新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策

    辜红雷

    一、引言

    我国长期以来的主要目的是带领大家脱贫攻坚，全面建设成为小康社会，大力发展我国经济。在这一大坏境下，对于我国行政事业单位提出了诸多要求，行政事业单位需大力加强财务内控管理，才能更好的服务于广大民众。新形势下，我国必须加强行政事业单位的财务内控管理，解决财务内控管理中存在的问题，为行政事业单位的良好运营打下坚实基础。

    二、行政事业单位财务内控管理的必要性

    新形势下，我国加强行政事业单位财务内控管理的重要性主要体现在：

    第一，可以积极推进我国财税改革。在加强我国行政事业单位财务内控管理的工作过程中，可将现代化信息技术运用于预算管理、会计信息管理中，充分保障所记录的财务数据的准确性与真实性，使所编制的相关财务报告更为精确。充分提升我国行政事业单位财务管理工作的效率及能力，加快我国财税改革的脚步。

    第二，打造服务型政府。加强我国行政事业单位财务内控管理对于权力的使用产生了有效的监督及控制，可以防范贪污、徇私舞弊现象的发生。加强行政事业单位的财务内控管理，使得权力有了一定的约束，有利于国家打造服务型政府。

    三、行政事业单位财务内控管理中存在的问题

    我國行政事业单位的财务内控管理中，存在以下几点问题：

    第一，内控意识薄弱。在我国行政事业单位中，自管理层起，都内财务内控管理工作不够重视。将精力过于投放于行政事业单位的运营管理上， 忽视了财务内部控制的管理。行政事业单位的财务管理工作大部分仅由财务部门负责，其他部门没有加入到财务管理的工作中，造成了财务信息的不完善，对于行政事业单位的财务工作开展十分不利。此外，我国公众对于行政事业单位的监督力度也不够，浮于表面，没有深入下去，几乎没有任何成效，使得我国财政和审计等岗位的落实无法有深入进展。

    第二，缺乏有效的内控管理制度。行政事业管理中，由于内部意识薄弱，导致行政事业单位的财务内控管理制度不健全。即使存在相关的内控管理制度，在实际的工作开展中，往往也不能落在实处，阻碍了我国行政事业单位财务内控管理的执行度。

    第三，财务内控管理流程设置不合理。由于行政事业单位缺乏有效的内控管理制度及岗位设置的不合理，导致财务管理工作存在漏洞，容易造成不合理的资源浪费情况，例如重复使用及资金浪费现象。

    第四，缺乏风险评估机制。我国行政事业单位中缺乏相关的风险评估机制，过于重视业务拓展及增加经济效益。由于缺乏风险评估机制，我国行政事业单位在面对风险时，抵御能力十分之弱，无法有效解决所面临的风险。因此，我国行政事业单位需构建完善的风险评估机制，对各个部门进行风险评估，估计评估结果来提前设置风险方案，加强对风险的防范意识。

    第五，内控制度无法全面落实。行政事业单位的内部管理是极为重要的一个环节，然而在实际的工作过程中，内部管理工作并没有得到应有的重视程度。行政事业单位的工作人员对于内部管理的意识淡薄，没有正确的思想认知，导致内控管理制度无法落实到工作的各个环节中去，弱化了内部控制管理对于行政事业单位的作用。

    四、新形势下加强行政事业单位财务内控管理的对策

    新形势下，我国加强行政事业单位财务内控管理的对策主要有：

    第一，提高行政事业单位工作人员的内控意识。加强我国行政事业单位财务内部管理的第一步就是提高我国行政事业单位工作人员的内控意识，只有先在思想层面摆正观念，才能做出相应的行动，行政事业单位需在单位内进行内控管理重要性的宣传工作。行政事业单位需提高相关工作人员职业素质，加强工作人员的思想教育工作，组织工作人员学习内控管理的具体知识，将内控管理知识运用到实际的工作中去，加强内部控制管理在行政事业单位中的地位。

    第二，加强各个工作环节的内控管理。行政事业单位需加强各个工作环节的内控管理，严格把控好相关的财务预算编制。行政事业单位的各个工作部门需设置科学合理的预算内控机制，有效保障预算编制工作的科学性、合理性。

    第三，提高相关会计人员的业务水平。新形势下，对于行政事业单位的财务内控管理提出了更高的要求，因此对于会计人员的业务水平也相应有所要求。行政事业单位需加强对会计人员业务水平的培养，定期组织会计人员进行业务能力的培训，使会计从业人员明晰自己的职责所在，才能有效保障内控管理的良好开展。

    第四，加强财务预算的管理。我国行政事业单位需加强财务预算的管理，认真做好财务预算和财务支出的管理，联系实际进行分析，明确财务预算编制的相关流程。在对财务预算进行编制时，多方参考，重点依据行政事业单位5年来的财务预算支出报告，使得制定的财务预算更为合理，不会造成财务预算和财务支出差距过大的现象。此外，在预算编制时，若发现问题，需及时解决相关的问题，从风险中总结经验，编制风险方案，提高我国行政事业单位的财务管理工作及抗风险的能力。

    第五，建立风险评估机制。为有效保障我国行政事业单位的资金安全，我国行政事业单位应构建风险评估机制，对行政事业单位的运营状况进行全方位的监督工作，预防可能出现的风险。确保行政事业单位在面对风险时，可以快速做出反应，不至于手足无措，加强行政事业单位的资金安全。

    第六，完善行政事业单位的组织架构设计。完善组织架构的设计，可以从根源上解决我国行政事业单位财务内控管理中所存在的问题。组织架构是财务内控管理的重要组成部分，在设计时可以简化行政事业单位的结构，确保财务内控管理工作可以有效进行下去。完善健全的组织架构，可以使得行政事业单位最大化发挥其职能，构建服务型政府，促使我国行政事业单位能够更好的为民服务，加强我国政府的公信力度，构建和谐社会。

    五、结语

    综上所述，新形势下加强行政事业单位财务内控管理是十分有必要的，可以使我国行政事业单位更好的运营与发展，推动我国建设成为服务型政府。当前，我国行政事业单位财务内控管理存在许多薄弱环节，诸如内控意识薄弱、缺乏有效的内控管理制度等，在行政事业单位中需加强工作人员对于内控意识的认知程度，加强各个工作环节中的内控管理工作，构建完善的风险评估机制，才能有效解决行政事业单位财务内控管理所存在的问题。进一步推动我国行政事业单位的有效转型，全面构建和谐社会。（作者单位：涟水县水资源管理所）