建筑项目工程造价预算控制要点研究
马小鸯
[摘要]造价管理是建筑工程管理中的重要内容，是平衡成本与质量的重要因素，积极落实造价预算控制，能够降低建筑工程项目施工成本，提高建设单位经济效益。因此加强建筑项目造价预算控制，是项目建设进行控成本制，提高经济效益的重要途经。本文以某工程项目为例，分析了建筑项目工程造价预算控制要点，以供相关单位参考。
[关键词]建筑;工程造价;预算控制;管理要点
文章编号：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0145 - 02
工程造价是建筑工程项目投资费用的总和，只有合理确定工程造价，才能确保招投标，竣工结算，决算，工程承发包合同的签订，工程款项支付，财务监督等流程的顺利开展。在市场经济竞争日益激烈的情况下，建筑企业必须通过加强工程项目造价预算控制，降低工程项目投入，才能实现提高项目收益的目的，以在激烈市场竞争以求生存。
1 工程概况
本工程为福州市机电大厦工程项目，项目建筑面积为43755. 34m2，其中，建筑地上建筑面积为30542m2，地下建筑面积为13213. 34rr12。本建筑地上25层，地下建筑3层，檐口高度为99. Sm，地下室层高为5.Om。首层层高为5.Om.2-4层层高4. 2m，标准层层高为3.9m。本工程为混凝土框架结构，桩基础为钻孔灌注桩。本项目建设内容包括桩基础，土石方，土建，二次装修，幕墙，门窗，智能化，水电安装，夜景工程，电梯工程，室外景观工程及基坑支护工程等。
依据《建设工程工程量清单计价规范》（ GB50500 - 2008），《福建省建筑工程消耗量定额》（FJYD -101 - 2005），《福建省装饰工程消耗量定额》（FJYD - 201 - 2005），《福建省安装工程消耗量定额》等相关文件，基于工程量清单计算标准，确定本项目清单控制价为22703. 36万元。
在建筑工程项目中，由于施工周期长，现场施工环境变化，工程设计变更，施工变更等问题，导致建筑工程造价预算控制难度较大，因此，有必要深入研究建筑工程造价预算控制要点，提高造价预算控制措施的有效性。
2建筑工程造价预算控制原则
2.1 重点预算与全面预算相结合原则
为实现建筑工程项目造价预算的有效控制，必须从建筑工程项目造价预算整体出发，分析预算控制要点，提高造价预算控制措施的针对性。在建筑工程中费用较高的主体工程项目中，采用不同的的施工材料，施工工艺，其成本存在较大的差异，例如，在屋面构建层柱梁面施工中，按建设设计要求，应以1：3水泥砂浆进行找平处理，厚度为lOmm，如施工单位因疏忽等原因，未严格按照施工设计，而是以15mm厚的砂浆进行找平处理，则可能导致该项目超出预算，且由于工程量较大，可能造成超造价预算的问题。相对而言，其他分项工程造价预算总额较低，一些工程变更对整体造价预算的影响不明显，因此，在建筑工程造价预算控制中，预算管理人员应从工程造价整体出发，着眼于重点项目造价预算控制，分析工程项目重点和难点问题，提高造价预算控制的有效性。
2.2动态化预算控制
在建筑工程项目中，由于工程材料，人工费用，机具租赁费用会随着市场变化而发生变化。因此，在施工过程中，施工单位必须根据出现的问题及时调整造价预算，实现工程造价的动态化管理，提高预算方案的可行性，合理性。在工程施工后期，预算管理人员应根据费用执行情况分析工程项目的实际成本，合理预测工程项目整体费用，为工程项目整体结算提供基础，提高建筑工程预算的准确性。
2.3明确建筑工程项目造价预算管理目标
在建筑工程项目造价预算控制中，各分项专业施工都会受到工程造价预算管理的约束和影响，为了提高预算控制效果，尽量减少工程变更，施工单位应将造价预算控制贯穿于各分项工程中，实现施工阶段造价预算控制的全覆盖，将预算控制目标贯穿于工程施工阶段全过程，合理协调人力，物力，资金，确保工程项目顺利实施。
3建筑项目工程造价预算控制要点
3.1 施工组织设计优化
施工组织设计是指导各专业施工的重要文件，也是保证建筑工程项目顺利实施，确保施工质量，合理控制工程造价的重要工具。因此，施工单位应优化施工组织设计，对比分析施工方案的技术性与经济性指标，采用新技术，新工艺，最大限度地提高施工效率，降低工程造价。在本项目中，首先应合理安排施工进度，组建精干的项目管理团队。其次邀提高机械设备利用效率，合理降低机械使用费用。最后，要以经济效益为导向，优先选用经济性，技术性，可行性高的施工方案。
3.2施工阶段组织优化
在工程项目组织结构的基础上，施工单位应以成本控制目标为指导，将施工内容，工程量进行分解，制定科学合理的施工计划方案。同时，在施工方案优化的指导下，根据定额消耗标准和技术方案，制定合理的成本控制计划，建立规范的资金支付程序，采购程序，管理程序等，合理设置岗位权责，将造价预算控制作为考核指标落实到部门和责任人，提高全员造价预算控制意识和责任意识。同时，在充分研究施工方法，施工顺序，组织形式，机械设备选型的基础上，加强项目管理组织专业分工，任务分工与职能分工，设置专业化的造价预算控制人员。
3.3建筑工程项目造价预算控制技术措施
在组织开展施工前，施工单位应与工程设计单位加强协调，沟通，结合项目实际情况，细致开展工程项目设计评审会，及时发现并纠正工程设计存在的问题，强化技术交底，将工程设计要求和标准传达到每一位施工人员。在施工过程中，应尽量避免不必要的设计变更，加强设计变更的审核，协调工作，强化设计变更技术与经济分析。因此，为了合理控制工程造价预算，应尽量将工程设计变更控制在施工阶段初期，并注意工程變更方案的优化。
3.4施工阶段造价预算控制技术措施
为了实现工程造价预算的有效控制，首先，施工单位应加强项目经济核算工作的落实与监督。经济核算是指分析项目实施过程中人工、机械、材料消耗量，研究工程项目造价预算与实际存在的差异，并及时找出解决的方法，挖掘项目组织、管理、技术等方面的潜力，提高工程项目管水平，实现人力，物力，设备等资源的合理配置。“两算对比”（实际施工图预算与投标报价预算）和施工项目成本核算是工程项目经济核算的最为关键的依据。其次，施工单位应科学编制施工成本计划。在梳理各分项专业工程重点、难点问题的基础上，结合相关资料，制定工程造价预算控制可行性方案，并对方案预期效果进行预测。在方案实施过程中，根据反馈信息，对预测目标进行调整。成本计划编制完成后，应分解落实到分项工程与施工人员，以便于提高各分项工程造价预算控制的目的性，针对性。最后，在项目经济核算及成本计划编制的基础上，运用成本分析法，深入研究工程造价预算与实际成本之间的偏差，并分析偏差产生的原因和发展趋势，及时制定针对性措施加以改善，以达到工程项目造价控制的目的。
3.5材料与设备采购阶段的造价控制
据研究数据表明，工程材料费用约占工程总投资额的60%左右，因此，合理控制材料采购，设备租赁费用是工程造价预算控制的关键。当前，随着建筑行业的发展，建筑材料更新速度加快，施工可替代性材料种类，性能，价格优于传统的材料，应用新型建筑材料，不仅能够满足施工设计要求，而且能够有效降低工程造价。首先，施工单位应加强与供应商的联系，建立高效，畅通的信息渠道。其次，通过对建筑材料市场变化规律进行分析和预测，提前制定材料采购计划，提高建筑材料采购的前瞻性。再者，推广材料报价制定，合理控制材料采购价差。最后，在制定材料采购合同时，约定材料运输方式，价格变动结算方式等，实现价格波动风险的转移，实现工程造价的有效性控制。
3.6工程变更与索赔
由于建筑工程项目内容繁杂，工程变更与索赔不可避免，正确应对工程变更与索赔，是建筑企业保护自身权益、降低施工成本的重要途径。首先，施工单位应合理控制工程变更，加强对工程变更内容的分析、改进与评价，提高工程变更的科学性。在工程施工中，由于工程变更的影响因素较多，加之现场签证管理不规范等问题，容易给工程结算和资料整理造成一定的困扰，引起工程造价失控，因此，施工单位应严肃对待工程变更，规范工程变更审批程序，确保工程变更手续齐全，杜绝随意变更设计或修改施工标准的行为，如确需修改施工设计，施工单位应会同设计，监理，建设等部门从经济性，技术性，适用性与环保等方面进行论证，各方达成一致意见后形成文字记录并存档。其次，规范工程变更的审批程序，一般变更由施工单位提出申请，监理单位进行审核，经业主审批后实施，而针对工程量较大的变更，应由施工单位核算变更费用，经相关主体批准后方可实施。最后，工程变更与签证单应及时整理保存，作为项目竣工结算的依据。
此外，针对工程项目实施中出现的索赔问题，施工单位应就非因自身因素引起的实际损失进行核算，并出具相关计算依据，向建设单位提出经济费用补偿或延长工期的要求。
4结语
在市场经济竞争日益激烈的情况下，施工单位应将造价预算控制贯穿施工全过程，围绕造价预算控制，加强施工组织设计，组织管理，采购管理，工程变更等方面管理工作，从技术与经济两个方面分析造价预算控制的可行性，优化施工方案，对比选择施工材料，规范工程变更与审批程序，实现工程造价预算的有效控制，将工程造价预算与实际偏差控制在合理范围内。
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