乡镇档案工作面临的困境与对策
朱丽春
摘 要：就我国目前的情况而言，由于乡镇的发展较为落后，虽然现在也有所改善但总体来说还是在发展上趋于落后的情况。解决这种问题的方法就是提高对地方单位信息化档案管理工作的认识，因为只有提高了操作者的水平意识才能充分的提高他们对于信息化工作管理的操作能力，以便更好的使用信息化进行管理档案。
关键词：乡镇;档案工作;监管
近些年来，信息技术已经普及到了我国社会的各个领域，在较大程度上转变了群众的生活和工作模式，有效的提升了工作人员的工作效果和生活质量。那么，给农业农村单位的档案管理工作带来的效果也是一样，信息技术的高效引用强化了档案管理效果，并且推动了农业农村单位的健康发展进程，给基层群众带来诸多保障。
1 乡镇档案工作面临的困境
1.1 思想重视不够，重要性认识不足
在乡镇，当前各項工作任务繁重，检查、督察、考核、评比多，档案工作往往是一带而过，不受重视，从乡镇领导到工作人员对档案工作的重要性认识普遍不足，使乡镇档案管理工作长期处于“半真空”状态，想起来就抓一阵子，档案工作不连续，应该收集归档的材料无法收集齐全。
1.2 现有政府机构设置和运作模式，不利于档案工作依法依规开展
工作乡镇一级基本没有专职档案人员，档案管理分散，没有集中统一管理。档案工作各负其责、各自为政、标准不一、令出多门。乡镇档案兼职人员大多是新入职的年轻公务员，在领导不重视的情况下，年轻干部对所属单位的档案工作实行监督和指导在现实中无法落实。现在的乡镇工作运行模式，无法建立综合档案室，笔者所在的县，所有乡镇均未设立综合档案室。县档案局大多只能督导乡镇党政办公室的档案工作。党政办公室日常工作繁忙，应急事项多，疲于应付，档案工作很难保障。现在乡镇设有党委、人大、政府三大领导机构，还设有大体相同的“七站八所”，单位小而多，上级部门检查、督导、考核、调研频繁，且不同的上级部门只注重自己职责范围内的工作和档案，导致乡镇一级档案工作很难进行整合，现状呈现“小散乱”的无序状态。
2 乡镇档案工作问题的解决对策
2.1 坚持党的集中统一领导
实行党委领导，政府负责，分级管理，全员参与，法治保障的领导体制。健全档案工作专项专责制度。将档案工作纳入各部门、各单位工作责任制，实行绩效考核。完善档案工作机制。将所有履行公共管理职能的工作人员纳入工作范围，实行网格化管理，并与社会管理网格化体系有机结合，共抓共建，把党的领导贯穿于依法治档的全过程、各方面。强化投入保障措施。持续按照档案事业发展需求，保障档案工作的财政有效投入。明确档案室机构设置和专职档案工作人员岗位。选配优秀人才担任专职档案工作人员，档案室库房及设施设备使用实用管用，符合国家标准。
2.2 切实提高各部门单位及领导对档案重要性的认识
档案是国家的重要信息资源，是党治国理政的重要组成部分，是经济社会发展的重要依据，特别是乡镇档案工作最真实地反映了我党在基层社会治理过程中的真实情况，党的方针政策在基层落实的第一手资料，是我们国家的宝贵财富。为了引起乡镇领导干部思想上重视、工作上大力支持，需要把乡镇档案工作纳入县委县政府对乡镇年度工作考核范围，纳入领导干部实绩考核，以彻底扭转乡镇档案工作弱化的被动局面。如创建国家文明县城一样，其中的一个前置条件就是县级综合档案馆必须达到国家二级档案馆标准，这就有力地推动了县级综合档案馆工作的开展。
2.3 加强档案工作队伍建设，提供高质量发展组织保证
做好乡镇档案工作，必须全党动员、全员动手。从灌输政治意识和法冶观念入手，运用广播电视、传统媒体、多媒体、互联网等传播手段，增强宣传教育的体验感，营造良好的社会氛围。加强领导层面的宣传教育，增强“为党管档”的政治责任感。加强档案专兼职工作人员的宣传教育，提高政治业务素质。加强履行公共服务职务工作人员的宣传教育，掌握归档范围业务规范，增强法律义务和法律责任
2.4 建立健全农业农村单位档案监管机制
优质的档案管理工作背后一定有一个相对完整的监管机制引导和约束，所以说，想要强化农业农村单位的档案信息化管理水平，就需要立足于农业农村单位的日常发展现状以及业务服务现状，从而建立一个符合农业农村单位发展的信息化档案管理机制，给实际管理人员提供科学有效地指引，让其真正意义上做到有法可依，有政策可寻。并且在此进程中，农业农村单位管理者还需要提供相对科学的考核机制，时刻约束档案管理人员不良的思想和行为，促使其在档案管理工作中时刻保持着工作热情和积极性，争取能够让其在档案监管进程中找到其自身的工作价值，为农业农村单位的健康发展和平稳运行做好铺垫，给基层农民群众带来更多惠民的服务政策，强化档案信息化管理水平。
3 结束语
乡镇档案信息化极大地方便了档案的利用，提高了查询速度和查询准确度，可以极大地影响人们的生产生活，扩大档案的影响以及政府服务民众的能力。档案的生命在于其利用价值的发挥，档案的信息化无疑极大地促进了档案价值的发挥，最大限度地体现档案的价值，给人们的生产生活和工作带来方便，同时倒推政府工作模式和服务方式的改进和提高。
参考文献
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