建筑工程管理中的法律风险与防范对策
王波
[摘 要] 在经济快速发展的今天,我国建筑市场正处于蓬勃发展的阶段,建筑企业在我国经济的发展中起到了重要的作用。本文从提高建筑工程管理质量的角度出发,深入分析了建筑工程管理的过程中需要面对的法律风险,并根据这些法律风险提出了相应的防范对策。
[关键词] 建筑工程 管理 法律风险 防范对策
中图分类号:F407.9文献标志码:A
在市场经济快速发展的过程中,风险与收益呈现出并存的冲突状态,对建筑企业而言也是机遇与风险并存。在社会环境以及经济形势的影响下,很多决策者在投资建筑工程项目时,更倾向于选择投资少、收益高、风险低的工程项目。由此可见,企业必须要仔细分析建筑工程管理中可能会出现的法律风险,对可能发生的风险进行评估和预判,并采取有效的预防对策,降低风险对建筑工程的影响。通过风险防范,能够最大限度地提升建筑企业所获得的经济利润,使建筑工程项目能够达到企业预估的经济效益,进而不断促进建筑企业的稳定发展。
一、在洽谈工程项目时出现的风险以及防范对策
(一)法律风险
在建筑市场竞争逐渐激烈的情况下,很多企业管理者在进行工程项目洽谈的过程中,都会出现盲目轻信他人的现象,存在一定的法律风险[1]。在项目洽谈阶段,可能会出现欺诈行为,如合同欺诈,甚至不法分子会虚构出一个工程项目来骗取对方的投资资金。建筑市场的范围正在不断地拓展,相关的企业也逐渐增多,当与陌生人进行合作时,无法有效判断其是否有充足的工程资金以及良好的信用,极其容易出现法律风险。
(二)防范对策
商场如战场,要想有效防范法律风险,首先需要了解合作方的信息,如信用程度、公司经营状况或者是否有齐全的文件保证合同的合法性。在签订合同时,对方需要拥有政府的审批文件以及许可证件,施工项目的设计图纸以及施工地点的拆迁、勘察工作的记录。了解这些文件信息能够有效核实工程项目的真实性,对建筑工程资金的到位率也会有初步了解。部分建筑工程需要进行招标,此时要仔细研究对方提供的招标文件,了解招标人心中的需求与意向,并根据相关的规定对项目图纸及工程总量进行核查,制订科学的投标方案。
在山西大同有一家专门负责生产耐火砖的建筑企业,准备将安装生产线的工程项目发包给当地一家负责这类项目的公司。当安装公司与耐火砖生产企业签订合同时,发现合同内容很少,只有两页纸的内容,其中对各项条款的规定也只是一笔带过而已。在洽谈项目时,因为安装公司对这一耐火砖生产企业的了解不够透彻,因此在签订合同时,安装公司请专业律师对这家生产企业展开调查。在调查之后发现这家耐火砖生产企业为“皮包公司”,注册资金只有50万元,了解到真实情况后,安装公司与这家生产企业的合作也就不复存在了。这个案例告诉我们,在洽谈工程时不能一味盲目轻信,需要准确核查对方的各种信息,避免风险的出现。
二、在合同签约时出现的风险以及防范对策
(一)法律风险
合同签订的过程是最容易出现法律风险的环节,很多非法商家或者不法分子都会在个别条款中更改细节,
如果没有仔细查看很有可能会影响到最后的企业收益[2]。建筑工程的过程繁杂,所涉及的项目较多,因此合同中的条款、篇幅都较长,很多人在签订合同时都只是大致阅读,没有详细了解其中的條款,这可能给发包人留有设计陷阱的余地,如设计不平衡的霸王条款,单一约束承包者、预付款比例较低、结算条款没有确定时间、工期延误、责任分配不明确等,导致承包工程项目的企业承担一定的法律风险,一旦建筑工程项目出现问题,极有可能会使企业承担巨大的损失。
(二)防范对策
首先,需要规范合同的文本样式,保证合同文本的有效性。我国住房和城乡建设部已经规定了施工合同的文本样式,签订合同的双方需要按照这一规定来拟定合同,分别制订谈判通用条款以及专用条款。其次,仔细阅读发包人拟定的合同。在承包工程项目的过程中,可以聘请专业的律师进行分析,及时发现合同中的不合理条款,不能随意听信发包人的建议。最后,聘请拥有丰富工程经验的人随同。律师主要从法律方面查看合同,对建筑市场的各种材料报价等没有过多了解,因此需要具有相关经验的人陪同。
某个水泥厂与一家安装公司进行了有关生产线安装的项目合作,在签订合同的过程中,合同文本符合国家要求,并对最终工程质量、工程安全以及造价等多方面都进行了详细的阐释。但是,在违约的条款中,只对安装公司工程延误做出了惩罚规定,且惩罚所设定的违约金超过了国家规定,却没有对水泥厂延期付款制订惩罚措施。最终在律师的帮助下,水泥厂和安装公司修改了合同条款,维护了安装公司的合法权利。
三、转包或者非法分包时出现的风险以及防范对策
(一)法律风险
在实际的施工环节,很多承包者都会将项目低价转给其他承包单位,这种行为会使最终工程项目出现质量问题[3]。在我国的建筑工程质量的相关管理规定中,将转包视为没有履行合约义务的行为,对建筑市场公平交易环境产生一定的影响。非法分包是一种会给建筑企业带来风险的行为,主要指以下四种行为:第一,负责承包全部施工内容的单位,将相关内容转包给没有施工资质的单位。第二,在没有建设单位的认可下,将施工项目中部分内容转包给其他施工单位。第三,接受分包的单位将施工项目进行再次分包。第四,将建筑工程主要框架的施工项目分包给其他施工单位。当承包方进行转包和分包后,相关建筑工程所签订的合同是无效的,一经查实,法院有权没收这些非法所得,如果情况恶劣,还会对承包方进行罚款或者吊销施工资质。
(二)防范对策
为了防范这种法律风险的出现,应该坚决杜绝转包行为,打击非法转包的现象。如果在合同中建设单位对转包行为持认可意见时,施工单位可以将部分项目进行合法转包,但是所转包的单位必须要拥有施工资质。建设企业可以在施工期间前往施工现场进行质量监督和管理,如此既能保证施工项目的最终质量,也能有效地规范转包行为。
四、建筑工程出现纠纷时的风险以及防范对策
(一)法律风险
在建筑工程完工后,建设单位需要对施工单位进行货款结算,一旦发生纠纷,很可能会通过法律途径来解决。特别是在工程项目的钱款索赔过程中,需要施工单位提供多项证据,表明建设单位没有履行合同中的责任。但是,很多施工单位并没有保存完整的纸质资料,导致最终出现败诉的结果,使自身的利益受到严重的损害。
(二)防范对策
在防范这种法律风险时,施工单位需要将双方合作时所使用的合同、设计图纸等重要的单据和资料都完整地保存下来,作为日后维护自身权益的重要武器[4]。这些资料主要包括以下内容:(1)双方签订的施工合同、招标时投递的文件、中标通知书、施工图纸以及施工技术规范等代表双方进行合作的文件。(2)在施工过程中所接受的指令,如图纸改动、施工内容改动等。(3)材料购买资料以及采买单据。(4)工程日期因不可抗力而改变的日期记录。总而言之,保存的资料越完整,就越有利于保障承包方的权利。
五、结语
建筑属于一种期货交易,需要先对建筑工程项目进行定价,在工程项目实施完工验收之后再进行确切的钱款交易。建筑工程通常需要较长的建设工期,并且极有可能因为各种因素导致工期延长,出现材料浪费的现象,导致建筑行业成为一个具有高风险的行业。特别对于工程项目的承包者来讲,風险系数较大,目前很多楼房都只盖了一部分就变成了人们常说的“烂尾楼”,给承包方带来了巨大的经济损失。必须合理地管控建筑工程中可能会出现的风险,促进建筑企业以及社会经济向着更好的方向发展,这不仅需要建筑企业的努力,还需要社会以及国家政府的大力支持,从而推动建筑行业的发展。
参考文献:
[1]井文哲,历超,白石.建筑工程质量管理中引入项目管理的实践分析[J].中国石油和化工标准与质量,2019,39(19):102-103.
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[3]马立国,罗玉萍,刘丽娜.基于联合培养模式的建筑与土木工程专业学位研究生教育改革研究[J].当代教育实践与教学研究,2019(20):88-91.
[4]李长宁,王伟杰,段仕伟,崔佳.BIM+VR技术在建筑工程安全和质量管理方面的应用[J].住宅与房地产,2019(21):115-116,122.