档案管理的规范与创新策略思考

    哈斯图雅

    摘要： 档案工作是一个单位经营活动的真实记录，是今后进行管理、维护、发展的重要依据和凭证。随着信息化时代的到来及深刻变化，现代化技术广泛地应用于各个领域，这既是档案事业的发展机遇，又是带来了严峻的挑战。本文從档案人员素质、管理规范执行及档案信息整合与应用等实际出发，进行了思考：一是建立健全系统的档案组织管理体系;二是科学制定档案规范化管理的发展规划;三是培养造就高素质的档案人才队伍。以期能够解决档案管理规范上存在的诸多问题，实现档案管理的规范与创新。

    关键词： 档案管理;规范化;创新管理;队伍素质

    中图分类号：A? 文献标识码：A? 文章编号：（2021）-20-110

    随着社会及档案信息化建设的发展，档案管理对人事资源的开发和利用所起到的作用越来越大，但目前我国档案管理工作还存在很多问题。建立健全系统的档案组织管理体系是档案管理的规范与创新策略首先要考虑的问题。

    一、建立健全系统的档案组织管理体系

    推动档案管理创新，最重要的是用科学的管理方式代替经验管理。重复而琐碎的档案工作容易使档案工作者形成思维惰性，久而久之就会缺乏创新意识。档案工作的领导者，要自觉地用科学的管理方法破除惯性思维和指挥随意性，建立集计划、组织、指挥、协调、控制为一体的组织管理体系。

    （一）树立目标，增添工作动力

    根据实际情况制定长期目标和短期目标、部门目标和全局目标，用各项目标构成计划，并使各项档案工作为目标实现服务。档案人员要积极的参与到目标制定过程中，要既是制定者也是执行者。每一名档案人员要自觉为自己制定的目标承担责任，使人的个性和创造力从传统管理模式的束缚中解脱出来，以提高档案工作效率和社会效益。

    （二）建立标准，促进工作规范

    一方面是工作过程标准化。要归纳整理档案工作者多年积累的经验知识和传统的技巧，并进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，将其概括为规律和守则，进而将其标准化，形成科学的方法加以推广。另一方面是工作结果的标准化。工作何时达到何种程度，如何考评以及考评的标准和结果的运用，都要做到心中有数，建立起普遍认可的标准。

    （三）落实责任，提高工作效率

    档案部门要明确责任范围，确定工作人员的业务范围，既各司其职、各负其责，又互相支持、密切配合。让每一个档案管理人员都承担起应负的责任，做到工作定职、定责、定权、定考核标准，并用工作实绩去衡量每个人的工作能力，奖罚分明，从而最大限度地提高工作效率。

    二、科学制定档案规范化管理的发展规划

    随着信息技术和计算机技术的发展，档案规范化管理必须随之协调发展，其中最关键的是要为档案规范化管理提供基础设施设备保障。但在实际工作中由于财力有限，往往把有限的资金用于其他“重点”部门的办公自动化与现代化，档案的发展与现代化的要求严重失衡。要改变这种被动局面就必须做到“三个坚持”。

    （一）坚持档案工作必要投入

    没有现代化的档案管理设备，加快档案信息化建设进程、实现档案规范化管理只能是纸上谈兵。必须认识到档案工作的发展要与社会发展同步，要与办公自动化水平的提高相协调，配置档案管理信息化所必要的基础实施是实现的档案管理现代化建设的必要条件。

    （二）坚持推行文档一体化建设

    要树立现行文件系统与档案管理系统同步进行的建设理念，实现现行文件和档案管理不同阶段文献信息资源的共享和交换，减少数据的重复输入，规范各系统的数据接口。同时将纸质档案的流程作业程序，按照简化、科学、合理的原则，设计电子档案流程作业。

    （三）坚持实施档案网络化工程

    档案仅仅保存在档案馆 （室） ，是起不到它应有的作用的。如何用档案来服务社会才是档案工作的本质。要坚持在档案应用上下功夫，建立电子档案，开发档案网站，推进档案网络化、信息化建设，用强大的信息资源为社会提供更加方便快捷的服务。

    三、培养造就高素质的档案人才队伍

    推动档案管理创新，最关键的是档案管理人才。只有调动档案工作者的积极性和创造性，高度重视以档案工作者为中心的科学管理、运用和实施，才能更好地实现创新档案规范化管理工作。

    （一）关注档案工作者的需求

    长期以来，重事轻人是档案管理中的一大弊病，档案干部在工作中缺乏激情，在一定程度上制约了其主观能动性和创造性的发挥。档案管理必须要转变观念，从注重人需求的角度尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人，不仅要满足人的生理、安全、情感的需求，更要满足人受尊重、自我实现更高层次的需求。

    （二）挖掘档案工作者的潜能

    根据档案事业发展的需要，建立干部人才教育培训计划。坚持以公平、公正的原则，以工作实绩为标准，建立评价考核机制，调动档案干部自我加压、自我开发。引入竞争机制，通过能进能出、能上能下，双向选择、竞争择优的选人用人机制，增强档案干部的危机意识、责任意识、竞争意识，焕发工作热情。

    总之，档案管理的规范化与创新性要明确：创新服务，是做好档案规范化管理工作的主要途径。一要创新工作理念：做好档案管理工作，要在思想观念上更新，树立创新意识。二要创新服务方式和内容：由被动服务转为主动服务。三要创新服务承诺，提高服务效率：必须抓好档案信息化、现代化建设。要在档案管理工作的方法和手段上创新就必须以快捷、便捷、高效的方式提供档案信息服务，推动档案管理工作的不断创新和发展。

    参考文献

    [1]黄雪.如何实现档案规范化管理思路探析[J].黑龙江史志，2013（11）.

    [2]郝文霞，谢凤浅.谈如何开展档案规范化管理工作[J].兰台内外，2007（05）.

    [3]郝梦菲.档案规范化管理与信息服务的策略探讨[J].中国集体经济，2019（05）