国有企业基层党支部建设
巩华刚
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 038- 02
摘 要 本文从国有企业基层党支部的重要作用，党支部建设要求、重点工作、考核评价四个方面对国有企业基层党支部建设进行了论述。
关键词 党支部 基层党组织 支部建设
《中国共产党支部工作条例（试行）》（自2018年10月28日起施行）和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（自2019年12月30日起施行）对充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党支部创造力、凝聚力和战斗力做出了了新的规定；在强化党建工作责任，提高基层党建工作的规范化、科学化和制度化水平，高标准、高质量的完成党支部各项任务等方面提出了新的要求。
一、国有企业基层党支部的重要作用
国有企业基层党支部是党的组织基础，担负政治引领、组织协调、服务指导职责，通过宣传落实党的路线方针政策、服务保证中心工作、抓好党员队伍建设、抓好员工队伍建设、加强企业文化建设、领导群众组织等工作，把服务中心、建设队伍贯穿党支部活动始终，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，发挥党支部在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
党的十九大报告指出：进入新时代，解决新矛盾、完成新任务，关键在于坚持党要管党、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力；明确“全面从严治党永远在路上”，提出了新时代党的建设的总要求。加强党支部建设是从严治党向纵深推进的必然要求，是党中央抓党的建设的重要部署，是解决当前基层党建难题的基本路径。
二、国有企业基层党支部建设几点要求
党支部应强化党建工作责任，推进基层党的生活制度化、经常化，逐步提高基层党建工作的规范化、科学化和制度化水平，为高标准、高质量的完成党支部各项任务提供保障。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求，开展规范化党支部建设，促进党员政治合格、纪律过硬、道德素质不断提升、充分发挥先锋模范带头作用，进一步提升党建基础保障水平，让党支部成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
（一）组织建设
做到基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障到位。严格按照规定建立党支部，提高党支部班子成员整体素质；严格落实党内相关制度，组织活动经常有效。
（二）机制建设
工作有计划、有目标、有检查、有总结、有考核。党支部在日常工作中要严格按照规章制度有序开展工作，各项台账、档案资料要规范、齐全，能够如实反映工作情况及成效。用制度保证组织生活质量，把党支部工作落到实处。定期联系和服务基层员工群众，各专业及生产一线党支部要树立党员示范岗，营造创先争优的浓厚氛围，使得党建工作有创新、有成效。
（三）组织生活建设
发挥党支部的统领作用，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，按照规定定期开展组织生活；结合自身工作实际情况，将“三会一课”与主题党日活动有机结合，灵活开展。每名党员都能够经常受到教育、管理和监督，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进工作。
（四）群众工作建设
经常开展宣传教育和思想政治工作，积极适应企业发展新形势，党员和群众的新变化、新要求，不断增强凝聚力和向心力，凝聚共识，形成合力；动员党支部成员主动服务基层、服务群众，将员工群众紧密团结在党组织周围，创造浓厚的优良作风，不断提高工作效益和质量，带动生产经营快速发展。
（五）党员队伍建设
党支部有效发挥教育管理监督功能，不断提高党员的党性修养、综合素质，做合格党员。结合自身特点党员要着重提高自身的政治性和严肃性，做到理论水平高、管理能力强，认真履行党员义务、研究专业技能，能够有效的推动工作创新创效，发挥党员的先锋模范作用[1]。
（六）发挥作用建设
党支部能够有效发动全体党员及员工群众紧密团结在一起，以企业发展为核心，不断创新经营发展思路、提升经营管理水平，转变作风，尽职尽责，增强执行力，积极推动重大举措贯彻落实，把企业部署要求轉化为具体实施方案，积极在企业的经营发展、生产服务、管理增效等方面攻克难题，勇于完成重大任务。
三、国有企业基层党支部建设重点工作
基层党组织应高度重视党支部规范化管理，将其作为落实全面从严治党要求的重要抓手，加强领导，广泛动员，精心组织，有效推进党支部规范化管理工作。党支部结合自身实际，坚持求真务实，不搞形式主义，扎实认真开展党支部的规范化建设，努力发挥党支部功能作用[2]。
（一）强化组织建设，严格落实党内各项制度
以组织活动方便，有利于提高活动效果、充分发挥作用为原则，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》设置党支部。加强党支部书记培训力度，提高整体素质和党员修养，通过教育培训使其具备服务群众、担当作为、善于管理等优秀品质，能够理清抓党建促发展的工作思路，认真落实“一岗双责”的职责。严格落实以下制度：
1.“三会一课”制度。党支部每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会会议，每月召开一次党小组会，党支部书记每半年上一次党课。
2.组织生活会制度。每年召开一次党支部组织生活会，党员必须参加，党员领导干部要带头以普通党员的身份参加党支部组织生活会。
3.民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，与组织生活会一并进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。
4.谈心谈话制度。党支部书记每年与所在支部的党员谈心不少于两次。在党员生病住院、遭遇天灾、家属病逝、生产生活困难、家庭发生重大矛盾时党支部书记要做好及时的走访慰问工作；在党员工作变动时、收到表彰或批评时、工作中遇到挫折时、思想发生波动时党支部书记也要及时与党员进行谈话。谈话结束后要详细填写谈话记录表。
5.思想动态分析制度。每年至少要研究分析一次党员和员工在工作、生活、学习等方面存在的各种倾向性问题，及时掌握思想动态，开展好思想政治工作并形成思想动态分析报告。
6.联系服务群众制度。拓展黨支部、党员联系服务群众的途径，认真组织党员深入基层和家庭，实行党支部组团式服务的方式，增强党支部的凝聚力和吸引力。
7.发展党员工作制度。党支部严格按照发展党员工作中的规定程序，有重点的发展一线骨干员工和青年员工为党员，认真做好入党积极分子的确定和培养教育；党支部要严格建立专门的培养档案，一人一档，包括入党申请书、《发展党员考察表》、自转材料、思想汇报、参加培训的集中培训证明材料等基础性资料。
8.党费管理制度。按时按标准收取和上缴党费，党费管理使用严格规范。
9.党务公开制度。对党内事务的内容、程序、结果等，在一定范围内进行公布。
（二）深化思想建设，规范学习管理
本着灵活简便、保证质量、注重实效的原则，组织开展形式多样的学习交流。依托“三会一课”制度把“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，作为党支部日常学习的基本内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼；突出问题导向，坚持学以致用，强化分类指导，激发基层活力。
组织学习要做到年初有计划、年中有述学述评、年底有总结报告，明确学习内容，强化学习纪律。采取集中学习、自主选学、积极运用信息网络技术手段，进行互动交流学习。
（三）规范台账、档案资料管理
建立好党员个人信息台账，包括党员的基本信息及入党积极分子、重点培养对象、党员发展对象等基本情况；建立党员学习教育情况台账，包括党员参加理论学习、教育培训等方面的情况；建立党组织活动台账，包括支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常工作的情况；建立党费收缴台账，包括党员交纳党费的标准、交纳党费的时间、金额等情况。
（四）促进基层党建工作和中心任务深度融合
加强支部班子建设，强化班子团结、协力与配合，支部书记做到懂业务，能管生产、敢管生产，主动承担具体的生产管理工作。行政负责人做到重党建，管党建，工作全面，同时也负责具体党务工作的开展。另外不断强化支委会作用，统一思想，明确支委分工和责任，进行量化考核，结合生产实际，规范支委会的召开和内容。
规范支部党建工作，按要求开展组织生活，提高党员意识，创新工作方法，提高党员对中心工作的奉献意识，树立党员威信，党员亮身份起到带头示范效果。同时支部工作要切合实际，接地气，根据安全生产形势，做好不同岗位、不同类型员工的思想工作，力所能及的做实务，排除安全生产管理中的一切员工负面状态。
对“一岗双责”的要求落实在管理职责和日常考核中，强化管理人员对“一岗双责”的认识和具体工作开展，转变观念，形成合力。“形势、理念、目标、任务、责任”主题教育应当常抓不懈，提高员工对企业的认同感和责任感，鼓舞干劲，要让工作环境始终保持积极正面、奋发向上的良性工作氛围。
四、国有企业基层党支部建设考核评价
党支部建设考核一般推行“双述双评”制度，每年1次，当年12月至次年1月开展，由党支部书记进行年度工作自查，广泛征求意见，撰写本支部《党建工作述职报告》，代表党支部向上级党组织述职，向支部全体党员述职，按照述职评议情况，制定整改方案。述职考核内容重点围绕上级基层党建工作的部署要求和党建重点任务，包括政治建设、服务中心、组织设置、履行职责、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、党务公开、工作考核等。
五、结语
围绕党的十九大对党的建设提出的新要求，积极开展国有企业基层党支部标准化、规范化建设，能够提升党建工作水平，夯实基层党建工作的基础，促进的党员干部坚守理想信念、担当作为、锐意进取，切实发挥党的基层组织战斗堡垒作用，为企业发展提供坚强的政治保障。
参考文献：
[1]苏吉永.论新形势下做合格党员必须不断提高党员意识加强党性修养[J].卷宗，2017（20）.
[2]孟晶.落实全面从严治党要求加强铁路基层党支部建设[J].理论学习与探索，2016（04）.
