邓小平廉政思想浅析

    张时碧

    摘要：邓小平是改革开放的总设计师，他一方面加强物质文明建设，另一方面坚决打击腐败现象。邓小平廉政思想是在党和国家社会主义建设和改革开放的进程中一步一步产生、丰富和完善的，具有丰富的内涵，体现了独特的实践性和时代性，对于当前的反对腐败，实现廉洁政府，奠定了坚实的理论基础。

     关键词：邓小平;廉政思想;浅析

    邓小平廉政建设的思想是基于马克思列宁主义、中国传统文化、毛泽东思想中廉政建设的合理内容，成熟于中国特色社会主义经济建设和改革开放的进程中，并突显出自己鲜明的特点， 邓小平廉政建设的思想，有继承，也有发展，既是对前人经验的总结和发展，又对当前以及将来廉政建设有借鉴和指导作用。

    一、邓小平廉政思想关于廉政建设的必要性

    （一）廉政建设关乎党和国家的长治久安

    纵观历史，千百年来一些王朝的衰退，都是因为官员腐败、背离群众、法制不健全，最终导致官逼民反。中国当前正处于构建社会主义和谐社会以及深化改革开放的关键时期，如果任由腐败滋生蔓延的话，那么党就会变质，国家政权就会丧失，广大人民群众也会失去对党的信任，发展社会主义事业、建设富强民主文明的现代化国家就失去了正确的指导思想、强大的组织基础、先进的领导阶级，因此廉政建设刻不容缓。

    邓小平很早就意识到廉政建设的重要性，他深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”[1]（P.358）他还强调“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌问题，这不是危言耸听。”[1]（P.403）党风，即党的作风，是党在思想、组织、行动上的一贯态度。正如邓小平反复强调的，建设中国特色社会主义事业，关键要靠中国共产党。中国共产党是中国革命和社会建设的领导者，是廉政建设的坚强领导核心和中坚力量，党的作风出现问题，廉政的主体缺失，那么廉政建设就无法推行，最终将影响到党和国家的长治久安。因此，邓小平在进行廉政建设的过程中，非常重视党风问题。

    （二）廉政建设关系改革开放和现代化建设的成败

    党中央第二代领导集体在邓小平的带领下，改变了中国经济社会的面貌，如今中国的经济总量已跃居世界第二，正如习近平总书记所说：改革开放是前无古人的崭新事业。因此，必须坚定不移地推进改革开放，用改革来促进发展，以改革来解决前进道路上的困难，全社会各个方面都要树立起改革创新的理念。中国有句古话：千里堤坝，溃于蚁穴。随着改革的不断深入，腐败现象也开始滋生，腐败就如同堤坝的蚁穴，如果不及时清除，势必对全局造成不可估量的后果。这就决定了廉政建设必须贯穿于改革开放的始终，在改革开放的进程中坚决反对腐败。改革过程中确实出现了 一些经济上的腐败现象，邓小平对此相当重视，1989年，他就腐败问题提醒全党：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”[2]（P.313）针对这些腐败现象，邓小平一方面继续推进改革、开放，加快经济建设，另一方面严厉打击经济犯罪活动。

    （三）廉政建设是社会主义精神文明建设的重要内容

    按照马克思历史唯物主义的基本观点，上层建筑是由经济基础决定的，经济基础的发展变化，就要求有与之相适应的上层建筑;另一方面，上层建筑也会对经济基础产生促进或阻碍作用。改革开放以来，中国积累了巨大的物质财富，但是作为上层建筑组成部分的精神文明却发展比较滞后，未能与高速发展的经济相适应，在某些方面甚至对经济的进一步发展产生阻碍作用。邓小平高度重视精神文明建设，他指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”[1]（P.367）邓小平坚信，建立廉洁政府，实现廉洁政治，必然会产生巨大推动作用，有助于精神文明建设，进而也会对社会主义建设产生深远影响。

    二、邓小平廉政思想关于廉政建设遵循的基本原则

    （一）坚持党的领导

    党从成立起，就代表着无产阶级，党同广大人民群众的共同利益是一致的。选择中国共产党，坚持党的领导，是广大人民的选择，是历史和社会实践的选择。邓小平同志在领导社会建设和改革开放事业过程中，始终强调坚持党的领导。他说：“在中国这样的大国……没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成……我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导，坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。”[1]（P.341-342）他强调党的领导要体现在社会主义建设的各个方面，在廉政建设中更要坚持党的领导，他特别强调，整个反腐败工作，离不开党的统一领导，否则，将一事无成。从另一方面说，廉政建设的目的也是为了巩固中国共产党的执政地位。只有坚持党的领导，在党内发展民主，由党根据实际情况制订相应的规章制度，严厉打击腐败，才能在廉政建设中取得成功。反之，廉政建设就失去了方向，更会使整个社会陷入混乱的境地。

    （二）以经济建设为中心

    邓小平深刻总结“文革”的经验教训，制定了以经济建设为中心的战略政策，社会主义的各项事业都要围绕经济这个中心，尽快恢复生产，努力把国民经济搞上去。他强调说：“要把经济建设当作中心，离开经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险，其它一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它。”[1]（P.250）邓小平还指出，社会主义社会不是以贫穷落后为特点的，社会主义本质是要实现共同富裕，进行社会主义建设，必须首先解放生产力、发展生产力。邓小平还强调，对于改革开放过程中的犯罪活动，要坚决打击，但是以经济建设为中心，才能从根本上解决问题，他说：“我们对刑事犯罪活动的打击是必要的，今后还要继续打击下去，但是只靠打击并不能解决根本的问题，翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。”[2]（P.89）廉政建设也必须要服务于经济建设这个中心。只有经济发展了，人民的物质生活水平才能得到改善，整个社会精神文明才能提高，人们的思想观念才能改变，从而从根本上除腐败现象。因此，在整个廉政建设的过程中，都要坚持以经济建设为中心。

    （三）依靠群众，但不搞群众运动

    人民群众是历史的创造者，毛泽东深知人民群众在革命和建设中的重要作用，他确立了群众路线，并把“从群众中来，到群众中去”作为党和国家工作的出发点和落脚点。毛泽东强调说：我们广大党员、特别是领导干部要“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或者小集团的利益出发”。[3]（P.1102）他还告诫党员干部：“共产党人的一切言论，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”[3]（P.1049）从这些话语中，我们可以深切感受到，毛泽东始终把人民的利益放在党和国家各项工作放在了首位。邓小平继承了毛泽东同志的群众观点，但是与毛泽东经常发动大规模的群众运动不同，他并不赞成这种利用群众运动的方式。他说：“用大搞群众运动的方法……而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。”[1]（P.336）他认为，通过搞群众运动的方式来反腐，不能够持久坚持，而且容易犯扩大化的错误，甚至会破坏社会秩序，造成政治局面的动荡。但是，不搞群众运动，并不代表他放弃了群众路线，邓小平指出：“党的组织、党和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立，如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定会失败，就会被人民抛弃。”[1]（P.368）廉政建设与人民群众的关系问题上，邓小平强调说：“这些问题，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决。”[1]（P.230）在廉政建设中，邓小平十分重视调动广大人民群众的积极性，加强群众的监督作用，密切联系群众，扩大群众基础，使廉政建设获得源源不断的群众力量。

    （四）坚持民主集中制原则

    民主集中制是指在民主基础上的集中与在集中指导下的民主相结合的制度，它是无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度。新中国成立后，在党的建设方面，毛泽东有针对性地提出了“四个服从”的要求。这一原则的提出，丰富了民主集中制的内涵。邓小平更是把党对民主集中制的认识推到了一个新的高度，在1962年的七千人大会上，他着重强调了：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的，干部可以变质，个人也可以变质。”[4]（P.303）他还强调：“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度，坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情，凡是违反这个制度的，都要纠正过来。”[4]（P.312）在深刻总结“文革”的经验教训后，邓小平认为民主集中制的中心是民主，党作为社会主义事业的领导者，党的领导干部必须要带头恢复并模范地坚持民主集中制，虚心接受各方面的意见。他认为，如果权力只是掌握在一部分人手上，那么一定会造成官僚主义作风横行，导致腐败。因此，他强调在廉政建设的过程中，必须要坚决贯彻民主集中制原则，这样才能实现集中领导下的民主。

    邓小平是党和国家卓越的领导人，他以独特而敏锐的政治眼光，解决了一系列发展中的难题，他是改革开放的伟大开创者，构筑了中国特色社会主义建设的新局面。在实践中形成并逐渐成熟的邓小平廉政思想贯穿于邓小平理论之中，更是中国特色社会主义理论的重要补充。邓小平廉政思想对于肃清改革开放中的贪腐现象，营造经济建设的良好局面有着重大影响作用，不仅对当前党和国家建设具有借鉴作用，而且对在不久的将来全面建成小康社会，完成社会主义现代化的目标同样产生深远影响。

    参考文献：

    [1]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

    [2]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

    [3]毛泽东选集（第三卷）M].北京：人民出版社，1991.

    [4]邓小平文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.

    [责任编辑：褚永慧]