基层供电企业成本管理风险与管控探讨
焦雯菲 张爱晶
[摘 要] 企业若想获得成功，就需要控制成本，提高盈利水平。对于基层供电企业来说，成本管理尤为重要，但是其中存在的风险问题加大了管理难度。基于此，文章先分析了影响基层供电企业成本管理的风险因素，并以某地区的基层供电企业为例，着重探究了基层供电企业成本控制以及预期取得的成效。
[关键词] 基层供电企业 成本管理 风险管控
中图分类号：F270 文献标志码：A
供电企业面临的市场环境变得相对复杂，企业面临的压力越来越大，在市场逐渐饱和的情况下，若想扩大盈利能力，首先需要降低成本支出。积极推进基层供电企业的成本控制，降低经营风险，对于扩大供电企业的效益有积极影响。
一、影响基层供电企业成本管理风险因素
供电企业的成本管理风险主要可以划分为两种：
第一种为纯粹风险，即只为人们带来风险，没有收益的风险。部分基层供电企业领导干部对于内部审计工作和成本管理工作的重视程度较低，例如，一些县级供电企业领导未能明确成本管控的重要价值，导致内部审计工作无法发挥出应有的价值，成本管理风险增加。参与基层供电企业成本管理工作人员的素质有待提升。工作人员对于基层供电企业成本管控的方法认知不够全面，还不能熟练地应用相关软件和系统开展工作，在缺乏经济、管理、法规等方面知识时，工作开展相对困难。严重影响基层供电企业稳定发展，同时也破坏了市场秩序[1]。
第二种是投机风险，是收益损失不明确的风险，可能会带来收益，也有可能造成损失。对于供电企业来说，如果能够合理利用投机风險，可能会增加效益，降低成本。但是，目前国内供电企业内部成本控制工作需要由专门的工作小组实施，一些基层供电企业内部没有设置独立的部门，部门内部工作人员分工不明确，审计和成本控制工作无法独立进行。此外，基层供电企业工作人员的薪酬制定随意性较大，审计部门考核需要由相关部门进行，从这一层面进行分析，基层供电企业的成本管理不能确保其独立性，风险中的积极因素不能转化。
二、基层供电企业成本管控方法
（一）案例分析
T供电公司是我国基层供电企业群体中的一员，主要的业务包括电网的建设和运维。为了减少配电网故障停电，加强非计划临停管控工作，该供电公司总经理与全县15个基层供电所负责人分别签订目标责任书，明确任务，落实责任，齐心协力打响配电网综合治理攻坚战。根据上级公司要求，将2019年区域电网诊断作为依据，积极推进设备、人员、运维、建设、资金和营销协同管理，积极展开运维管理，因地制宜，实施全过程的分析管控，并根据实际情况，加强成本管理[2]。
（二）管理方法
1.创新融资模式
对于基层供电企业来说，在进行财务管理中，要制定出适合企业发展状况和市场环境特征的管理制度，以此对企业的融资模式进行创新。在基层供电企业融资过程中，也可以将融资模式的创新作为重要发展动力，结合基层供电企业内部的财务情况开展工作，从而达到强化企业内部管理的目的。
受到企业性质和历史因素的影响，T基层供电企业在发展过程中缺乏长期的合理的规划，近几年国家已经逐渐重视电网的规划建设，并投入了大量的建设专项资金，以提升电网电能质量与可靠性，提升电网的安全系数，降低损耗。从整体上分析，T基层供电企业在项目建设初期设置的深度不足，造成了成本信息反馈手段落后，不能及时地反馈项目成本信息管理手段，工程管理过程控制能力有待提升。此外，若想使基层供电企业的成本管理能力得到进一步提升，就需要抓好企业预算管理体系，构建更完整的管理模式。企业需要重视技术、战略方面的突破，提高融资效率，同时提升工作质量。当效率和质量都得到提升以后，企业资金便能得到保证，创新产生的成本风险也会大大降低。制定完善的内部控制机制，协调不同部门参与到融资模式创新环节，采用成本预算控制、比例控制、特定事项控制和额度控制等方法，减少不必要的资金消耗[3]。
2.设置人才培训中心
设置人才培训中心。针对传统单项技能培训模式不足，为员工提供多项技能培训，发展一专多能的基层供电企业职工。在一专多能培训中心体系下，企业员工能尽可能多地掌握多种操作技能，在良好的工作学习环境中，员工能胜任更多的工程项目、机械设备操作，从而提升基层供电企业抵御市场风险的能力。
多项技能培训能提升员工和企业对于外部环境变化的适应能力，减少工序不平衡等浪费情况，员工掌握多项技术就可以同时进行性质相近的任务。通过合理分配便于将富余的员工和设备进行合理拓展安排，减少企业用工人数的同时扩大生产能力，节约生产成本。
3.优化精益指标
精益化管理绩效指标，真正实现以精益思想为基础，将客户和职工作为现代企业管理的核心。其中，客户为中心充分关注到客户的实际需求，并为客户提供个性化服务，以确保各项需求都能得到满足。此外，以职工为中心要发挥出职工主人翁精神的重要价值。帮助职工建立在企业中工作的责任感和荣誉感，体会自身在企业中的独特价值。
精益化管理的重点放在了事前管理方面，所以成本的规划也可以进行精益化管理，以便获取更好的效益指标。在进行精益化管理中，首先要摆脱传统管理模式中的绩效考核评价方法，将推动式的管理模式，转变为预见性管理，协调不同部门构建拉动式的管理体系。以价值流动方向，作为传递企业管理动力的重要途径。积极推进并形成内部工作合力，有效扭转各部门相互独立，无法有效合作的情况，真正建立起符合现代电网精益化管理特征的高效指标管理体系。
4.健全生产管理体系
建立健全生产管理体系，也是基层供电企业实现成本管理的重点。精益化生产模式强调的是企业内的文化精神和精益思想，借助流程优化实施再创造，就可以通过价值流程图发现其中存在的成本浪费情况，为后续成本控制和漏洞解决提供依据。而且，健全的生产管理体系有利于基层供电企业内部各部门协调配合，从整体价值链改善的角度，设置绩效评价系统，从而部门之间长期的沟通壁垒也能被消除，各层级工作人员的合作意识增强，企业成本得到有效控制。
例如，T基层供电企业采用了5S专项整治活动，实施了一系列连续性的改善计划：
第一，分离筛选判断出企业需要的和不需要的部分。
第二，将剩余资源进行合理安排，确保各项资源要素都在应在的位置，防止出现资源浪费。
第三，将工作厂房重新清除调整至社会当前基层供电企业的布局。
第四，在生产环节采用统一的标准流程，保持每个工序都能顺利开展。
第五，使用系统监控方法，结合管理巡查模式，确保这一流程可以持续进行下去[4]。
（三）预期成效
1.人员素质得以提升
基层供电企业实施成本管理坚持了以人为中心，通過培养发展员工新技能的过程发现，员工的智慧和创造能力已经成为基层供电企业宝贵的财富，从某种程度上说，企业成长已经成为未来发展的动力。同时，在轮岗培训与一专多能培训项目之后，可以将基层供电企业内部的培训作为常规项目，丰富基层员工技术知识，全面提高管理能力。
2.消除成本管理不足应用了新的成本管理模式之后，彻底解决了基层供电企业在成本管理方面的问题。采用更加科学的计算机网络投资能力管理模式，真正实现了精益化管理，并极大地规范企业在不同配点项目中存在的成本管理不足问题，提高了成本管理可控性[5]。
3.形成精益文化思想
与原本的大规模生产有明显区别，基层供电企业新型管理模式实现了精益化管理，从而在企业内部逐渐发展精益文化思想。在成本管理的同时，强调了用户的体验，确保在产品生命周期内，各项品质与效能都能达到用户的需求指标。而且，这种管理方法还能帮助企业提升形象，在竞争激烈的市场环境中站稳脚跟。
三、结语
综上所述，通过对基层供电企业成本管理工作的发展现状和其中存在的问题进行分析后，便于基层供电企业的经营管理者提出具有针对性的问题解决策略，以此不断提高我国基层供电企业的管理能力，推动企业在竞争激烈的市场环境中取得优势，促使供电领域的企业实现良性发展循环。
参考文献：
[1]陈亚东.基层供电企业成本管理风险与管控分析[J].财经界，2020（02）：94.
[2]陈晓波.加强县级供电企业成本控制措施探讨[J].现代经济信息，2019（19）：187，190.
[3]赵冰.供电企业成本精细化管理探讨[J].中国中小企业，2019（09）：102-103.
[4]宇运枝.关于加强县级供电企业成本控制的具体建议[J].中国市场，2018（34）：84，88.
[5]王倩.如何实现供电企业成本管理创新[J].财经界（学术版），2018（10）：37.
