推动高校国有资产服务地方经济社会发展的思考
廖丹
摘要：经过几十年的发展，我国高校国有资产总体实力已经十分雄厚。如何充分发挥高校社会性服务功能，推动高校国有资产更好地服务地方经济社会发展，是高校实现自身价值和加强内涵建设的重要途径之一。本文从高校国有资产服务地方经济社会发展的可行性和必要性出发，在分析高校国有资产服务地方经济社会发展现状的基础上，提出了高校国有资产服务地方经济社会发展的具体途径和方式。
关键词：国有资产；服务；地方经济；发展
1.高校国有资产的定义
高等院校国有资产，是指高等院校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各種经济资源的总称…。包括用财政资金形成的资产、国家无偿调拨给学校的资产、按照政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接收捐赠等法律确认为国家所有的其他资产。其表现形式包括流动资产（包括现金、存款、存货、债权等）、固定资产（包括房屋建筑物及其附属设施、设备、文物、陈列品、图书等）、无形资产（包括土地使用权、专利权、非专利技术、商标、著作权、校名校誉等）、在建工程、对外投资等。由于高等院校获得国有资产的渠道和途径众多，经过几十年的积累，高校拥有的国有资产数量和价值都在突飞猛进的增长。正是有了雄厚的国有资产作为坚实的物质后盾，高校的办学规模才能得以不断扩大、办学效率才能得以不断提高。新时期，高校已进入从规模扩张阶段转入加强自身内涵提升建设阶段。如何提高服务地方经济和社会发展的能力，充分发挥高校社会性服务功能，是高校加强内涵建设首先要考虑的问题。而推动高校国有资产服务地方经济社会发展，是高校加强内涵建设的重要途径之一。
2.高校国有资产服务地方经济社会发展的可行性和必要性
2.1可行性。随着我国高等教育事业的不断发展壮大，国家政府逐年加大了对高校国有资产的投资力度。地方高校通过近几十年的建设、发展和积累，办学能力、招生规模不断。作为高校办学物质基础的国有资产已经壮大，回报地方经济社会发展的时机已经成熟。
2.2必要性。地方政府和人民群众的支持是高校生存、建设和发展的基础和前提。高校国有资产的壮大更是离不开政府和社会的大力支持和投入，服务地方经济社会发展是高校社会性功能的具体表现，也是应尽的义务和责任。因此，高校要积极主动地投入到地方经济社会建设浪潮中，促进地方经济社会进步和发展，以服务求认可、重视，以贡献求发展、壮大，从而形成互利共赢、共同发展的良性循环局面。
3.高校国有资产服务地方经济社会发展的现状分析
3.1服务意识淡薄。长期以来，受传统教育管理运行体制、高校办学理念和模式等因素的影响，我国各级各类地方高校，仍习惯于关起门来办学，把全部人力物力投入到学校的培养人才和科学研究领域，其职能也仅局限于满足自身的教学、科研需要，从而忽略了高校要服务地方经济社会发展这一重要职责。正是由于高校服务地方经济社会发展意识的淡薄，以至高校服务地方经济社会发展的步伐停滞不前。
3.2缺乏沟通合作平台和机制。多年来，由于受历史因素的影响，高校与地方之间缺乏有效地沟通了解，尚未搭建合作沟通平台和机制，严重制约了高校与地方的良性互动发展。
3.3高校实习实训基地、图书馆等国有固定资产场所对地方社会的开放程度不高。新时期，作为高校国有资产最重要组成部分的房屋建筑物及其附属设施功能已经相当成熟和完善，其在满足本校教育教学需求的基础上，完全有能力为地方社会提供高质量的场所服务。而地方社会由于人口增长较快，现有的场所已经远不能满足人民群众的需求。
3.4高校应用技术、科研和教学成果等无形资产服务地方经济社会能力较弱。目前，高校应用技术、科研和教学成果等无形资产的数量和质量都有了大幅度的提高。但是，长期以来高校的科研、教学人员都把精力投入到本专业和学科的发展、研究和创新中，缺乏对应用技术、科研和教学成果等无形资产服务社会经济发展的热情和意识。
4.推动高校国有资产服务地方经济社会发展的途径和方式
4.1加强宣传，进一步增强服务地方经济社会发展的意识。高校要发展、要壮大、要扎根地方，就必须要有强烈的服务地方经济社会发展的意识。高校要重新定位审视自身的社会服务职能，转变高校工作就是发展教学和科研的传统观念，树立为地方经济社会建设服务的思想。为此，各高校要通过多种渠道和方式加强宣传教育，特别是要让一线的科研、教学人员更新观念，提高他们的市场创新意识，充分调动他们的开发市场、创新科学的主动性和积极性，从而加快科技成果转化，更好地为地方经济建设服务。
4.2加强沟通，搭建互动平台。由于受历史、文化等因素影响，多年来高校已经成为独立于社会之外的一块净土，很多高校无法主动应对地方社会发展的需要，更谈不上为地方经济社会的发展提供引导和引领。要解决这一难题，高校和地方政府必须打破缺乏沟通交流的壁垒，主动与地方政府各部门、各行业联系和沟通，共同搭建互动平台，通过互动平台可以充分了解高校的技术实力和地方社会的实际需求，从而实现高校与地方政府、企业的完美对接。
4.3充分利用高校实习实训基地，为地方企业、团体培养人才提供场地保障。目前，高校的教学基础设施已经相当完善，各专业的校内实习实训基地也如雨后春笋般建设起来。为了提高高校国有资产的使用率，达到服务地方经济社会发展的目的，各高校可以在满足本校各专业教学、科研需求的基础上，加大向地方企业、团体和组织的开放力度，使之成为地方企业、团体培养人才的重要基地。
4.4积极发挥高校应用技术、科研和教学成果等无形资产的作用，加大技术创新力度，向地方提供和推广新技术服务。近年来，随着各高校加大了对应用技术、基础科学研究的投入力度，科研、教学团队所拥有的无形资产也不断增长。首先，高校要充分利用应用技术、科研和教学成果等无形资产丰富的优势，在技术推广、成果转化、设备改造、产品研发、信息资源和管理创新方面积极为地方企事业单位提供技术支持。其次，要在深入调研并结合地方经济社会发展需要的基础上，高校科研、教学团队要主动与地方企业技术骨干联合成立科技开发中心、科技成果转化推广中心和大学科技园等科技研究开发机构，紧密围绕关键技术进行改造、创新，把科技成果尽快转化为现实生产力，满足社会对高新技术和高科技产业的需求。
4.5面向地方社会全面开放图书馆、体育场和报告厅等公共活动场所，为推动地方社会精神文化建设服务。经过近几十年的发展，高校自身的文化积淀已经很深厚，在此基础上又融合地方文化精粹，已经成为地方文化的传递摇篮。而其特有的文化辐射和传播功能，必定能提升地方人民群众的文化素养水平，为繁荣地方文化生活，振兴地方经济，改善地方形象，提升地方品位，推动地方精神文明发展服务。
5.结束语
培养人才、科学探究和服务社会是国家和政府赋予高校的三项重要职能。而服务地方经济社会发展更是高校义不容辞的使命。大力推动国有资产为地方经济社会发展服务，是高校为地方经济社会发展服务的重要组成部分，也是高校提升内涵建设的重要途径之一。为此，各级各类高校必须要进一步提升为地方经济社会服务的意识，通过多种渠道或方式推动高校国有资产为地方经济社会发展服务。新时期，只有立足于为地方经济社会发展服务，不断提高社会认可度和存在价值，高校才能不断发展壮大，才能在激烈的竞争中处于不败之地。
