儒家思想对我国农村社会保障制度建设的积极意义
张丹
儒家思想在我国存在几千年，它的内涵丰富复杂，是我国传统文化的主流，它有着一整套完整的治国理论和社会伦理思想。儒家倡导以民为本，主张仁政爱民，儒家思想不仅对我国古代的思想意识形态和制度体制建设有着深远的影响，对当代社会也有着非常重要的积极意义。目前我们中华民族正处在伟大的全面复兴，适应我们国家建设“和谐社会”的目标，我们应该回顾优秀历史文化传统，从中汲取源源不断的力量。
近年来，建设社会主义新农村成为全国社会各界关注的焦点，我国是一个农业大国，农村人口众多，而且农村的社会保障任务重，面对的问题繁多，因此建立健全完善的农村社会保障制度成为了关系到国计民生的重大历史任务，也是农村广大劳动人民的殷切希望。而儒家思想对我国农村社会保障制度的建设有着积极而深远的影响。
一、儒家社会保障思想的主要内涵
（一）以民为本，以农为本。
儒家主张以民为本，民众是社稷之根本和基石，儒家思想的重要代表人物孟子在对夏、商、周三代历史变迁的分析中指出：“桀纣之失天下也，失其民也;失其民也，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣;得其民有道，得其心，斯得民矣;得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也”。孟子认为，统治者一旦失去民心，早晚都会失去天下，而统治者要想得到天下，就要体察民心，保证民众的生活，实行保民爱民的仁政。孟子进而提出“民为贵，社稷次之，君为轻”，认为民众的地位要高于国家和君主，可以说，以民为本的思想，是儒家思想的主要特征，也是儒家社会保障思想的坚实根基。
我国自古以来都是农业大国和农民大国，自古以来发展农业都被视为国之根本，所谓“民之大事在农”。儒家思想中的重农思想十分浓厚，儒家经典《礼·王制》、《管子》等都有专门的章节强调农业在国家经济中的重要地位。孔子提出“为君之道，所重在于人之食”，强调统治者要重视农业生产，满足人民基本的衣食需求，而农业是衣食之源，更是立国之本。
（二）仁政爱民，养民富民。
在以民为本的基础上，儒家进而提出仁政爱民的思想。孔子指出：“古之为政，爱人为大。不能爱人，不能有其身;不能有其身，不能安士;不能安士，不能乐天;不能乐天，不能成其身。”荀子也指出：“有社稷者而不能爱民，不能利民，而求民之亲爱己，不可得也。”儒家指出统治者要行仁政，爱惜百姓，关注民众生存，达到人与社会和谐相处。
孔子指出，为政首先要做到养民和富民，并提出了“庶、富教”的为政方法。欲使民，必先教民;欲教民，必先富民，只有每个家庭富裕了，国家才能富裕，只有普通民众的利益得到了保障，国家才能长治久安。孟子强调为政者要做到“使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也”，为政者要能保证民众的生存，才能使自己的政权巩固，社会稳定，国家昌盛。
（三）教化民众，推行孝悌。
孔子在《论语·卫灵公》中提出了“有教无类”的观点，主张所有人都应该受到教育，认为受教育者不应受到地域、地位和身份的限制，只有受教育的民众增多，才能有效提高民众道德素质。相传孔子弟子三千，其弟子有来自贵族阶层的，但更多的是来自普通农民家庭，如孔子最得意的学生颜回。
孔子之后，儒家学派最重要的代表是孟子，孟子发展了孔子的“庶、富、教”和“富而后教”的思想，非常重视在精神上教化民众。孟子认为 “仁言不如仁声之入人深也。善政不如善教之得民也”，“善政民畏之，善教民爱之。善政得民财，善教得民心”。孟子以身作則，把对人的“教化”放到了首位，孔子和孟子都是我国古代著名的教育家，对后世有着深远的影响。
孔子主张孝道，孝道是孔子思想的重要组成部分，在《论语·为政》篇中，子曰：“生，事之以礼;死，葬之以礼，祭之以礼。” 儒家经典《周礼》将养老作为六政之一，老年人及其家属可享受免除赋役之类的优待，养老事务有专门的官员负责，可见国家对孝道的重视和奉行。孟子劝君王和国民要“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，指的是在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人，在抚养教育自己的小孩时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩，孟子的思想扩大了孝的内涵。
（四）重视农业全面发展和生态平衡。
《孟子》：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺农时，数口之家可以无饥矣”。意思是说分给百姓五亩大的宅园，种植桑树，那么，五十岁以上的人都可以穿丝绸了。鸡狗和猪等家畜，百姓能够适时饲养，七十岁以上的老人都可以吃肉了。每家人有百亩的耕地，官府不去妨碍他们的生产季节，那么，几口人的家庭可以不挨饿了。孟子这种观点与现如今农林牧副渔全面发展的农业经济政策异曲同工。
《孟子》中一些重要观点，体现了儒家思想对农村生态平衡的重视，“数罟不夸池，鱼鳖不可胜食也。斧斤以时入山林，林木不可胜用也，谷与鱼鳖不可胜食，林木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。”孟子指出，不用细密的渔网到池沼里捕鱼，水产就吃不完;伐木者按适当的节令砍伐树木，木材就用不尽。粮食和水产都吃不完，木材用不尽，这样就使百姓生而能养，死而能葬，没有什么不满足的。只有农林牧副渔能够协同发展，注重休养生息，才能使人民富裕，国家安康。孟子提倡保护自然环境，因时利用资源，使资源可持续利用，保持经济和社会的可持续发展。
（五）保护弱者，救助鳏寡孤独。
对弱势阶层的体恤和保证其生存是儒家思想的基本要旨。”孔子提出对“鳏寡、孤独、废疾者”要“皆有所养”。使鳏夫寡妇，失去父母的孤儿，失去儿子的独老，有残疾的人都能有所供养。这是儒家的社会理想，认为只有统治者能真正关心这些社会最孤苦无依的人，才能实现社会稳定，天下太平。《礼记·王制》又提到：“喑、聋、跛、断者、侏儒，百工各以其器食之。”指出对于社会上的残疾人，国家应该有相应的供养制度，做到全面的社会保障。
二、儒家思想对我国农村社会保障制度建设的积极意义
有什么样的文化就有什么样的社会保障制度，社会保障文化决定了社会大众对社会保障制度的期待和认可程度。社会保障制度深受历史上重要理论流派、价值观念等社会保障文化的影响。
生产力的发展程度对社会保障制度有重要的影响作用，但是做一个横向对比就能看到，作为高度发达国家的美国，它的社会保障制度远没有生产力相对不足的西欧国家完善和发达。傅广生《从英美社会保障制度特点看英美文化的差异》一文，在比较了英美两国社会保障制度特点后，得出英美两国在文化傳统上的差异，是英美两国实行不同的社会保障制度的重要原因所在。
我国社会保障制度的长远规划，是建立一个公平、健全、系统的社会保障体系，覆盖全体社会成员，但是长期以来，我国城乡分化严重，城镇与农村存在很大差别，这就决定了在设计社会保障制度时，应站在宏观的角度考虑，统一规划，整体设置，循序渐进，也要考虑到不同地区的不同特点，因地制宜，并在做好制度建设的同时，做好文化建设和思想宣传。
儒家思想不仅对我国古代的社会保障制度产生了积极的作用，同样对推进当前社会主义现代化进程中的农村社会保障事业的成熟和发展有着积极的意义。在我国现当代，中国共产党人以“民本”作为其基本的执政理念，如毛泽东同志提出“为人民服务”，邓小平同志倡导“领导就是服务”，这些思想的核心和儒家思想的“以民为本”一脉相承。
我国人口众多，粮食需求量大，首要解决的问题就是粮食生产和供应问题，因此农业丰则基础强，农民富则国家盛，我国的农村政策就要一以贯之地集中资源、强化保障、让农村变得更富裕，更美好。
新中国的建立使得儒家的社会理想有了能够实现的制度保障，特别是近30年来，我国采取了很多惠农富农的重要举措，减轻了农民负担，缩小了城乡之间的差距。农民增收是全面小康的基本要求，发展富民乡村产业，促进了农村社会的持续稳定。在富农惠农的同时，加大了农村基础设施建设力度，扎实搞好农村居住环境整治，治理农村生态环境突出问题，实现既要金山银山又要绿水青山。
儒家文化中的尊老、孝道思想影响深远，我们应该发扬沿袭几千年的尊老敬老的优良文化传统，应积极弘扬儒家文化所提倡的“孝梯”思想，并赋予它新的时代特征和时代精神，以在我国农村建立起以社会养老为主，家庭养老为辅的良好保障局面。在我过社会主义初级阶段，农村家庭化养老将长期存在，并是我过养老保障的重要模式。这样既能提高农村整体社会保障的水平，最大程度地惠及广大农村居民，也能弥补财政不足。
孔子“有教无类”思想的价值理念具有超越时代的意义，历久弥新，党的十七大报告提出的“学有所教”，其中蕴含的教育平等、社会公平思想与其一脉相承。发展农村教育事业，扩大农村的教育投入，提高农村教育质量，提高农村青少年的受教育水平和整体素质，培养“有文化，懂技术，会经营”的新型农民，这是是实现城乡统筹发展、缩小城乡差距，推动整体社会进步的核心内容。
通过制定切实可行的政策，保障农村鳏寡孤独、老弱病残群体的生存，各个社区也应发扬儒家所倡导的互济互助，推己及人，互助友爱的优良道德风尚，为社区内的弱势群体提供必要的帮助和照顾。
儒家思想非常重视社会保障的伦理道德性。老有所养、幼有所长、扶弱济贫、友爱助人，一直是中华民族沿袭至今的人道主义精神，它也是我国社会保障的伦理道德基础，我们应通过各种渠道宣扬这种伦理道德思想，以动员全社会成员主动通过互助互济来实现全社会和谐的局面，提高我国的社会保障水平。
儒家“民本”“仁政爱民”的思想，对于人的生存权利的重视，对和谐社会的追求有利于进一步促进我国农村社会保障制度的完善。在社会保障制度上继续消除城乡壁垒，建立城乡一体化社会养老保障体系是新时期历史赋予我们的重任。实现城乡经济社会一体化，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，更新观念，提高认识，采取更加有效的支农惠农政策，切实提高农村社会保障水平。我们要在实事求是的原则指导下，积极吸取儒家思想中合理和优秀的部分，大力弘扬民族优秀文化传统，处理好传统和现代的关系，以利于更好地创新和发展。（作者单位：河北地质大学）
