共享经济下城市交通资源管理研究

    吴越

    摘 要：伴随城市化进程的不断加快，城市交通资源配置不均衡问题日益凸显。作为现代城市发展的主要构成成分，城市交通资源配置对城市经济发展影响巨大。为实现城市可持续发展，交通资源优化配置显得尤为关键。作为一种重要的共享经济形态，共享交通在为人们出行提供便利的前提下，还能有效缓解城市交通资源供需矛盾。然而，随着共享交通的深入发展，大量负外部性逐步显露出来，这又对城市发展提出了新的要求。共享经济背景下，如何减少或消除共享交通带来的负外部性、实现共享交通资源配置合理化成为了专家学者研究的重要课题。为此，本文以共享经济为研究背景，以推进城市可持续发展为目标，以共享交通为切入点，针对如何优化城市交通资源配置，如何加大城市交通资源管理力度进行深入探讨，这对缓解城市拥堵、促进城市经济发展具有重要的现实意义。

    关键词：共享经济;城市交通资源管理;资源配置

    1 共享经济下城市交通资源管理的意义

    共享经济与交通资源配置均会影响城市发展，共享交通是在共享经济背景下衍生的一种共享经济状态，将直接影响城市交通资源配置情况。共享交通背景下，如何做好城市交通资源管理工作意义重大。

    1.1 提升城市交通资源配置效率，促进城市可持续发展

    针对交通拥堵问题，共享经济下衍生的共享交通做出了积极的贡献，其缓解交通拥堵的作用已得到大家的肯定，同时对城市交通资源配置优化具有积极的作用。共享交通的应用，可进一步提升交通出行的灵活性、便捷性，能够更好地为人们出行服务。

    1.2 有助于共享经济和共享交通的可持续发展

    当前，正值转型阶段，共享经济未来发展，共享交通未来发展将产生极大的改变。在此背景下，如何更好地提升自身发展，采取何种對策来应对所面临的问题，如何更好地推进可持续发展均是现阶段必须考虑的问题。

    1.3 有利于城市交通资源配置合理化

    在城市交通资源配置规划制定中，可为政府与共享企业间的合作提供有益参考，在人们出行中，能够有效增长共享交通的占有率，更好地展现公共产品的属性，为其成为城市交通资源的一部分提供更多助力。为此，将共享交通资源配置合理纳入城市交通资源研究，实现两者的有效结合，能够进一步提高整体配置效率，减少资源浪费。

    2 城市交通资源配置现状及问题

    放眼世界，无论是地广人稀的美国，还是道路拥堵的中国，居民道路出行无外乎3种方式，即公共交通、出租车及私家车。这三种道路出行方式构成了一个较为完善的公路客运系统，可满足人们不同的出行需求。据相关数据统计分析，我国城市道路2017年总面积达到了78.89亿平方米，建设全长超39.78万公里，人均城市道路面积为15.8平方米。随着城市道路建设规模不断扩大，汽车保有量也在逐年上升，相关资料显示，全国2018年新注册登记共3172万辆机动车，机动车保有量已超过3.27亿辆。截至2018年底，全国保有量达2.4亿辆，相比2017年增长10.51%。在汽车数量激增的背景下，汽车闲置问题也得到了人们的普遍关注。中投顾问《2016～2020年中国共享经济产业深度调研及投资前景预测报告》显示，北京市私家车拥有量高达500多万辆，但道路上行驶的私家车上座率却不到1.2人，也就是说，一辆车基本仅一人。随着多地市限行、限号措施的实行，及油价不断攀升，出行领域的供需矛盾愈加突显。随着共享经济的到来，互联网支付愈加完善，交通出行领域成为了共享经济改造的主要行业，除公共交通、私家车以外，共享交通推出了各大网约车平台，如滴滴打车，其中业务包括“专车”“快车”“出租车预约”“顺风车”等。共享交通的出现，有效提升了车辆上座率，在促进绿色出行、缓解尾气污染等方面发挥了巨大作用，成为了绿色城市交通建设的重要措施。

    整体来讲，当前城市道路资源与公共交通数量呈正比关系，均在逐年增长，这说明在城市交通资源方面政府给予了极大的支撑。但仍存在城市交通资源配置不均衡的现状，而这种现状持续发展必将带来交通拥堵问题。高德地图《2017年度中国主要城市交通分析报告》指出，在高峰期，全国拥堵城市在26%以上，缓行状态的城市也高达55%，无交通拥堵的城市不到19%。即使是平时，同样有2%城市会出现拥堵问题，而缓行状态的城市也达到了35%。出现这种情况的直接原因在于私家车数量的剧增。

    拥堵问题的加剧，说明城市交通资源供需矛盾愈加严重化。城市具有人口集中化、经济集中化的特点，城市经济发展越好，就会吸引更多的人力、物力、财力资源，这种情况下将大大增加城市人口密度，若城市交通资源配置不合理，跟不上社会经济发展要求，必定会引发交通拥堵，甚至会增加交通事故量，产生严重的负面影响。交通出行属于一个空间移动的过程，交通便捷能更好地推动城市经济发展，交通资源配置合理、管理到位，才能实现城市可持续发展。

    3 共享经济下城市交通资源管理优化措施

    共享经济背景下，针对共享交通行业发展政府持积极态度，当前共享交通行业发展势头正旺，不仅具有规模较大市场，还拥有庞大的用户规模。于城市交通资源配置来讲，共享交通发挥着积极的作用，但在发展过程中，仍存有诸多问题：一方面，共享经济市场负外部性明显，仅以自身之力根本无法消除，若为政府介入后期将举步维艰。另一方面，根据经济学理论分析，资源配置最优化的模式即由市场主导，并辅以政府干预。两者缺一，便会出现市场失灵现象。为此，笔者结合多年工作经验，认为共享经济下，可通过以下几点优化城市交通资源管理。

    3.1 交通规划方面注重统筹兼顾

    城市是区域经济发展的重要支撑力量，经济发展，交通先行，交通便捷度是决定城市经济社会发展的基础条件。共享经济背景下，如何实现城市交通资源优化成为了关键。交通规划是交通发展的前期准备工作，极为重要，不仅与城市发展全局密切相关，还应注重统筹兼顾。交通资源利用规划要与运输充分结合，形成明确的环保理念，更深层次地理解共享经济的内涵，发展共享交通。要在规划及战略上，推动资源利用向共享交通倾斜，推行共享单车、共享汽车。通过政府与多方合作，优化城市交通资源配置，实现道路交通与城市用地开发“四个统一”（规划统一、调配统一、组织统一、管理统一）。并与城市发展特点有机结合，做到交通供给结构和城市经济均衡发展。此外，还应对资源使用、交通导向等因素进行综合考虑，实现整个城市功能布局合理化，大力推行大容量公共交通，降低对道路交通的压力、对环境的影响。

    3.2 交通工具方面倡导公交优先

    伴随社会经济的高速发展，城市愈加繁华，繁华背后也面临着一系列的问题，尤其是交通拥堵问题日益严峻。交通拥堵势必会影响车辆通行时间，相比正常行驶状态下，怠速行驶状态下污染物排放量更高。为缓解交通拥堵问题，国家出台了一系列限号政策，但仍无法阻挡机动车数量增长的步伐。为还城市一片蓝天白云，解决城市大气污染问题，必须重视交通出行方式，在政策上一直倡导公交优先，这也是提高公共交通服务质量的根本。共享经济下，同样要求公交优先，更要进一步完善公交网络，实施公交优先政策，建立更合理、更多的公共交通换乘枢纽。

    此外，共享交通的出现，对机动车保有量增长也起到了很好的控制作用，有效降低了城市交通出行中机动车的比例，提升了公共交通、非机动车交通出行比例，为缓解城市拥堵问题及推动智能交通管理系统发展起到了积极作用。

    3.3 交通设施方面体系科学规范

    在交通体系中交通设施是最重要的组成部分，要求做到科学、规范。当前，我国城市道路基础设施还未完善，需要构建一个完整的城区路网体系，在修补旧路的同时，应消除中心城区断头路，形成井然有序、四通八达的交通网，要尽可能将现有道路交通资源潜力挖潜出来，并在此基础上注重道路微循环系统。同时，还要积极推行绿色出行项目，加大力度做好新能源、清洁能源汽车推广工作。尤其是共享汽车的应用，为共享经济下交通事业发展做出积极的贡献。此外，为实现城市交通资源优化管理，必须集中规划布局，彻底解决乱停、乱放的现象，保证城市内静态交通秩序良好。

    3.4 交通信息方面推行智能管理

    科技是第一生产力，高新技术的不断涌现改变了人们的方方面面。将智能化技术有效应用到城市交通，推动智能信息管理，整合信息资源，建立一个完善的智能交通综合信息平台，可为城市道路交通提供更全面、更优质的服务，可及时播送道路通行情况，引导人们采用更好的出行方式，更好地调度公共交通资源，减少道路交通拥堵问题。

    4 结束语

    综上所述，城市的发展离不开交通的支持，共享经济下通过市场化的方式提供公共出行服务，更好地刺激了共享交通出行的潜在能量，为人们提供了更便捷、更健康的出行方式。为此，必须重视共享经济下城市资源配置问题，根据当前现状，找出问题，采取科学有效的措施及时处理问题，只有这样才能实现城市交通资源优化，才能推进城市可持续发展。

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