浅谈“档案”在党员政治教育中的应用
郭红梅
【摘要】我们党一贯强调理论学习的重要性，党员教育是党建工作的重要一环，政治学习又是党员教育基本的、重要的形式。党组织抓党员政治学习时紧密联系实际，抓的认真，搞得扎实，就会取得良好成效。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力，只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备防腐拒变的能力和卓越的领导能力。
【关键词】党建工作；政治档案；科研院所
一、《党员政治教育档案》建立背景
党员教育管理工作就是党建工作的根和本，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，只有通过不断地教育和加强管理，才能建设一支能力突出、素质优良的党员队伍，确保党具备旺盛的生命力和活力。目前，在基层党组织的党员教育管理工作中还存在一些实际问题，一部分党员学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，有的学而不用，习惯于按老经验、老办法办事，对学习采取实用主义态度等等。尤其是对党员教育的重要性认识不够，抓党员教育时紧时松，党员教育管理针对性不强，落实不力。一些基层党组织由于业务工作忙等原因对党员日常教育管理工作缺乏主动性，年初没计划，年底没总结，开会不记录，三会一课应付等现象。这些情况说明，加强学习，在党员和干部队伍中仍然是一个迫切需要解决的重要问题。这些问题如不及时加以解决，势必严重影响党建工作，影响党员队伍的先进性，从而影响党的凝聚力和创造力。因此，加强党员的教育管理工作就显得越来越重要。如何以新的方式加强党员教育管理，如何找寻方便快捷、适合基层党组织特点的方法成为了党员教育管理研究的新课题。反应堆工程研究设计所（以下简称“堆工所”）党委在总结了全所多年党建工作的经验基础上，根据堆工所的特点，在全所范围内创新性地实行一种党员教育管理新举措，新模式，即建立《党员政治教育档案》（以下简称《档案》），力求在党员教育管理工作新机制方面有所建树，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性，从而筑牢党的建设基础，提高党的执政能力。
二、《党员政治教育档案》实施办法
《档案》是一种用于记录党员参加政治学习、参加各类培训和听党课情况，以及在各类活动中的思想表现和工作业绩等的记录册。通过规范化和统一地管理，全面详细地记录每位党员年度的学习情况、思想表现和工作成绩。《档案》采用活页夹的方式，可以根据内容的多少方便快捷地增减页码。每个党支部一本《档案》，于每年年初下发，由党支部书记负责保管，将作为支部年终绩效考核的内容之一。每位党员填写表格时要及时、严肃、认真、忠实。《档案》的记录内容将与年终个人总结实行分级考核管理，支委以上成员由党委负责，其他党员由所在支部负责考核、记录和评定，此材料将作为今后评估党员、提拔任用党员干部的依据。为了保证工作的连续性，所党委还将《档案》的电子版放到堆工所OA主页上，方便基层支部和党员使用。
三、《党员政治教育档案》的实施效果
从2012年开始《档案》至今已经实行了3年多。所党委每年都通过查阅《档案》，对数据信息进行统计，对基层12个党支部了解党员学习开展情况、遇到问题和有待改进的地方，及时总结实施成果和不足。年底进行支部考核，通过多方面工作不断使党员教育管理工作和党建工作迈上新的台阶。 1.实行《档案》之前，所党委无法全面掌握党员的学习情况，实行之后，所党委能够直观了解每个支部和每个党员的日常学习情况，每个支部完成年度计划和任务情况。针对不足，发现问题，及时改正，发现有好的思路和方法，可以迅速普及到其他支部，共同提高，促进全所党建工作的开展，具有重要意义。2.所属党支部能够按照《档案》的要求开展党员管理和教育工作，做到会前有签到，会中有记录，会后有归档，对党员的学习起到了很好的督促和规范作用。3.党员采取手写和电子录入的方式，认真完成《党员政治教育、培训情况登记表》的填写，不仅强化了参加理论学习的自觉性和主动性，也是向党组织交出的一份年度思想、工作、学习汇报。通过《档案》的实行，使各基层党支部认识到党员政治教育的重要性，同时使全所的党员教育工作逐渐走上了规范化，逐步形成制度化，责任意识进一步强化。《档案》的实行在一定程度上规范了学习的纪律性，但仍然存在一些问题。如有的党支部对《档案》的建立部够重视，没有完成《档案》的归档工作；个别支部存有突击性填写《档案》现象；个别党员存有记录不全和应付的现象；补课情况栏中内容全部为无，说明没有一个支部对缺课的党员进行补课或者说没有一名党员主动补过课；所内没有建立考核激励办法。
四、档案开展新思路
《档案》为我所的党员教育管理工作开创了一种新的模式，经过3年多的尝试，取得了一定成果，但是还有很多需要改进的地方。
（一）拓宽党员教育的活动形式。在今后开展的教育学习方面，我们将拓宽思路，创新形式，使党员多方面摄取知识。
党员教育的形式和方法可采取：1.系统性教育。就是集中一定的时间，选择一定的内容，对党员进行系统的政治理论教育培训，以达到提高党员素质的目的。2.经常性教育。就是结合实际形势、任务和党员的思想、工作，在日常工作中进行的一种思想教育活动，上党课就是一种基本形式。3.多样化教育。一是可以开展丰富多彩的主题党日活动，如“七一”，期间，组织党员集中进行爱国主义教育参观学习活动，通过参观，使党员们更深入地了解无数革命先烈为了革命事业作出的不懈努力和为共产主义事业大无畏的献身精神，以达到教育党员的目的；二是实行电教片方式对党员进行教育，所党办适当准备一些生动、直观的视频材料或案例，放到所OA网站，供所属各支部组织党员集中学习或党员自学；三是增强党员自学的主动性。所党办将在《档案》中，充实“自学情况”内容表格，鼓励党员多读书、多看报，加强政治理论学习，并撰写学习体会，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
（二）建立考核激励办法。为全面做好党员教育管理工作，不断提高党支部的组织、推动和实践能力，积极促进党建工程，可尝试建立考核激励办法。
1.结合深入开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”专题学习，党委、纪委工作深入基层，加强基层党组织的遵纪守法，廉洁自律意识，参与、指导和监督基层党支部的日常教育管理工作。具体工作方法是：所党委、纪委成立考核组，不定期到各个党支部，参加其学习培训会或活动，对实施效果进行现场打分，每个支部每年的考核次数不少于两次。2.年底，各支部将《档案》填写后，交所党工办。所党委组织召开考核组全体人员会议，以现场考核分数与检查《档案》的填写情况相结合的方法，力求客观、全面、准确地评选出优秀党支部，给予适当奖励，并将考核结果作为各支部绩效考核的主要参考。
结束语
《档案》作为堆工所党建工作的新举措，实施以来，得到了全所各支部的支持和配合。通过3年多的工作，在一定程度上使全所党员的教育管理工作得到了进一步规范，各支部学习的自觉性得到了增强。同时，《档案》为所党委全面掌握全所党员学习情况提供了详细书面资料。现阶段我所已和快堆研究设计所完成了整合，成立“反应堆工程研究设计部”（简称“堆工部”），新的基层党支部组织正在建立中，在今后的工作中，我们还将继续努力推进《档案》的实施，不断完善《档案》内容，推动堆工部党建工作不断向前。
