智慧消防建设面临的问题及建议
朱德昌
[摘要]本文我们以某城市作为研究对象，结合实际工作经验和调查结果，深入探讨了智慧消防建设的内涵及其对于建设需求上的分析，并且在智慧城市建设过程中，对于智慧消防建设面临的机遇和挑战，在此基础上提出了针对智慧城市消防建设的相关建议，希望能给相关工作人员提供帮助。
[关键词]智慧;消防;建设;问题;建议
文章编号：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0081 - 03
近年来，随着我国经济的发展以及城市化进程的加快，以及物联网，云计算等新兴技术的快速发展，在实现互联网+战略的支持下，对于人们工作生活，行政管以及公共服务企业经营上都会产生十分重要的影响。构建智慧城市已经成为未来城市建设的发展趋势，城市建设以及管理信息化逐渐由数字化向智能化方向发展。城市智慧消防建设是城市公共安全领域中的重要内容。在随城市快速发展中迎来了其发展机遇和挑战。城市智慧消防建设是城市建设重要组成，将会从一定程度上为智慧城市建设筑牢消防安全线发挥重要的作用。
1智慧消防内涵及建设需求
1.1 智慧消防概念
基于数字化背景下，智慧消防是指能够在原有信息基础上，结合新型研发的技术，包括互联网技术，移动定位技术，多种软件通信技术，软件平台，建立有效的建筑消防实施预警，消防水源以及装备信息采集，分析，处理等相关的智能化数字决策系统和相关软件，能够从整体上对城市消防实现有效的检测，实现指挥调度等，进一步提升城市在火灾预警方面的能力，提升灭火抢救应急能力，提升消防部门灭火救援能力以及管理监督的水平，进而能够尽可能避免在城市发展中出现大型火灾等安全事故。
1.2智慧消防建设需求
在智慧消防在城市建设发展过程中，智慧城市消防建设需求可以从以下三点来展开：分别应当满足城市火灾预警的自动化，智能化，精细化。首先在满足城市火灾预警自动化需求方面，在当前城市经济快速发展的过程中，城市消防与其相关，且伴随经济快速发展，导致城市中出现火灾的因素较多，而会给城市以及人们带来严重的火灾损失。在基于预防为主，消防结合的工作原则下，我们需要进一步强化对于城市消防安全以及全天候消防火灾事故的实时监控。我们以某城市为例，该城市国土面积约为2.7万krrl2，共设置四个街道办事处，在市区内分有八个县一个区，东西跨度面积为230km，南北為237km，总人口约占280万人左右，全市所设置的消防安全单位共计300家，一般场所为5700家，辖区的单位点从总体呈现一种点多面长的特点，而且是在防火监督设置上在编的监督干部人数为45人，主要问题表现为严重缺乏执法人员，导致日常监督，防火检查很难有效开展。基于当前互联网，信息化技术的发展背景下，国家提出了互联网+的战略体系，需要进一步开启城市智慧消防建设，并且能够将科技作为依托，代替人为手段，弥补消防警力存在严重不足的问题，能够建立城市火灾监控平台，实现互联互通，并且从整体上能够有效对火灾风险进行严格的等级划分，进而针对性提升城市的火警预警能力，实现自动化火灾预警。
其次，满足城市智能化与应急救援建设。当前在城市快速建设过程中出现了各种各样的问题，比如高层建筑，地下建筑，一些老旧城区所凸显的问题，以及在新技术，新材料的运用下给城市建设带来的问题，人口老龄化所衍生的一系列问题等，对于城市来说，如果发生应急灾害，其消防应急救援在整体难度上是比较大的，因此，如何能够在短期内实现快速城市消防应急救援职能。在基于现有救援处置基础上实现智能化平台建设。比如2008年汶川地震，绵阳是受周边的严重受灾区，泥石流等自然灾害的发生给消防救援带来了严重的考验，这对于智慧消防建设来说是十分重要的问题。如何能够在相对紧张的状态下，合理应对突发自然灾害，并实现高效处置，最大程度减少人力经济损失。近年来，随着全球气温变暖，各地出现自然灾害频率逐年增高，建设统一性的指挥体系，由各个部门进行协调统筹规划，基于指挥消防应急指挥体系是十分重要的和迫切的。
最后，在基于城市消防业务管理精细化需求方面，近年来，随着消防救援职能的进一步拓展，在消防部门救援任务以及日常监督过程中任务日益严重。为了能够确保城市实现消防安全，需要借助智能化，网络化，物联网作为基础，能够实时结合互联网技术，网络通信技术，软件平台实现有关部门的精细化管理，以便能够从容地应对城市出现的消防安全管理问题。
2智慧消防建设面临的历史机遇
2.1 智慧消防建设现状
近年来，随着城市建设的发展，在衡量国家经济，科技战略过程中，智慧城市建设已经成为重要的衡量指标，也引起了社会广泛高度重视。国家中央政府到地方政府都相继提出了针对智慧城市的相关发展战略，并且从全国范围内智慧城市建设取得一定成效。随着目前各级政府人民对于消防安全意识的提升，以及相关工作的重视程度，能够为智慧城市消防建设带来良好机遇，我们主要以某城市作为研究对象，针对城市智慧消防建设所面临的问题进行深入的分析。从当前智慧城市消防建设现状来看，伴随着互联网，云计算，物联网等新型信息技术的发展，在世界城市发展中，智慧城市建设逐渐成为了未来城市发展规划中的新方展方向。截至2015年，我国住房和城乡建设部先后公布了共计约两百个国家智慧城市示范点，可以说相比在全球范围内，我国已经逐渐踏入智慧城市建设的快速通道。基于整体处于优势的背景下，在智慧城市建设中也使得消防成为了重要建设内容，迎来了其新的发展机遇和挑战。2015年，我们所研究的城市被列入了国家首批智慧城市示范点，在工作开展初期是政府投入了大量的资金。在一些城区社会管理上能够实现数字化三维管理，总体上来看，在智慧城市建设中也取得了很多成就，可以说处于全国范围前列发展水平。截至目前，基本实现了二十一+工程。其中云计算，大数据，政务中心使二，然而大数据信息共享平台是一，+符号能够代表与经济发展相匹配套的应急抢险救援系统，公共服务，专题应用这三部分，具体包括政府，公共，整体服务。目前该城市已经建立了大约25项的应用相关系统，尤其是自然灾害预警，能够整合不同部门的数据信息资源，包括国土部门，气象部门，交通部门，公安部门，安监部门等，能够为城市应急救援提供强大的帮助，进一步推动大数据中心建设智慧消防实时监控平台，能够实现重点单位消防设施的实时状态监测，各部门视频监控，同时能够形成一些基础数据，包括水源预案等，进而为城市灭火救援提供有效的调度指挥，也能够从一定程度上为城市制定决策提供了强有力的帮助。此外，还可以对一些城市主要街区，尤其是人流量密集的场所，要害机关，进行全面覆盖，目前已经在城市的公共区域建立了1000多个消防视频监控点。
2.2智慧消防建设面临的制度优势
从智慧城市消防建设的制度优势角度来看，近年来，从中央到地方政府都高度重视城市的消防工作，尤其是2017年云南昆明出现的山体滑坡事故救援，2016年武都区发生了坍塌灾害救援以及当一些大型的超市火灾救援等事故发生之后市委市政府在消防装备设施，队伍建设上投入大量的人力，物力，财力。同时，该城市也被认为是国家首批的智慧城市建设示范点。因此，政府针对当前城市交通设施比较落后，社会治理难度较大的问题，在发展战略中提出了应当创新政府治理理念，推进城市建设信息化建设，通过技术人才引进或者设立专项资金方法，并且能够结合城市编制发展总体规划，出台有效的措施，进一步推动城市实现信息化建设，能够为城市智慧消防建设提供良好机遇。
3智慧消防建设面临的困难和问题
3.1对开展智慧消防建设认识不足，消防基础设施自动化水平低
由于城市消防体制在运行过程中存在一定的独特性，各级政府领导需针对大数据背景下消防安全重要性没有充分认识，也没有将城市智慧消防建设纳入到智慧城市建设的整体规划体系中，实现顶层设计，进而能够做好资金投入，人才培养，制度建设，组织机构建设，标准建设等相关内容。各级政府部门之间缺乏沟通，没有形成统一的标准体系。由于没有对从事社会消防有深度的把握，而且在研究方面不深入。很多项目在实际实施过程中比较仓促，很容易导致华而不实，造成严重的人力物力，财力的浪费，使其有效利用降低。社会重点部门负责人也没有强化对于城市智慧教消防建设的认识，反而片面的认为智慧城市消防建设会增加城市的建设负担，同时还会暴露一些问题，会给有关部门收到实时的监管，并且城市很多单位在消防设施建设上水平较低，在数据收集，整理，分析质量上不高，很难达到预计城市智慧消防建设要求。
3.2部门协同配合力度不够，数据共享汇集还存在难度
各部门协调其他沟通力度不够，很难实现数据的实时共享性，提升城市房屋灭火防火工作有效性，需要提升数据的应用效率。相比其他行业来说，由于网页信息比较闭塞，在跨部门信息交流上存在不同程度的信息壁垒，而且信息孤岛问题严重，各部门没有建立有效的信息共享和信息交换平台，导致一些重要的信息资源与商业数据面向部门开放力度较低，在开展灭火救援工作时，缺乏与外界信息进行相互交流以及信息共享，进而差导致信息的有效性，时效性较低。
3.3社会经济发展不平衡，经费保障难度大
城市经济发展不平衡，我们以该城市为例，该城市共计人口大约280多万，在2016年据统计，财政收入仅53亿元，在全省的排名相对靠后，其经济总量和人均收入较低。除此之外，由于脱贫攻坚任务没有完成，存在财政赤字问题，相对落后，政府财政运营困难，虽然近年来政府采取了多种方式进行多方协调，各级党委政府也强化了在消防队伍上的建设，在消防装备器材方面给予大力支持，然而地方政府由于存在较为严重的财力问题，导致在各项消防重点工作开展中存在很多问题，我们经过规划之后发现该城市在开展智慧消防建设时存在3000多万元的经费缺口，因此，基于這种情况下很难落实解决对于智慧城市消防建设的经费问题。
4智慧消防建设的内容和建议
4.1 智慧消防建设的内容
首先，我们从智慧城市消防建设的内容上来看，当前全国各地针对智慧城市消防建设相关工作高度重视，然而针对如何正确建设和开展工作，从一定程度上还处于初步探索阶段。在智慧城市建设中，智慧城市消防建设是重要的内容，我们以该城市作为研究对象，分析当前主要存在以下几点内容：首先，消防大数据中心。可以通过消防大数据中心的建设，利用大数据背景下的强大技术，能够对人员，装备，火灾救援力量，物联网数据等多要素实现多维度，多角度的信息收集，分析，处理，能够实现智慧城市消防评估，火灾预警以及相关火灾风险系数的有效分析。其次，包括基础管理系统以及基础的支持系统为体系的消防基础知识体系，能够对从事消防平台信息提供支持，比如从事消防安全培训服务，队伍建设以及物资设施等方面。在城市智能防火监督体系中包括视频监控，消防综合执法，维护保障，监督系统视频分析系统这四个消防应用，分别通过采用FRID技术相关设备，摄像头以及人员巡逻的方式进行融合，能够实现对城市火灾隐患近做到及时发现，及时分析上报，并进行事后分析，以形成整体立体式的防火监督体系，进一步有利于城市防火消防工作的开展。在智能城市实战指挥体系上，能够对一些城市重点开展单位实现三维数字化的方案设计，数字化管理以及应急移动指挥系统，这三种应用系统可以通过数字化的应用系统改变传统设计中，进而能够从一定程度上提升工作的时效性，能够为实战提供决策支持。此外，可以开发一些应急移动的相关指挥系统，能够准确为消防安全提供调配，等级调配和实时数据同步，移动指挥等功能综合，进而实现一张图可视化指挥，提高各个部门的协同作战力。在智能城市仿真训练上，需要包括三套应用，分别是沉浸时的练兵，电子沙盘指挥考核，多维仿真演练，而这些应用能够覆盖从新兵到高级指挥员，在这个过程中的培训成长，通过VR技术以及虚拟仿真技术作为依托，可以通过构建火灾情境，进而实现对于一些新人职官兵心理素质，协同指挥等多方面能力的提升。在智能城市宣传教育体系上，包括VR公众消防体验以及知识宣教相关的系统应用，这些系统也可以利用一些自媒体平台，包括微信，微博等平台，而利用这种VR技术很容易激发公众感兴趣的新领域，可以通过一些故事，动画或者情景演练等内容，打造符合公众视角的多维度宣传体系。
4.2智慧消防建设的建议
针对城市智慧消防建设中，我们可以提出以下几点建议：首先，政府应当做好统筹规划管理。由于城市智慧消防所涉及的部门较多，而且基于大数据背景下，科技含量较高，前期投入成本较高，因此需要地方政府能够高度重视智慧消防，并将其纳入到智慧城市发展规划中，能够从政府角度加快智慧城市消防建设的相关工作并确保顺利展开。能够出台有关错政策对消防设施，监管设施，能够满足应急快速响应相应的要求，要求能够按照国家法律法规以及相关行业标准，城市火灾自动报警系统联网，凡配置自动报警系统的应当严格按照上述完成工作，并确保能够实现正常运行。针对一些地方经济比较困难的城市，作为政府还可以出台一些无偿接入或者统筹规划的政策，鼓励社会人士和社会单位能够积极投入消防远程监控体系的开发方面。消防部门应当做好引导，尤其针对一些社会单位担心系统接入会导致负担增加或者受到一定程度的束缚，应当主动对这些单位进行正确宣传引导，以便为公民解决疑惑。此外，还需要坚持市场化运作。在城市开展智慧消防建设中，还需要基于市场化背景体系，走市场化路线，通过三方机构建设参与，负责综合信息管理，客户服务，应急维修，网站管理等相关的工作，进而能够从一定程度上节约大量的警力，同时还可以提升工作人员的工作效率，需要由主体单位负责终端智能设备接入费用以及所需要的无线通信费用，同时政府可以出台一些优惠政策，减少联网过程中运营成本的加大。进一步强化人才培养力度。由于智慧消防是近年来新型研发的概念，对于传统消防工作者来说，比较熟悉，然而，真正了解这个消防内涵的人比较少，因此上级部门可以适当聘请一些相关领域的专家对消防工作者展开培训指导，强化人才培养力度，能够建立信息化人才数据库，重视人才的创新性培养，同时还需要适当增加创新奖励力度，能够基于现有的技术力量标准下，通过三方合作，进一步强化单位于科研院校，企业的合作，能够积极推进人才引进政策以及自我培养，从这两个方面着手。
5结语
总而言之，在本次研究中，为了能够顺应城市智慧建设发展趋势，智慧消防建设也应当积极响应这种城市发展潮流。作为智慧城市和消防信息化建设的重要内容，也是近年来衍生出来的新型概念。我们需要把握城市发展大体趋势，正确认识智慧消防的相关内涵和工作要求，作为地方公安消防部门来说，应当抓好历史发展机遇，以智慧消防项目建设为切入口，提高自身对于智慧消防技术模式的理论学习和实践应用，进而能够为全面推进智慧消防，实现智慧化，信息化，网络化提供社会力量。
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