浅探公立医院党建档案现状与发展
张宁 胡玮佳
【摘? 要】在新时期加强公立医院党的建设的要求下，公立医院着力提升党建工作质量。党建档案作为党建工作的客观记录，也应努力提升规范化、制度化、科学化水平。论文从党建档案重要性入手，剖析了公立医院党建档案的现状及存在问题，提出了提高认识、注重质量、培养人才、与时俱进等改进方向，以期对公立医院党建档案发展提供借鉴。
【Abstract】Under the requirements of strengthening the Party building in public hospitals in the new era， public hospitals focus on improving the quality of Party building. As an objective record of Party building work， Party building archives should also strive to improve the level of standardization， systematization and scientization. Starting from the importance of Party building archives， this paper analyzes the current situation and existing problems of Party building archives in public hospitals， and puts forward some improvement directions， such as improving understanding， paying attention to quality， cultivating talents and keeping pace with the times， so as to provide reference for the development of Party building archives in public hospitals.
【關键词】医院;党的建设;档案管理
【Keywords】hospital; Party building; archives management
【中图分类号】G271;R197.32? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文献标志码】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章编号】1673-1069（2020）11-0039-02
1 引言
为深入贯彻落实习近平新时代社会主义思想和党的十九大精神，近年来，公立医院在医改和现代医院管理制度的双重压力下，以坚持公益性为基础，进一步夯实党建基础，全面加强党的领导。党建档案作为公立医院党的建设工作的客观见证，也随之受到了越来越多的重视和关注。只有充分发挥党建档案的红色传承作用，才能更好地满足日益提升的党建工作总体要求[1]。
2 公立医院党建档案的重要性
2.1 党建档案是医院党建工作建设的历史记录
在公立医院建成、发展、壮大的过程中，坚持中国共产党的领导是最为宝贵的经验之一。从党旗凝聚队伍到党委指引方向，从党建促进业务发展到党员主动发挥作用，无一不是党建档案所需记载和保存的关键内容。特别是党建工作作为一项长期而系统的政治工作，需要在政策制定上、在制度执行上、在作用发挥上保持着高度的连贯性和一致性，不可由于任何原因导致党建工作出现偏差或断层。因此，完善、齐备、规范、科学的党建档案资料为夯实党建工作基础，增强党建工作的实效性提供了客观借鉴。
2.2 党建档案是支部党建工作落实的客观反映
党支部作为党的基本组织，是公立医院党建工作顺利开展的“战斗堡垒”[2]。按照“支部建在连上”的要求，党支部承担了更加艰巨、更为丰富的党务工作，不仅要负责所辖党员的政治建设、思想建设、党风廉政建设等工作，更要指导所辖科室的业务发展和日常工作。因此，在医院发展的不同阶段，支部组织架构、人员组成、“三会一课”等内容都成为了党建档案所需记载的又一项重要内容，它不仅体现着各阶段支部工作重点，更在很长一段时期内为党的组织建设提供了参考和借鉴，具有极高的档案整理、保管和利用价值[3]。
2.3 党建档案是党员发挥先锋作用的真实写照
党员是党建工作中最为鲜活、生动的因素，起着先锋模范的带头作用，是医院党建工作水平高低的直接体现和集中展示。党员志愿服务情况、优秀共产党员事迹等都是党建档案的重要内容。特别是在面对新冠肺炎、SARS等突发公共卫生事件时，各级医疗机构中所涌现出的先进人物、典型事迹、感人瞬间以及党员请战书、党委倡议书等，都是党建档案所需收集、整理的范围和内容。此外，党员档案作为党员身份的重要证明，是党员依靠组织、参与组织生活的集中体现，对于组织明晰架构、厘清党员数量也有着十分重要的作用。
3 公立医院党建档案现状分析
在全面深化从严治党，加强公立医院党的领导的新时期，按照“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党建总要求，公立医院党建档案所覆盖的范围也应随之丰富、拓宽。在日常收集整理过程中，一般可从政治建设档案、思想建设档案、组织建设档案、作风建设档案、制度建设档案、基层组织档案等方面加以分类、整理和完善。但在实际工作中，公立医院党建档案还存在着管理不科学、不规范，档案利用率较低等问题，直接影响着医院党建工作质量的整体提升。
3.1 党建档案管理意识淡薄
在传统档案工作分类中，与党建工作相关的档案往往根据档案形态被拆分为文书档案、声像档案、实物档案等进行收集、整理，尚未形成专门的党建档案门类，立卷归档范围不明确，导致党建档案收集不完整、分类不清晰的情况较为突出。此外，工会、共青团、妇联等部门资料同样存在收集不及时、管理不完善的情况，致使一些有档案保管价值的资料未得到及时整理、归档。
3.2 党建档案管理制度不完善
目前，公立医院党建档案管理缺乏行之有效的制度约束，导致党建档案不能经常性、常态化、全种类的收集、整理。有的医疗机构虽然建立了档案管理制度，但由于档案部门在医疗机构中的边缘地位，导致制度执行不畅、处罚无力，部分业务科室仍不能按照相关制度要求及时开展档案管理工作。
3.3 党建档案管理员能力较欠缺
医疗机构往往抽调临床工作时间久、自身年龄偏大的医护人员专门负责档案管理工作，仅在相关科室设置兼职档案员，一般不设党建档案管理员。同时，档案管理员往往根据自身或同行经验开展档案管理工作，缺乏对档案专业知识和规章制度的系统学习，缺乏对党建档案归档内容的敏感性，对部分重要的党建档案不能做到专门存放，影响了档案利用的效率和质量。
4 公立醫院党建档案发展探究
4.1 提高认识，增强党建档案管理价值
公立医院党建档案管理工作的顺利开展，关键在于全院上下能够切实提高对党建档案的重视程度，确保党建档案收得齐、管得好、用得实。首先，医院领导班子作为医院发展的“领头雁”，要充分认识到党建档案作为内部管理良好抓手的重要作用，支持党建档案常态化、制度化、规范化建设，定期督导管理成果，切实提高党建档案管理质量;其次，档案管理部门要集中力量广泛宣传档案管理，特别是党建档案在医院发展中的基础促进作用，建立协调高效、配置合理的党建档案收集网络，使得党建档案管理工作深入人心;最后，要在明晰党建档案管理制度的基础上进一步完善考核制度，将考核结果与绩效奖励、评先评优直接挂钩，坚持定期考核、实时奖惩，努力提高全院职工参与党建档案管理工作的自觉性和主动性。
4.2 注重质量，促进党建档案管理增效
档案管理质量直接体现着党建工作实际水平，因此，在党建档案管理的过程中，必须加强全过程质量控制水平，推动公立医院党建工作持续走向深入。一是要以服务党建为最终目标。党建档案管理的最大价值在于以史为鉴，促进党建工作规范化、制度化建设。党建档案管理员要充分认识到档案资料在优化党建制度工作中不可替代的关键作用，挖掘党建档案与现实工作的契合点，增强新时期党建制度建设的可行性。二是要以双人查对为根本遵循。公立医院要建立层次分明、分工合理的档案管理体系，党建档案管理员收集、整理并录入档案管理信息系统后，综合档案员要依照档案管理制度对已录入的档案资料质量进行细致检查、核对，对不符合档案要求的，限期整改。
4.3 培养人才，提高专业人员管理能力
人才要素是最为活跃、最具价值的发展要素之一。党建档案管理要坚持以专业人员带动专业建设，以人才建设推动事业发展。一方面，医院要选派党建骨干人员外出参加专业培训，增强档案管理的责任意识，在牢固树立党建工作思路的基础上掌握档案管理的技巧和手段，打造精通党建业务、熟悉档案管理的复合型党建档案管理员队伍;另一方面，党建档案管理员要注重个人自学和日常知识积累。特别是在全面加强公立医院党建工作的关键时期，党建档案管理员要高度重视党建业务知识学习，及时掌握党建工作最新要求，确保党建档案管理工作不偏航。
4.4 与时俱进，夯实党建档案管理基础
党建档案门类广、数量多、连贯性强的特点，对档案管理信息化提出了更加明确的要求。一方面，信息管理部门要全力支持档案管理信息化，在综合档案室及档案管理重点科室及时搭建档案信息管理平台，优化档案管理环境，提升档案管理员信息化素养;另一方面，要深挖党建档案在丰富医院文化、扩大医院影响力中的巨大潜力，以实物展览、图片展示等方式扩大党建工作影响力，进而提高医院美誉度和社会影响力。
【参考文献】
【1】张宇.浅析医院党建档案的规范化管理[J].黑龙江档案，2019（01）：74.
【2】王慧.医院党建档案管理问题分析及对策探究[J].管理观察，2018（07）：171-172.
【3】余太秀.新形势下医院党建工作档案管理研究[J].办公室业务，2019（23）：23-24.
