当前农村生猪交易市场存在的问题及改进的措施

    吴斌

    摘要：简述了当前农村生猪交易市场存在的问题，并提出了改进措施。

    关键词：农村生猪交易；问题；措施

    中图分类号：S8-9 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2014）11-0093-01

    通过笔者在基层的调查了解，当前农村生猪交易市场存在一些不容忽视的问题，必须引起大家和相关职能部门足够的重视并加以改进，否则对动物疫病防控工作将带来隐患和威胁。

    1 存在的主要问题

    （1）选址不合理。随着城镇化进程的加快，动物卫生、公共卫生，环保等要求越来越高，一些农村生猪交易市场不是位置偏僻，就是在闹市区、靠近居民点主要干道、水源、学校等场所；有的场地地势低洼，阴暗潮湿不向阳。

    （2）基础设施简陋，规模小，设施不配套，卫生环境存在脏、乱、差的现象，没有卫生防疫措施和污染物防治措施。

    （3）经营管理粗放，进场前没经过严格的检疫有的运输检疫证明、运载车辆消毒证明、“瘦肉精”检测证明不全或没有，证物不符，多运、少登；有的检疫证明过有效期，还有运进来的生猪缺耳标；有的将夹有途中挤压、应激等因素死亡的生猪等违规违法行为，有的待圈交易因价格、品种等因素在场内滞留时间长，场主不正常做好消毒工作。

    （4）监管工作不到位。 生猪经纪人有时运进的生猪深更半夜进场，有的不经检疫、不在检疫人员当班时间进行生猪交易；有的检疫人员上班存在迟到、早退的现象，对进出场生猪把关不严；有的不按规定或不正常进行“瘦肉精”抽样检测，对病死猪无害化处理不监督，有的逃避监督病死猪直接流向市场，检疫、购销台账不规范。

    2 整改的措施

    （1）选址的合理性。位置要适中，远离主干道、水源、居民区、集镇、学习、医院等公共场所；建场要符合规定防疫距离，符合动物卫生、环保要求；设计规模要适当，既不要过大也不要偏小，留有一定余地，充分考虑市场行情和正常交易量；选址一定要经国土、动物卫生监督等部门确认，做到手续完备，审验通过，否则就是违章建筑；不符合公共卫生、动物卫生要求的一律不允许翻建、新建、扩建，并予以关停。

    （2）设施的配套性。场内要有，要有停车场，活猪交易场、门卫值班室、检疫室、财务室、市场办公室等，功能室内要有电子出证系统，电子监控系统、检疫检测设备，消毒器械，进出安全通道、病死生猪无害化处理池设在场外；围墙隔开，四周封闭，场内排粪排污设施齐全，管道通畅，有畜粪池或沼气池，不乱排乱放。

    （3）管理的规范性。健全各项规章制度，并张贴上墙，组织检疫人员、场主、生猪经纪人等定期参加学习培训，提高从业能力和水平，签订相应的承诺书和责任状，明确检疫人员监管责任，场主、经纪人的主体责任，规范经营和管理行为，做到有章可循；规范检疫行为，根据生猪交易市场正常交易量，配备相应的检疫人员，交易生猪须先报检，检疫人员接到报检后，立即到现场索证验物，对无耳标、无票证、票证不全，证物不符，夹有“问题”猪的一律禁止入场交易，加大对“瘦肉精”抽样检测的力度，每批必检，抽样检测率不低于10%；场内每天在交易前后安排工作人员进行清扫、消毒，运输车辆做到每辆车进出前后都必须消毒；建立标准操作流程，规范检疫行为、完善电子出证，每天做好检疫日志和各类台账的填写；动物卫生监督部门加大对生猪交易市场进行规范化检疫工作的整治和检查，促进生猪交易市场检疫、检验工作日趋完善，从而有效保障肉食品质量安全。