校园纪检监察监督效能提升策略研究

    肖红艳

    摘要：校园纪检监督是党内监督的重要内容，纪检监督的效能直接影响校园科学治理水平。目前校园存在监督机制不完善、监督方式单一、监督不够有力等问题影响监督效能。在全面从严治党背景下，校园应以监督的权威高效为原则，通过完善监督体系、创新监督方式、强化监督职能等途径提升纪检监督效能。

    关键词：纪检监察;监督效能;策略;

    中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-19-

    新时期校园纪检监察工作遇到了新的困难和挑战，提升纪检监察干部的综合素质和能力势在必行。本文从新时期校园纪检监察工作的现状着手，分析了当下校园纪检监察人员工作的困境，并从以下几个方面论述了如何开展校园纪检监察工作，从而打造出一支“忠诚、干净、担当”的队伍，为学校风清气正的校园生态保驾护航。

    一、新时代校园纪检监察工作存在的突出问题

    （一）审查调查力度不够强。

    纪检是关乎整个领导队伍建设的一个非常重要的部门，既可以约束职权部门真正解决人民群众最关切的问题。校园近年来作为纪律问题发生的“新地”，在对校园的纪检监察工作调研的过程中发现，目前对于很多的纪检工作的整体的审查调查力度不强，归根结底可能有以下原因：一是办案人员严重不足，由于纪检监察工作在新时代给纪检工作提出了新的要求，并且单独划分为一个单位，总体上来说很多工作人员的经验不足，并没充分认识到纪检监察工作对于保障国民生计有着重要的作用;二是信息化建设还较为薄弱，在信息化开放的今天，整个系统处于一种开放的阶段，在国民生计、农业、工业、服务业、银行等等多个方面纪检在开展工作的时候往往在查询的过程中信息搜查力度不够，归根结底还是信息化较为薄弱，没有充分利用大数据所带来的巨大优势，思想保守性较强;三是安全保障不够，安全性指着是办案人员以及陪护人员没有形成一套完整的安全保障形式，整个的安全保障过程中发现，对于涉案人员未发现其违法乱纪过程中的信息公开方面做得不到位，应该在未确认之前保障涉案人员的隐私，并且在谈话、扣押以及留置的过程中要采取更加安全稳妥的方法，凡事讲究证据，要保障涉案人员的基本权利不受侵犯。

    （二）问题线索的综合分析研判不足。

    对反映涉嫌违纪违法问题定性不准，定性缺项。如有的将涉嫌违反工作纪律定性为涉嫌违反廉洁纪律，有的将反映的多个问题仅定性为涉嫌违反一项纪律。还有不少校园将收到的信访件都一律作为问题线索进行处置。

    （三）纪检监督力量较弱，监督权威性不够

    当前校园纪检监督队伍整体不强，人员素质参差不齐，容易导致监督职责的弱化和自我监督的缺失，而监督队伍的政治素养和业务能力的高低直接影响监督的力度和权威性。加之，校园的监察监督、审计等监察机构作为二级机构，具有和其他行政职能部门一样的行政地位，同级监督存在一定的困难，容易导致监督形式化或监督缺位。

    二、提高校园纪检监察工作公信力的建议

    （一）增强纪检队伍业务能力

    一是要强化纪检干部综合能力素质的建设。政治立场坚定是前提，专业基础功底需打牢，从日常监督到查办案件，一定要体现纪检干部过硬的执纪作风。这需要纪检干部不断加强自身学习，法律条文熟练掌握并学以致用，不断拓宽知识层面，加强对教学、教研、审计、财务、基建等领域业务知识的学习，努力提升查办案件能力和逻辑思维能力。二是激发纪检监察干部活力。为适用新形势下纪检工作要求，紀检部门要优化队伍结构，选拔纪检监察干部注重政治素质、自身原则、专业背景等因素，纪委监委联合教育局加强对其培训，利用跟班锻炼的方式增强实践能力。建立健全轮岗交流机制，加强同城兄弟学校交流，避免熟人效应带来的畏难情绪，激发纪检监察干部依规履职。三是利用好二级党组织纪检委员这个得力助手。一方面，由纪委手把手指导纪检委员工作如何开展，给纪检委员布置具体工作，在下次工作例会上进行汇报，纪委再对其工作进行点评。另一方面，可以建立健全纪检委员奖惩机制，年底评选优秀纪检干部，激发纪检委员干事创业的热情，为学校营造良好的环境。

    （二）拓展网络化监督，提高线上监督实效

    校园应加强联动监督、拓展线上监督和网络监督等方式，以满足当前管理工作方式网络化趋势的需要。网络化监督是校园管理工作网络化方式带来的现实选择，而且网络监督比会议监督、专项监督等监督方式更便捷和高效。首先，监督网上信息是否公开。校园各类信息的公开与否是网络监督的前提。校园一般通过OA平台、校务公开等渠道发布各类需要对教职工公开的信息，主要监督公开的信息是否全面、公开是否及时。以学校人员招聘、校园基建招投标为例，相关的信息需要在确定后第一时间在网络上向公众公开，接受公众的监督。网络化监督也是群众参与监督的重要方式，拓展网络化监督是提高线上监督实效的有效途径。其次，监督信访举报的渠道是否畅通及时。信访举报是校园建立自下而上监督的主要渠道，建立信访举报的畅通机制和反馈机制，提高信访举报的处理效率，在规定的时限完成信访举报信息的处理是监督高效的要求。通过网络披露查处结果，以起到预防警示的作用。再次，借助数据信息化平台开展监督。通过建立信息化平台，聚合监督信息资源，利用大数据分析动态观测效能，促进监督的全面性和科学性。

    结论：综上所述，本文主要通过对新时代校园纪检监察工作目前存在的一些问题进行重点分析，对当前校园纪检监督存在的问题提出具体的建设性意见，从而可以给更多的校园纪检监察部门提供经验和保障。校园监督将进一步转变监督执纪思路和方式方法，探索创新工作，切实把“惩前毖后、治病救人”的原则落实实践中，推动学校纪检监察工作的高质量开展。

    参考文献

    [1]韩振祥.浅谈新时期国有企业纪检监察工作[J].陕西发展和改革，2017，5：44～46

    [2]俞凌枫.浅谈对校园纪检监察工作常见问题的思考[J].改革与开放，2016，4：11