城市轨道交通工程项目成本管理及措施
【摘? 要】城市轨道交通工程是我国的基础建设工程，其涵盖范围较广，且施工过程包括不同的领域，所以在其成本管理工作上存在着一定的难度，如何做好成本管理也是城市轨道交通工程从业者需要考虑的问题。论文即针对于城市轨道交通工程项目成本管理进行分析，提出相应的管理措施。
【Abstract】Urban rail transit project is a basic construction project in our country， which covers a wide range and includes different fields in the construction process. Therefore， there are some difficulties in its cost management. How to do a good job in cost management is also a problem that urban rail transit project practitioners need to consider. This paper analyzes the cost management of urban rail transit projects and puts forward corresponding management measures.
【關键词】城市轨道交通工程;项目管理;成本管理
【Keywords】urban rail transit project; project management; cost management
【中图分类号】U491? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）08-0025-02
1 投标对项目成本的影响
投标是施工企业获得施工资格的过程，需要施工企业能够以甲方招标文件对于工程的要求来列出工程清单，并将各项要求及价格汇总，计算出相应的工程报价。一般来说投标过程都是建立在施工企业对自身的实力十分清晰的情况下进行的，而中标后，由于施工企业需要履行合同来展开工程，具体施工过程中很容易出现突发情况，导致对于施工环节和成本的增删，以及需要面对选择合同价格以及预算定额价格的问题，这就很容易导致成本问题。
2 施工要素对项目成本的影响
2.1 人工费
人工费是城市轨道交通工程成本中较为重要的一项，而人工费用的规定是具有一定弹性的，需要根据当地的经济发展条件和施工企业的资金进行规定，并且需要按照工程的预定进度、设计方案、预计人力资源使用量等来确定实际的人工费用，确保人工费用的支出与预算成本的偏差在规定可控的范围内。
2.2 材料费
材料费是城市轨道交通工程中花费最大的一项费用，工程中所需要用到的材料分为主要材料和辅助材料，主要材料是由多方提供的，可以遵照合同的规定，由甲方供给，或者施工方自己购买。但是在实际情况中，因为施工材料的消耗量与合同中所规定的数量有一定的出入，而这最主要是因为施工现场的管理水平不足导致的。另外，因为材料的运输与库存方式的差异，也会对成本中材料费产生影响，这就需要工作人员做好采购和运输工作。
2.3 机械使用费
机械使用费是针对于施工过程中的机械设备来说的，其所花费的成本并不大，但是机械设备一旦发生损坏，其维修费用和所耽误的工程进度造成的亏损将是巨大的，所以在机械的投入中，需要工程企业按照投标文件中所提及的施工器械种类、信号与数量的需求，并按照相应的施工方案来进行选用，确保实际使用过程中与设计方案差异在可控范围内。
2.4 措施费
措施费就是指一些特殊情况下所需要缴纳的款项，这类款项一般都有着较大的变化空间，且与各施工企业之间的差异有关。因为实际施工时候会遇到各种问题，如安全文明措施费这一项，在较小的工程中花费并不大，但是涉及城市轨道交通工程这种大型工程来说，就是一笔不小的款项。
3 项目成本控制措施
3.1 项目策划
首先要求工程建立策划部门，组建策划小组，并要求策划人员做好从开工到实施等多个阶段的策划工作。一般来说，在开工前的策划工作主要是对管理、资源、商务、技术四个方面进行策划，并主要依据项目的实际情况来进行。管理策划指的是建立健全的监管机制和管理模式，采用相应的管理方法来对工程进行有效管理。资源策划是以合同与招标文件为基础，对于人力资源、材料与设备资源等进行统一调配。商务策划是包括不同城市轨道交通类别以及中标价格和合同条款两个方面，对于各项经济指标进行分析和评价，并确定经济目标。技术策划是指对施工过程中可能会影响到施工进度以及工程质量的技术进行分析，确保其能够安全实施。而在施工过程中策划包括对具体实施过程中出现的新问题进行研究，并对原施工方案进行调整和完善，确保工程能够顺利进行。
3.2 投标采取的措施
工程项目招投标文件是工程中的指导文件，而施工企业在投标之前需要仔细研究招标文件，并对本项目的成本进行预测，对于该项目所在地的地理位置、地质条件、资源等进行整合，并在考虑了各因素之后进行精确的计算，并得出预测的工程报价，并以报价结果为基础，对招标文件和项目特点采取报价策略。另外，在招标文件中如果能够找到其漏洞，那么可以针对该漏洞进行针对性报价，有利于后续的二次经营开发。
3.3 人工费的控制措施
人工费是城市轨道交通工程中需要重点控制的费用，一般来说，人工费的控制是需要采用劳动合同进行限制，以不同的工种类型进行按时、按日计量形式，并确定时薪和日薪的额度，在该过程中需要加强劳动定额管理，建立劳动管理模式，由相关部门来进行管理。因为施工人员的费用是根据其技术水平和要求规定的，为了能够避免人工资源的浪费，需要对施工人员的施工技术进行培训和提高，并采取相应的管理措施，使得施工流程和施工进度能够顺利进行，避免闲置人员的产生，使得每一位施工人员都能够在其相应的岗位上工作，避免技术人才的浪费。工程企业需要对施工过程中所需要的施工人员进行规划，对短期施工所招人数以及薪资进行预测，并对于各类施工人员进行统一的管理和调配，打破工种之间的界限，做到一专多能，有效提高工程效率。
3.4 材料费的控制措施
材料费的控制重点就在于材料的用量与价格，首先是针对于材料的用量控制，对于有规定额度的消耗性材料来说，需要以该额度为具体的依据，额度多少则领取多少材料，避免材料的浪费现象。为了能够提高材料的利用率，需要采取针对于降低材料消耗的施工技术和工艺，引进新型材料，并对使用后剩下的废料进行二次回收。针对材料价格的控制，需要由采购部门去收集市场信息，比对多家材料供应商的价格，并选择最优的商家，制定最优的运输方式。另外，因为市场波动较大，所以需要考虑到购买量与库存量。
3.5 机械台班费的控制措施
机械费用需要根据施工的实际情况来进行，并且要以施工方案为指导文件，根据现场的特点来选择相应的施工机械，并且对现有的机械与内部机械进行有效的规划和调整。在工程中，对工程进度划分阶段，并制定每一个阶段所需要使用到的机械设备，制定相应的使用计划和使用额度，合理地精心安排，保证每一个阶段的施工机械能够符合施工的时间进度，并且有利于每个阶段的衔接。为了能够更好地使用机械设备，需要对机械设备进行专门的养护工作，延长机械设备的使用寿命，通过保养可以降低设备故障率，也就降低了在维修上花费的大量成本。
3.6 其他因素的控制措施
工程造价管理人员需要做好成本的预算、亏损、预防和检验费用的计算，整理好相关的资料，并对上述四点因素做好规划和调整，建立相应的经济学模型来对工程施工过程进行优化，在确保工程质量的前提下做到有效降低工程成本。另外，工程合同是非常重要的指导性文件，通过对项目的二次经营开发以及检验、采购过程等都是需要通过合同来进行的，所以在开工前需要施工方对合同文件进行细致的检查和研究，确保不存在法律问题和经济漏洞。最后则是在完工后，需要对工程的质量进行检验，将剩余的工程款进行结算，避免拖欠工资的现象。
3.7 完善成本分析制度
在城市轨道交通工程中，成本管理工作需要依照相关的管理制度，对项目成本进行有效分析和预算。上述已经说到当施工企业中标以后，就需要进行预算，但是为了能够更好地进行预算，还是需要施工企业能够建立起成本分析制度，对于项目中的利润空间和风险进行评估，做到施工前预算、施工时核算、施工后结算。
3.8 加强资金管理
资金的管理也是成本管理的重要工作，首先需要对财务管理制度进行完善和加强，对目前企业所拥有的的资金进行管理，制定调度规范，确保资金可以朝着可控有效的方向流动和循环，提高资金利用率。其次是需要对预算制度进行落实，一定要对工程中的每一项环节都要注重，对资金的支出严格把关，确保资金不会出现失控现象。最后则是要做好申报工作，项目部是将资金进行统一规划和安排的部门，要根据施工的进度进行付款，做好申报工作。
4 结语
综上所述，城市轨道交通工程中包含人工、材料、机械、措施四大费用，在管理上具有非常大的难度，本文提出了几种策略，对常见的成本管理问题进行了介绍，总结了具体的管理措施，争取在确保工程質量的前提下能够使得工程企业获得最大的利益，推动我国城市轨道交通的发展。
【参考文献】
【1】中国城市轨道交通协会调研北京智控科技[J].城市轨道交通，2019（07）：113.
【作者简介】肖飞（1984-），男，河北保定人，助理工程师，从事铁路公路市政工程研究。
