我国事业单位会计制度存在的问题和发展

2022.11.15

周英杰

摘要：事业单位作为政府经济和社会管理的重要组成部分，现行的事业单位会计制度早已不适合当前社会经济发展与管理的根本需求。因此，为了进一步促进社会经济发展，推动社会主义事业的构建，就必须做好事业单位会计制度的改革与完善。

关键词：事业单位；会计制度；问题；完善

0前言

为了进一步适应我国社会主义市场经济体系以及社会主义事业的有效发展，就必须进一步确保会计信息质量。尤其是事业单位作为政府经济和社会管理的重要组成部分，更应该做好会计制度的改革与完善，解决现阶段事业单位会计制度存在的诸多问题，从而促进事业单位会计工作的有效开展，确保会计信息质量。以下即从事业单位会计制度存在的问题人手进行粗浅的探讨，并提出促进我国事业单位会计制度发展的完善建议，以供参考。

1对我国事业单位会计制度基本情况的分析

众所周知，现行的事业单位会计制度对会计记账方法进行了统一，并且确定了对会计信息的实际要求。《事业单位会计准则》试行规定，事业单位的会计核算普遍采用收付实现制，而对于经营性收支业务则可以采用权责发生制进行核算。一般来讲《事业单位会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》应该遵循该项原则。而《医院会计制度》、《高等院校会计制度》、《测绘事业单位会计制度》则应该以权责发生制作为会计核算的基础，基本建设的会计核算则应该遵循《国有建设单位会计制度》。可以说，目前我国绝大多数的事业单位在会计核算与成本核算上都逐步引入了权责发生制。

2事业单位会计制度存在的问题

2.1事业单位在固定资产制度上存在问题

目前事业单位在固定资产的核算上并不计提折旧，而是以年终提取修购基金的方式进行固定资产的购置与使用核算，而这种方式恰恰存在着诸多的问题，不仅不能真实的对事业单位的财务情况进行良好的反映，更使得固定资产的实际固定资金，并不能够随着其价格的真实变动而相应进行增减，无法对固定资产的消耗程度进行客观且公正的反映，那么势必也无法对固定资产的残值进行正确的评估。此外，事业单位将购入的固定资产全部都列入到当期支出中，也违背了收益性支出与资本性支出的会计原则。

2.2事业单位会计缺乏明确的归属

事业单位会计归属问题等同于事业单位的会计定位问题，尤其是目前我国事业单位资金来源丰富，对资金的投入管理方式也有很多种类形式，这种多类型的事业单位就存在了多种体系下的制度。例如，财政全额拨款的会计归属于预算会计，而在不同的制度下，有的问题则要归属于预算会计，而有的问题确要归属于企业会计。因此，即便是同一个事业单位的会计工作，因为会计人员的个人职业习惯不同，在会计归属的选择上也是不尽相同的。而最终的结果，就是导致了事业单位的会计归属不确定，不仅不利于事业单位会计使用者在会计信息上的评价，还直接影响了事业单位间的可比性。使得在政策和措施下达与实施的过程中，或者在人员管理工作中，都有所不便。

2.3事业单位的会计报表体系不健全

通过分析我们普遍能够发现，绝大多数事业单位的会计报表体系中并没有现今流量表，因此，也无法对现今的增减情况进行明确的反映，这对事业单位的预算执行是十分不利的，甚至还有可能造成误导。

3完善事业单位会计制度发展的具体对策

3.1进一步完善事业单位会计管理制度

只有完善了会计管理体制下，才能保证事业单位会计工作有效的发展。所以，要不断的完善事业单位的会计管理体系，建立事业单位的内部控制制度以及会计管理工作的新秩序，而且要严格相关管理工作的行为规范，保证在完善的会计管理体制下，管理工作顺利进行。

3.2进一步明确事业单位会计的归属问题

正是会计体系的不尽相同，使得各个事业单位的会计信息无法进行实际比较。而正是这种会计核算选择上的过于放纵自由，也就对会计信息的可靠性造成了进一步侵蚀。所以，要想完善我国事业单位会计制度发展，就必须明确事业单位会计的归属问题，明确了归属问题以后，才能按照相应的会计体系进行明确的核算，从而确保会计信息的真实性、完整性。

3.3进一步规范事业单位的财务报表

财务报表的根本意义就在于对单位财务状况、收支情况的真实反映，是上级部门、政府部门对事业单位经济活动情况进行了解的最为重要的书面文件资料。所以，进一步规范事业单位的财务报表则尤为重要。首先，我们应该对事业单位财务报表中会计科目的核算方法进行改进，如：固定资产计提折旧，应该在资产负债表的固定资产项目下，增设固定资产减值、累计折旧、固定资产净值项目，以此对固定资产的新旧程度进行真实的反映；其次，做好事业单位财务报表附注的说明，以便于财务报表的实际使用者能够对事业单位的经济活动情况做出一个全面的了解与分析；再次，增加现金流量表，从而更好的掌握事业单位现金流量情况；最后，增强对事业单位财务报表的审计工作，从而对会计工作进行有效的控制。

4结语

总之，现阶段我国事业单位会计制度俨然已经无法满足当前社会经济建设的根本需求，并且制约了市场经济的可持续发展，所以，为了适应社会经济发展的根本需求，就必须认真研究，及时发现当前事业单位会计制度中存在的问题，并且针对这些问题做出相应的改革与完善，从而促进我国事业单位会计工作的有效开展。