关于档案鉴定工作相关问题的思考

    王源

    【摘要】档案作为历史的真实记录，其与历史具有十分紧密的联系，因此需要从档案的价值及利用需要正确看待档案，这也决定了档案鉴定工作的重要性。档案鉴定工作作为档案管理工作中必不可少的一项业务工作，不仅会对档案管理质量和效率带来较大的影响，而且还会关系到档案的生存和发展。通过档案鉴定能够有效的对有价值的档案采取有效的手段进行保存，使其更好的发挥重要作用。

    【关键词】档案鉴定；制度；基本原则；内容

    档案伴随着人类社会文明的发展进程，真实的记录了社会的发展和时代的进步。当国家和统治阶段产生后，统治者为了能够更好的维护自身的利益，使自己的统治能够长治久安，则对档案文献的保管、积累及鉴定工作更为重视，并成立专门的档案机构，这也使档案鉴定工作有了具体的内容和意义。在档案管理工作中，需要根据一定的原则、标准和方法来对档案的价值进行分析和判定，从而对档案是否需要进行保存及需要保存多长时间进行确定，可以说档案鉴定工作直接关系到档案的生存，更是与档案管理质量和效率息息相关。因此需要做好档案鉴定工作，确保更好的发挥出档案的重要作用。

    一、档案鉴定的基本原则

    档案鉴定作为档案管理工作中非常重要的一个环节，需要在具体监管工作中要遵循党的方针政策，并以其作为重要的指导，并充分的利用全面、历史及辩证的观点来对档案对于社会发展的作用进行估计，从而确定档案是否保存及具体保存期限。

    （一）以党的方针政策为指导思想。党的方针政策是社会发展过程中各项事业都需要遵循和贯彻的重要指导思想，因此在档案鉴定工作中，需要以党的政策方针作为指导，从而更深入的对档案的内容和性质进行深入理解。

    （二）基于社会总体需求，并利用全面、历史发展的观点来对档案价值进行判定。档案在产生过程中并不是孤立存在的，无论是不同全宗之间还是一个全宗内的档案之间都存在着非常密切的联系，因此对于档案价值的分析和评估需要将全部档案看作一个整体。同时应从全局性来对档案的利用情况进行考虑，不能仅仅针对档案局部的利用来考虑档案的价值。

    二、档案鉴定的制度

    为了能够有效的实现对有价值的档案进行保护，则需要建立档案鉴定制度，这样可以有效的避免部分鉴定人员在工作中由于认识不足或是疏忽大意而导致珍贵档案受到损坏。通过建立统一的档案鉴定制度，使档案鉴定工作有了重要的依据，而且能够有效的约束档案鉴定人员的行为。档案鉴定工作具有较强的严肃性，对工作人员细致性具有较高的要求，因此在具体鉴定工作中需要严格按照具体的规定和制度进行。档案保存价值鉴定需要从两方面入手，首先，需要看档案本身的内容、来源及形式对历史上各种现象及历史经验的记载，其次是看档案内容对国家、社会和个人的利用需要。由此对档案、案卷及文件的保存价值进行判定，可以说档案保存价值是客观存在的，不会由于人们主观认识变化而发生改变。要具体档案鉴定工作中，需要遵循党和国家及其档案管理机关确定的统一的鉴定原则和标准，制定和颁发的鉴定工作的指导性文件和归档文件材料保管期限表。档案馆（室）在鉴定档案时，必须有组织有领导地进行。不按规定办理批准手续的，不得任意销毁档案。

    三、档案鉴定工作的内容

    在档案鉴定工作中，针对哪些档案需要进行保存，具体保存期限，哪些档案没有价值不需要进行保存，哪些档案已到了保存期限，丧失了价值需要销毁等诸多内容进行鉴定，在具体档案鉴定工作中，往往会分三个阶段进行，每个阶段都会针对不同的档案鉴定内容。

    （一）馆外鉴定阶段

    （1）立卷鉴定。文书处理部门或者说业务部门在立卷归档时，按照有关机关文件材料进行归档范围内的规定，同时剔除一部分没有保存价值的文件。在这个时候，还需要对立卷归档的文件进行初步的鉴定，以便于确定每个案卷的保管期限；

    （2）档案室鉴定。档案室对于文书部门或业务部门确定的保管期限进行检查，作为验收案卷质量的一项重要内容。与此同时，将不需要保存的档案予以剔除。

    （二）进馆鉴定阶段

    主要是指档案馆对档案室移交来的档案进行鉴定。档案馆对于档案室移交来的档案进行筛选，对于档案室的鉴定结果进行审核，按照馆藏建设的基本要求决定档案是否接受入馆。

    （三）馆内鉴定阶段

    （1）定期鉴定。定期对于已经鉴定过的档案进行重新鉴定，并根据变化了的实际情况对原有的鉴定结论进行加以调整，及时发现和纠正鉴定失误，并根据档案的利用情况重新审定档案的保管期限。（2）期满鉴定。对于保管期限满的档案进行再鉴定。对确定无保存价值的档案予以剔除，对于仍需要继续保存的档案重新划定其保管期限；（3）开放鉴定。对于封闭期满的档案进行鉴选，决定哪些档案可以向社会开放，哪些档案应当控制利用，延长其封闭期。（4）销毁鉴定。为了保险起见，对于需要销毁的档案进行再次鉴定，避免错销档案，造成无法挽回的损失。

    馆外鉴定阶段、进馆鉴定阶段及馆内鉴定阶段三者之间具有紧密的联系，而且各个阶段鉴定工作的目的和任务也存在一定的差异，具有不同的特点和要求，因此在具体档案鉴定过程中，需要严格把关，不断的优化馆藏档案的质量。

    四、结束语

    档案鉴定工作作为档案管理工作中不可或缺的重要一项工作，直接关系到珍贵及有价值档案的妥善保管和充分利用，在整个档案管理过程中具有非常重要的地位。通过档案鉴定工作，可以有效区别不同保存价值的档案，对于需要长久保存的档案进行重点保存，使有价值的档案充分发挥出重要作用。而且通过档案鉴定能够针对档案价值的主次来进行针对性保存，尽可能的降低珍贵档案的损失。而且在社会快速发展过程中，档案鉴定工作还可以为大型企业和事业单位的档案管理提供更多方便，特别是一些新的档案机构的出现及文档服务中心的成立，都对档案事业带来了极为深远的影响。

    参考文献

    [1]郭莹.对档案鉴定工作的认识[J].机电兵船档案，2012-02-05.