简述工程监理与工程项目管理在现阶段存在的缺陷

    于海艳

    [摘要]随着社会经济的不断发展，我国逐渐引入了工程项目管理和工程监理制度。经过长足的发展，工程项目管理和工程项目监理已经取得有目共睹的成绩，但是在满足发展的需求上和与国外的发达国家相比，目前仍然存在一些问题，需要继续学习，继续改进。

    [关键词]工程项目;管理;监理;发展;问题 文章编号：2095—4085（2019）08—0180—02

    很多年前，国外就有监理制度，并且得到了很好的发展。就从1913年的FIDIC组织在比利时的成立到1957年FIDIC首次出版的专门用于国际工程项目的标准的土木施工合同条件范本，以及后来的监理制度在国际上取得的较大发展，都足以说明监理制度发展的重要性，它是市场经济发展的必然结果。我国的监理制度是移植的，引入的，在全面推行监理制度十多年来，我国的监理工作有了很大的发展，但是仍然存在不足，仍然有较大的发展空间。

    工程项目管理是工程管理的一部分，工程管理旨在为工程增值。为了适应需求，进行控制，进行有效的管理实现建设目标，从一开始云南鲁布格水电站的引人，到现在为止，工程项目管理在中国已经走过20余年的历程，得到了社会各界的认同，目前我国已具备比较成熟的管理的方法，原理以及计算机辅助管理和信息收集等方面的知识。但是相比较其他的国家，仍然存在很大差距。

    1工程项目监理在当前存在的问题分析

    （1）监理单位缺乏全面的认识，监理本质模糊。工程监理属于第三方，是受业主委托并为业主服务的，工程建设监理则是针对工程项目建设所实施的监督管理活动，在监理工作中出现的许多问题其实都与对性质的认识不当有关，因此要深刻了解工程建设制度，就必须认识到监理工作的性质。

    （2）未规范监理方的行为，资质。监理单位是开展监理活动的主体。监理单位有时会出现资质不明，跨级监理等不合规定的行为，致使监理工作效果很差。监理单位应该按照公平，独立，诚信，科学的行业准则对建设工程质量进行造价进度控制，来开展监理工作。要遵守我国颁布实施的有关法律法规制度。

    （3）监理制度仅限于施工阶段。一个工程项目包括决策阶段，设计阶段，施工阶段，使用阶段。设计阶段的监理是在设计阶段对项目进行监理，目标是保障质量，进度和时间。施工阶段的监理，要保证施工的安全，质量，进度，两个阶段的监理都不可缺少。但中国实行的监理还仅仅是处于施工阶段的监理，在设计阶段还没有实行工程项目的监理。

    （4）业主操作不当。监理单位是为业主提供建设服务的，而业主有时仅仅是对于法律的敷衍，没有全部授权给监理单位，使得监理单位的权利受限，无法顺利地完成工程监理作业。

    （5）可用于工程监理工作的信息软件过少。相比较工程项目管理，可用于使用进行监理控制的相关的软件过少，仅仅有造价成本控制等很少范围内的使用，仍然需要一些计算机信息与工程建筑业相结合应用系统，以便更好地开展工作。

    2我国工程项目管理存在的问题

    （1）管理理論落后。相比较其他国家，我国引入项目管理方法，因为起步较晚，研究单位与时间单位分离等原因，我国未引入一些先进的理念，仍然处于一种不太成熟的阶段。应用的范围主要是在建筑业等少数几个领域对工程项目的管理。

    （2）管理体制与现代工程项目管理脱节。现行的投资管理模式存在缺陷，目前计划立项审批部门，资金筹划部门，实施单位各行其是，在工程的执行过程中，缺乏一个行使监督职能的监理单位。管理的体制应该与现代工程项目相联系相适应，根据不同的建设项目，体制不仅更全面一些，更要灵活多变一些。

    （3）缺乏项目决策的科学性。可行性研究是在建设项目投资决策前对项目在经济技术上的论证。目的就是给投资者，为银行贷款，合作签约，工程设计等提供决策依据和基础资料。因此要重视工程的可行性研究，要遵循科学性原则。但是许多投资者普遍不重视项目的可行性研究而盲目投资，很多时候可行性研究报告成了表面形式，并没有起到本应该有的样子，发挥出本应该有的作用。

    （4）没有进行全寿命周期的管理。本身工程项目问题就非常复杂，而我国在全寿命周期管理方面做的不好，处于一种混乱矛盾状况之中，全寿命周期涉及许多的理论和方法问题，急需学习提高。

    3结语

    我国处于持续高速发展状态，一定要紧跟社会步伐，结合我国的实际状况，制定相关的法律法规制度，设立或引进工程项目监理机构，对工程实施项目的管理与监理。对于工程项目管理，要认识到我们现阶段存在的不足，不断提高改进并尝试创新我们的管理理念，应用先进的信息技术进行全寿命周期的管理。针对工程项目监理，制度上要全面，加强自己内部的人员资质条件管理，学习国外先进制度理念的同时，结合自己的国情做出更适合我国的监理制度，开展实施更适合我国的监理工作。