基于SWOT分析青海藏毯产业发展对策研究
李燕
摘要：有着四千多年历史和丰富文化内涵的藏毯是青藏高原传统民族手工艺品，藏毯产业是进一步开放中谋求与“一带一路”沿线国家共同发展、兼顾我国绿色发展的产业，也是能有效解决当地失地农民就业创业问题的产业，关注这一产业发展具有一定的现实意义。SWOT分析方法是基于内、外部竞争环境和条件下态势分析及路径选择的分析工具，较多地运用于产业发展分析中，本文以运用SWOT分析方法，在系统梳理青海藏毯产业内在优势、劣势和外在发展环境中的机遇、挑战基础上，提出推动青海藏毯产业健康有序发展的对策建议，以期对相关政策的制定与实施提供一定理论参考。
关键词：青海藏毯;SWOT分析;产业发展
党的十九大报告提出，在今后发展中“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献”“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全體人民共同富裕”，在“实施乡村振兴战略”中，要“支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，更重要的是“中国开放的大门不会关闭”，我们“要以‘一带一路建设为重点”“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。青海藏毯产业是低碳环保的绿色产业，其购毛、分选、洗毛以及纺纱、染纱等各工艺环节均可提供大量的就业岗位，可为新型城镇化推进过程中当地失地农民提供较为充足的就业可能，因此，藏毯产业是一项可脱贫、能致富的富民产业。作为一项与“一带一路”国家契合度很高的产业，青海藏毯产业是青海省与丝绸之路沿线国家共同推进“一带一路”建设的重要桥梁，在进一步开放中谋求与“一带一路”沿线国家共同发展，通过有效解决失地农牧民就业创业问题开展扶贫，兼顾我国绿色发展，迎合当前我国所面临的经济新常态下“三期叠加”的大环境，青海藏毯产业是最佳产业之一，大力推进藏毯产业持续健康发展，显得十分重要。
一、SWOT简述
SWOT分析方法亦称为态势分析法，由哈佛商学院的Kenneth R·Andrews教授于1971年在《公司战略概念》一书中提出，是基于内、外部竞争环境和条件下态势分析及路径选择的分析工具。Andrews认为战略就是公司可以做的与公司能做的（Can do）之间的匹配（Match），其中“可以做”指的是外部环境可提供的机会（opportunity）和威胁（threat），分别用“O”和“T”代表。“能做”指的是企业自身的优势（strength）和劣势（weakness），分别用“S”和“W”代表，把SWOT分析中的四个维度综合起来考虑，即可建构SWOT矩阵（见表1）。SWOT分析方法通过调查鉴别和列举出有利于组织、值得发扬的因素，以及不利于组织、需要规避的因素，并依照矩阵形式依次排列，用系统分析思想将各种因素加以匹配从而得出一系列相应的结论，以此结论选择决策方案与路径。SWOT分析方法在企业战略分析中运用频率较高，也较多地运用于诸如城市规划、区域可持续发展定位等领域中，尤其是在各类产业发展战略中应用较为广泛。青海藏毯产业发展中，需要将产业机会和能力匹配在可接受的风险水平从而推进战略选择，因此，本文以SWOT分析方法为主要框架分析青海藏毯产业发展战略，以期立足于当前环境与基础分析产业未来发展路径。
二、青海藏毯产业现状SWOT分析
（一）青海藏毯产业发展优势（S）分析
1.独特的产品优势
原材料优势。青海省是全国四大牧区之一，也是“西宁大白毛”的主要产地，具有发展藏毯加工业原材料优势。“西宁大白毛”又称“藏系绵羊毛”，具有纤维粗长、回弹力强、光泽较强、耐酸性好、净毛率高（约70%左右）等特点，利用传统工艺处理后编织的藏毯色泽鲜艳、毯面洁净、不易虫蛀、手感丰满光滑、洗后似锦缎，织成的花样形象逼真，辅以剪花工艺可以产生锦缎样的软浮雕艺术效果，是世界公认的适宜织地毯的优质原料。青海年产“西宁大白毛”17000吨以上，还有较为丰富的羊绒、牛绒资源，为青海大力发展藏毯产业提供了先决条件（见表2）。
独特的工艺优势。“拉杆结扣法”绒头长、绒头粗，毯面厚度能达约3-5厘米，是青藏高原传统手工栽绒地毯织做工艺，但是该工艺存在部分结扣不牢固的缺点。21世纪初，青海藏羊地毯（集团）有限公司研发出“双经锁子扣”工艺，有效弥补了拉杆结扣法在每次更换色毛纱时的第一个栽绒扣不如“8”字扣或马蹄扣牢固的缺陷，并获得了专利。这一独特的制作工艺，使藏毯粗犷、自然、古朴、大气的地域民族风格得到彰显，青海藏毯独特的工艺优势更加明显。
深厚的藏毯文化资源优势。作为青藏地区的藏民族传统产业，藏毯在历经千年发展历程中不断从藏民族文化及当地特色文化中汲取营养。青海藏毯在图案设计上将藏、汉、回、土、蒙古等多民族文化融为一体，构思巧妙，色调和谐，风格独特，保持了粗犷、自然、古朴的藏民族风格，同时兼容并包了汉民族其他民族甚至西方诸多文化艺术流派的审美观念，神秘、多元文化冲撞熏陶下的藏毯文化内涵深厚、难以模仿和复制，成就了青海藏毯在世界三大地毯品类中被列为“时尚毯”的盛名。
2.产业集聚效应优势
西宁经济技术开发区南川工业园区已形成羊毛交易、分梳、纺纱、染纱、地毯生产、销售等较为完善的产业链条，产业集聚效应初步显现，入驻企业各有特长，虽然企业间协同发展尚存在诸多问题，但是相互补充与完善的非同质化格局基本形成，阿克明斯特、威尔顿、数码印花、簇绒、枪刺等产品门类也已齐全。园区先后获批商务部第一批“国家外贸转型升级专业型示范基地”，国家质量监督检验检疫局第二批“出口质量安全示范区”、国家质量监督检验检疫局“知名品牌示范区”。南川工业园区也是“国家WTO仲裁争议评价基地”，使青海在WTO贸易规则的磋商中拥有了一定话语权，为青海藏毯产业的健康发展提供了极佳的便利条件。
3.龙头企业的带动优势
青海藏羊地毯（集团）有限公司是藏毯龙头企业，在产业“固本清源”中产生了巨大影响，为产业集聚过程发挥了不可替代的作用。伴随着藏毯产业不断壮大，圣源地毯集团有限公司和藏羊国际等企业异军突起，引领着藏毯产业不断开拓进取，龙头企业带动优势较为明显。
（二）青海藏毯产业发展劣势（W）分析
1.区域品牌效应难以持续发挥
近几年，青海藏毯产销量居全国首位，国际影响力与日俱增，但品牌宣传推介相对滞后，“藏羊”“圣源”“喜马拉雅”“三江源”等诸多品牌中不乏全国十大地毯名牌榜“中国驰名商标”“国家免检”“中国名牌”“国家地理标志保护产品”等，但品牌影响力有限，品牌价值被低估，销售价格偏低，形成青海藏毯品牌高美誉度与低知名度共生局面，“世界藏毯之都”这一区域品牌效应难以正常发挥。
2.专业人才严重缺乏
首先，缺乏熟谙藏民族文化精髓并具有国际视野的设计师。由于高端设计人才缺乏，近年来青海藏毯产品文化内涵严重不足、民族特征极不鲜明，在过分追求商业价值过程中一味模仿、抄袭流行的地毯花色与图案，渐渐偏离了原本的文化精髓，失去了原有的活力，虽然与波斯地毯同属世界三大名毯，但是目前同品质波斯地毯的价格与青海藏毯的价格悬殊在2.5倍左右。其次，缺乏专业的藏毯销售人员及稳健的销售队伍。由于缺乏业务水平过硬、训练有素的销售人员，没有构建起一套行之有效的办法进一步培养和稳定现有人才队伍。同时，部分企业不当激励导致成熟销售人才流失严重，严重影响青海藏毯产业发展。第三，产业工人缺失。统计数据显示，青海藏毯生产企业从业人员2006年达33500人，但此后快速回落，目前更是下降至2000人。工人队伍后继乏力，产业普遍存在“有订单无工人”现象，严重影响企业利润。第四，手工毯工匠缺乏。随着年老工匠的退休，青海藏毯工匠出现断层，企业面临“一匠难的困难，严重制约着产业后续发展。
3.产业集群效应不明显
虽然园区打造为青海藏毯产业链形成及产业集群构建创造了便利条件，但是青海藏毯产业各企业间缺乏分工与协作，同在一个园区内的各企业间也鲜有彼此的互通有无，甚至是产业链上原辅材料简单的购销活动，也需要借力省外其他企业作为中介或平台，使原辅材料再回流到园区下游企业。企业之间不能直接互通有无，增加企业交易成本的同时不利于藏毯产业链形成与全行业竞争力提升。“大而全，小而全”的企业模式使企业有自己独立完整的产供销体系，自成一体，难以发扬各企业的专长与优势，阻碍了产业链价值实现，严重影响了产业集群效应发挥。
4.产业融合度较低
首先，与旅游业融合度不高。2018年，青海省接待国内外游客4204.38万人（次），实现旅游总收入466.30亿元。但青海并未成为旅游纪念品消费市场的主战场。青海藏毯没有很好地将产业发展与旅游产业相融合，未能开发出具有产业和地域特色的纪念品，未能很好地运用旅游资源和游客资源促进藏毯产品销售。相比之下，伊朗德黑兰地毯与旅游业相互融合，已成为游客必经之地，由此带来可观收入，与旅游业成功融合，是伊朗地毯产业长盛不衰的主要原因之一。其次，与文化融合不足。地毯本身是文化的载体，是文化价值与实用价值合二为一的产品。青海省藏毯产业园虽然多项指标在全国首屈一指，但尚未形成藏文化支撑体系，产业发展文化积淀和动力不足。以山东神龙地毯有限公司为例，公司斥巨资打造了建筑面积4800平方米的“神龙地毯博物馆”，讲述中国地毯业三千年发展历程的同时，展示了公司发展新成就和未来发展策略，地毯文化和企业文化有机融合奠定了企业地位，推動了产品宣传。第三，与服务业融合有待加强。国内消费者长久以来一直不能接受地毯产品的重要原因之一是配套服务业发展滞后，清洗、修补等服务项目有待填补。而伊朗地毯业与服务业融合相对完善的一个有力依据就是“时尚古毯”的出现与被追捧，古旧地毯经过精心穿修、清洗后焕发生机，迎合了特殊消费群体收藏与消费的嗜好，带动服务就业的同时促进了产业发展。
（三）青海藏毯产业发展机会（O）分析
1.优越的产业政策环境
自从藏毯产业被列入青海省发展战略规划，省委省政府提出“打造藏毯之都、重振民族传统特色产业”，各级政府高度重视藏毯产业发展，省政府先后召开7次青海省藏毯产业发展专题会议，为青海藏毯产业大发展提供了良好政策环境，连续多年安排省财政厅、省扶贫办、省农牧厅、省社保厅等专项资金辅助藏毯企业车间建设和人员培训以及设备投入。2004年起，青海省政府每年斥资数百万元举办“青海藏毯国际展览会”，极大提高青海藏毯知名度，为产业发展提供宣传平台。2006年、2007年政府相关部门设立了促进藏毯产业发展专项基金，有效解决了企业资金不足问题，青海省政府更是将藏毯列为十一五、十二五、十三五发展规划重点项目。2006年，成立的“中国藏毯协会”为企业间交流协作、行业规范等提供了服务平台。社会多方努力为青海藏毯产业发展营造了良好的政策环境和优越的产业发展空间。
2.潜力巨大的国内市场
中国西部少数民族群众使用地毯的习惯较为悠久，是国内地毯需求最多的区域，民族风味浓厚、品质口碑较佳的藏毯极受新疆、西藏、宁夏、甘肃等地区的少数民族群众喜爱。我国中东部省区人口基数大、收入水平高，在追求生活品质观念影响下，地毯也已经越来越多地进入普通家庭，尤其逐渐成为买房、装修主力的90后消费群体，乐于接受新鲜事物、讲求生活质量，对“软装”理念认同度高，未来会成为地毯的主力消费人群。而中东部地区高收入人群对手工地毯的个性化、高端定制、艺术收藏较为感兴趣，这促进了市场的需求。立足西部市场、开拓中东部市场，将为青海藏毯产业发展带来广阔空间。
3.藏毯展览会对青海藏毯产业的带动作用日益凸显
中国（青海）藏毯国际展览会已连续举办了十六届，展会旨在促进产业融入“一带一路”建设，打造集展示、交流、合作、共享为一体的国际平台，每年都有上千家国内外地毯生产以及销售企业携带上千种国内外优质地毯产品应邀参展，展会邀请“一带一路”沿线各国相关领域政要和专家共商产业发展大计。中国（青海）藏毯国际展览会对提高青海在国内外的知名度，扩大藏毯在国内外市场的影响力，推动藏毯产业发展发挥着重要作用。展会历年来成交额持续增长，从2004年的0.08亿美元持续增长到2018年的1.96亿美元（见图1）。目前，青海藏毯展览会已经成为继德国汉诺威国际地面铺装材料展览会和上海地面材料及铺装技术展览会之后的全球第三大专业地铺材料展览会。2015年7月，“藏毯展会”获得国际展览联盟（UFI）认证，标志着青海藏毯产业发展登上了一个更高的舞台。
（四）青海藏毯产业发展挑战（T）分析
1.周边国家手工地毯对我国手工藏毯市场的影响
近年来，随着国内产业结构调整、人口红利锐减、劳动力成本不断上涨，使国内手工藏毯生产价格逐年上涨。2008年，在全球经济下行环境下，欧美市场消费能力普遍下降，青海藏毯企业将市场重心逐渐由国外市场向国内市场转移，但是伊朗、印度、巴基斯坦、阿富汗、尼泊尔等以手工地毯生产为主的国家，其地毯产品各具特色且成本低廉，对我国地毯行业形成了巨大冲击，挤占了原本属于中国的手工藏毯市场。其中，尼泊尔是世界上最大的手工地毯生产和出口国，并早于中国10年左右开始向欧美国家出口地毯，先于中国受到国际市场的认可，同时尼泊尔政府抓住历史机遇，制定了各种扶持地毯产业的政策措施，使得尼泊尔地毯产业大发展的同时，凭借其设计、劳动力成本低廉的优势，获得了欧美市场的绝大部分份额，对我国手工藏毯出口造成了较大压力。
2.国际市场机织毯对藏毯市场的争夺
土耳其地毯产业凭借低廉的化纤原料、优良的做工和品质、政府强有力的后盾，以及与意大利前沿设计师的合作，使其地毯图案精致、花色繁多、引领着世界机织地毯潮流，同时还有专项劳动工人工资补贴、织机引进补贴、图案设计补贴政策扶持，其地毯价格优势十分明显。伊斯坦布尔地毯出口协会主席Ibrahim·Yilmiz说：“全球约40%的机织地毯出自土耳其，巴拉圭和荷兰的地毯售价约合每平方米150至200欧元，而土耳其地毯价格约约合每平方米5至15美元，这也是土耳其地毯出口不断得以增加的原因。”根据伊斯坦布尔地毯出口协会的统计数据，2014年，土耳其地毯出口额达24亿美元，在亚洲地区仅次于中国。2023年，土耳其地毯出口将会实现55亿美元目标。同时，在强大的中国经销商协助下，土耳其机织地毯已占据中国约40%的市场份额，这必将对包括青海藏毯在内的中国地毯行业产生巨大冲击。
3. 藏细绵羊品种退化导致原材料供应不足
西宁大白毛是形成青海藏毯产品市场口碑的重要保障，具有不可替代性，但是多種原因导致藏细绵羊品种退化严重，西宁大白毛质量不可控性越来越明显，使产品质量受到影响。天然色羊毛藏毯是青海藏羊集团开发的新产品，保持了西宁大白毛的天然色，选择自然黑、灰、白色加以配比，因其绿色环保，受高端市场欢迎，尤其受日本和欧美市场追捧。由于羊毛天然色配色难度大，需要以大量原料作为选毛基础，但现有的羊毛质量持续下滑、供应量有限，严重影响该类产品大批量生产。因此，藏细绵羊品种退化导致原材料供应不足问题亟待解决。
4.从业者综合素质有待提升
一方面，青海主要藏毯企业从业人员，大学专科及以上文化程度人员仅占9.7%，专业技术人员在全部从业人员中的比重只有6.9%，剩下的是初中及以下文化程度的人员，直接影响企业生产管理秩序构建、技术培训等工作开展;另一方面，青海大多数普通劳动者“糊口即安”观念根深蒂固，对高品质生活追求愿望不强烈。国家扶贫攻坚政策、各项惠农政策实施以及现代社会收入渠道多元化，使收益小、投入大、工期长的藏毯编织工行业受到严重冲击，所以很难招到勤劳吃苦、遵守生产秩序的本地员工，难以形成具有产业工人素质的编织工队伍，产业工人不足，不仅影响企业效益，也严重影响产业健康发展。
三、青海藏毯产业发展对策建议
（一）青海藏毯产业发展基本思路
鉴于青海藏毯产业自身具备的优、劣势及外部环境可提供的机会、威胁（见表3），有效利用优越产业政策环境、潜力巨大的国内市场、藏毯展会宣传交流平台等机遇，克服区域品牌效应、产业集群效应不显著、专业人才缺乏、产业融合度较低的劣势，规避国际竞争以及原材料供应不足和从业者综合素质较低以及贸易便利化环境有待改善等威胁，是今后藏毯产业发展的基本原则与思路。
（二）青海藏毯产业发展对策
1.进一步提高质量发挥产品优势
首先，严把原材料质量关，最大限度发挥西宁大白毛优势，继续延续藏毯软硬度适中、毯面厚、弹性强，图样别致、色彩艳丽等特点。其次，加强质量管理意识，明确各级人员质量职责，力推生产企业通过ISO9000质量体系认证，已经通过的企业加强实施并不断改进，广泛动员全员参与，保证企业产品质量稳步提升。第三，统一质量标准，打造地域品牌。青海藏毯产业应该实施“地域+产品”发展策略，强化品牌建设，将青海藏毯打造成世界品牌。第四，加强产品创新，尤其是仿人工编织机器的研发，推动了藏毯加工生产的智能化水平，加快了青海藏毯产业转型升级。第五，加强产品设计。聘请顶尖级的设计师为青海藏毯设计出一流的产品，引领地毯业消费潮流。
2.充分发挥产业政策优势
首先，加强政策保障。通过积极响应“一带一路”、《中国制造2025》等国家的号召，制定企业融入“一带一路”、《中国制造2025》等建设的相关产业扶持政策，促进国家各项政策在青海藏毯产业方面落地与实施。其次，利用已有产业政策加大龙头、骨干企业培育，通过设备引进、原材料收储、产品销售给予支持，精心培育多个专业化龙头企业，建立起集群内企业间互信合作机制。
3.加强人才培养
首先，结合国家精准扶贫和产业扶贫及产业发展相关政策，选择性推进类似于青海省商务厅在青海省互助县实施的“一村一品”工程，选择有编织藏毯技艺基础的村镇实施相关政策，开展藏毯编织技艺专业培训，贯彻国家产业扶贫相关政策、带领贫困村民脱贫的同时培养一批手艺人。其次，政府设立农牧民织毯生活补贴基金，解决目前织毯工收入偏低而导致大量工人流失的问题。第三，设立人才晋升制度和首席技师制度，培养产业工匠。确立明确的产业工人晋升制度和首席技师制度，有效解决从业者看不到从事该行业的成长空间，从业没有归属感，工作没有积极性与主动性，更没有为之奋斗毕生的目标等问题，从而培养一支稳定的人才队伍。
4.推动青海藏毯产业链相关产业融合
首先，出台相关政策推动青海藏毯产业链融合。建议打造以藏毯产业为核心，融展示、交易和科技、研发以及培训和文化、旅游等为一体的复合式产业集群。建立各产业间内在联系，构建产业间横向产业链和纵向产业链，使产业间形成网状结构。激发各类专业市场的形成和专业人才集聚及创新体系的建立，推动产业集群快速发展。其次，以现有产业园区为基础，植入“特色小镇”理念，推动青海藏毯产业与旅游产业、文化产业和电子商务以及清洗服务业等产业融合，通过打造“青海藏毯特色小镇”推动藏毯产业与相关产业融合发展。
5.加强区域品牌建设
首先，通过设置专门的网络平台介绍青海藏毯。提升“青海国际藏毯展会”功能，开发专属展会网络平台，打造“永不落幕的藏毯展会”。其次，办好企业网站，通过网站宣传藏毯特色以及企业理念、企业主打产品等信息。第三，打造专用的礼品藏毯。政府指定青海藏毯为青海省对外活动中的专用赠送礼品之一，在青海省参与各类需要赠送礼品活动中，都将青海特色风光、人文为毯面主题的青海藏毯作为礼品赠予国内外宾客，从而起到宣传藏毯、宣传青海的双重作用。
6.进一步发挥龙头企业带动作用
龙头企业是行业中的标杆，对行业标准产生、产品与技术创新、企业社会责任承担、行业发展方向起着引领作用。首先，培育企业家及企业家精神。青海藏毯产业做强，离不开培育大量具备企业家精神的企业家，使他们愿意从事藏毯产业，并立志将发展藏毯产业作为自己终生事业。可以借鉴意大利成立的“企业家精神创业社”和“青年企业家发展委员会”，推动企业家成长，辅以正确舆论导向，鼓励企业家们敢于冒险、勇于创新，助力企业家精神培育。其次，提升龙头企业创新能力。青海藏毯企业应该制定相应激励创新机制，一方面，鼓励企业现有技术与设计人员创新产品，提升企业产品综合竞争水平。另一方面，鼓励创新模式，运用“高校+企业”“研究机构+企业”“社会+企业”等方式，吸纳高校、研究机构以及社会优势资源为企业提供技术创新或设计创新，以提高企业综合创新能力。
本文为2016年度青海省社会科学规划项目《新型城镇化战略下青海省失地农民可持续生计问题研究》研究阶段性成果，项目编号：16021。特别感谢中国藏毯协会及汪京萍会长在此论题研究过程中所提供的帮助。
參考文献：
[1]袁牧，张晓光，杨明.SWOT分析在城市规划中的应用和创新[J].城市规划，2007（4）：54-59.
[2]申彧.SWOT分析在区域可持续发展定位中的应用[D].厦门大学，2009.
[3]于波，范从来.我国先进制造业发展战略的PEST嵌入式SWOT分析[J].南京社会科学，2011（7）：40-46.
[4]崔晓杨，闫冰倩，乔晗，胡毅，汪寿阳.基于“微笑曲线”的全产业链商业模式创新——万达商业地产案例[J].管理评论，2016（11）：264-272.
[5]潘彬彬.青海省旅游纪念品市场亟待深度挖掘[J].青海科技，2015（4）：72.
[6]高华芳. 土耳其纺织业的特色三宝[N].中国纺织报，2014-4-28（2）.
（作者单位：青海民族大学）
