计经济责任引起的经济效益了，还需要审计经济责任所引发的相关社会效益及环境效益。而许多负责审计工作的人员因长期被传统审计方法及思想所影响，不能很好、很快的适应当下新环境、新背景下的综合性要求，也无法满足经济责任审计的高专业水平要求，只能完成一些局部内容或局部结果的审计工作，很难做到经济责任审计的全面性及综合性。

    （四）经济责任审计缺乏独立性

    就现在的经济责任审计工作而言，其工作流程还不是很完善、规范，再加上实际审计工作中缺乏灵活性和应急机制，因此，经济责任审计工作易受到人为主观因素的影响。比如，有些负责经济责任审计的人员因为其自身认知不足和经验不足，再加上有关制度的规定，在面临难题的时候就容易根据自己的主观想法进行判断，从而很难对被审计单位的真实经营状况进行全面、准确的审计。

    三、企业经济责任审计常见问题的有效解决对策

    （一）积极完善经济责任审计评价的标准体系

    单位不同，要求承担的经济责任也存在差异，这就决定了在进行经济责任审计时候的范围和内容也会有所不同，所以反映在经济责任审计评价体系上也是多种多样。鉴于此，我们应基于不同单位及经济责任的差异及变化，找出平衡点，从而建立出一套经济责任审计评价标准体系，并不断加以完善。从而可以利用这一套经济责任审计评价标准体系针对各单位的领导干部实施统一化、标准化、整体化的审计及评价，并注意在细节上进一步细化经济责任审计工作，增强经济责任审计及评价工作的准确性及全面性。

    （二）加大经济责任审计人员的综合素质培训力度

    相对于传统审计工作而言，经济责任审计工作有着更强的复杂性及综合性，再加上经济责任设计涉及的面更广，所以也要求负责经济责任审计的工作人员要具有更高水平的综合素质。因此，只有针对经济责任审计人员加大其综合素质培训力度，提高其审计水平，使其成为高素质能力、心理素质过硬、精通现代技术手段的复合型审计人才。同时，作为经济责任的审计人员必须积极自觉的学习和掌握先进的审计思想及知识，从各方面增强自身的专业素质及实操能力，在经济责任审计实践中发光发亮。

    （三）增强经济责任审计的认识

    经济责任审计不是单纯的审计财务收支状况，更重要的是对领导干部的个体经济责任进行审计，而且在对领导干部实施经济责任审计的时候不仅会涉及财务方面的经济效益，而且也涉及了与其有关的社会效益和环境效益。因此，负责经济责任审计的工作人员必须对其工作有一个全面且深刻的认知，树立正确的审计工作意识，從而可以更加全面、准确的考察所要审计的经济责任对象任期内全部的经济活动，并深入的评价及审核收集到的审计证据，最后获得准确有效的评价结果。只有这样才能够更加充分、有效的掌握所审计经济对象的真实经济责任履行情况。

    （四）规范经济责任审计流程，增强审计的独立性

    就经济责任审计工作本身而言，其对企事业单位及党政机关有着非常作用及价值，因此，在实际执行经济责任审计的过程中，相关管理部门及审计机构等必须要协调配合，并统筹协调各种关系，积极推动经济责任审计流程实现规范化发展，才能有效确保经济责任审计的工作效率及效果。另外，也必须遵照相关法律法规严格执行处理处罚，增强经济责任审计的影响力，从而增强经济责任审计工作的权威性及独立性。

    （五）加强经济责任审计成果利用，发挥其应有的监督作用

    依据经济责任审计的成果，若在其中发现了有重大的违纪或违规行为，就必须及时、完整的报送到主管单位或部门，需要移送处理的必须坚决移送，促使经济责任审计的警示作用得以有效发挥。并在合理的时间段及范围内及时向社会公告审计结果，扩大经济责任审计的社会影响力，促使经济责任审计工作的监督作用被充分发挥出来。

    （六）完善信息披露机制

    信息披露可以有效的增强信息的透明度，而且通过信息披露也可以对经济责任审计行为进行有效的约束及规范。由于经济责任审计的特殊性及范围广泛等特点，难免执行过程中会受到很多因素的影响，这也增大了经济责任审计工作中的风险。因此，经济责任审计工作必须要坚持做到事求是、有据可依、有据可查、责任明确，并积极完善信息披露机制，增强经济责任审计工作及信息的透明度，才能有效规避经济责任审计工作中的风险。

    四、结语

    综上，经济责任审计的有效实施可以有效的规范企事业单位及党政机关的领导干部的行为，加大经济监管力度，减小贪污腐败问题发生的几率，推动经济实现更加稳健、更加高效的发展。因此，必须要重视当前经济责任审计中存在的问题，采取积极有效的措施完善经济责任审计评价体系及标准、提高整个审计队伍的综合素质、规范经济责任审计流程，促使经济责任审计充分发挥出其应有的警示及监督作用，为我国经济的健康可持续发展提供强有力的保障。（作者单位：山东弘刚会计师事务所（普通合伙） ）