精准资助的助推力
林中笑
[摘 要] 学生资助档案主要是学校为一些家庭经济存在困难的学生提供必要的帮助，并且需要整合、整理及统计大量的资料，包括影音材料、电子信息材料、纸质版材料等，能够体现出学生的家庭基本情况、个人特征以及生活中存在的困难，成为一种反映学生家庭真实情况的材料。在文章中主要是探讨如何对高校学生资助档案进行规范管理，希望能够为日后档案管理工作提供帮助。
[关键词] 精准资助 档案管理 规范化
中图分类号：G657 文献标志码：A
在党的十九大报告中明确提出：应当建立更加健全的学生资助制度，以此保证城乡新增劳动力可以接受到高中阶段教育，并且也能接受高等教育。在2007年上半年，教育部明确要求各大高校需要建立学生资助档案，并且规范学生资助档案的使用、收集、保存、管理等一系列工作，最终为学生建立完善的电子化档案，可以使学生资助档案管理更加规范，这也成为新时代背景下，对学生开展资助工作的重要内容之一。
一、学生资助档案管理所面临的困难与挑战
从宏观视角来看可知，社会及高校都对学生资助工作与资助档案重视程度不断提升，但是在执行过程中却难以避免会出现一些问题。
（一）管理制度缺乏规范性
规范化管理与制度化管理并不处于同等关系，但是在管理过程中必须要保证有章可循，以此才能提高管理的规范化。如果未能制定有效的管理制度，那么就很难保证管理规范性。目前来看，各大高校虽然着手于制订高校学生资助档案管理制度，却仍然处于发展状态。一些学校尚未根据自身实际情况建立资助档案管理制度，导致档案管理缺乏章程。教育部虽然已经发布《关于开展“全国学生资助规范管理年”活动的通知》，要求学校必须建立完善的管理制度，却未指出要将管理制度送到教育厅。因此，仍然会有许多高校未能制定相关制度[1]。
（二）人力资源不足
高校基本上每年都会接收成千上万份学生资助资料，在对这些材料进行收集、分类、存档等过程中，不仅需要管理人员具备专业的档案管理知识，同时也耗费大量时间。想要更好地完成工作，就需要学校选拔出优质的档案管理人员，同时也需要对人员进行业务培训。大部分高校学生资助档案管理的人员比例为1：10000左右，同时有些档案管理人员本职工作并不是管理档案，未经过系统的业务培训，缺乏实践管理技能与档案管理经验。
二、提高高校资助档案管理规范化，促进精准资助政策更好落实
（一）保证档案自主管理内容更加健全
1.深刻认识学生资助档案规范管理重要性
实践能够对认识起到决定性作用，同时认识也能推动实践进步。只有保证从思想层面真正意识到档案规范管理工作的重要性，才能将其更好地落实到实践当中来。过去，大部分高校未能高度重视学生资助档案管理工作，不少行政人员或者管理人员，只是片面的认为，学生资助档案是资助工作的附属品，忽略其真正的价值[2]。
党和政府出台的扶贫政策，能够在高校学生资助档案中得到完美落实。对于学生资助档案进行规范，不仅能够提高资助档案管理的合理性，同时也能为研究学生资助工作提供一手资料，保证学生资助工作处于“公开、透明、公正”的状态。作为高校管理人员与教育工作者，必须打破传统的想法，真正了解档案管理的重要性，不断加大学生资助档案管理力度，从而保证其规范、健康发展[3]。
2.选优配足专职人员，加强业务培训
随着教育精准扶贫政策不断落实，学校资助档案管理工作也需要派遣专门的人员进行管理，因此必须提高管理人员所具备的职业素养，才能更好地履行工作职责，推动学生全面发展。高校要积极响应教育部号召，重新设定高校学生资助档案管理中的师生比例，并且加快落实速度，从而解决人力资源不足问题。除此之外，省教育厅与全国资助管理中心必须有计划、分步骤地开展业务工作，打造一支高素质、守纪律、责任意识强的管理队伍，最终保证高校的资助档案管理工作健康有序进行[4]。
3.加强信息化建设，提高工作效率
因为学生资助工作十分繁杂，所涉及的数据与信息也是错综复杂，因此提高档案管理信息化水平显得尤为重要，目前来看，各高校都会选择创立属于自己的资助平台，通过这种方式，可以有效提高工作效率，但是仍然需要利用庞大的外部数据作为决策与管理方面的支撑。同时还需要加强顶层研究与设计，加快信息化管理进程。根据资助标准，对业务流程进行优化，同时可以保证贷款、扶贫、低保、人口等信息系统出现资源共享、系统互通的特点，以此为高校开展资助工作提供必要支持。
4.发挥章程制度作用
目前来看，高校中有着越来越多的贫困学生，国家也需要针对这些学生制定对应的评审标准，以此可以提高学生档案的科学性与真实性，并且对于一些虚假信息档案，可以采用必要措施进行驳回，只有建立有效、真实的档案，才能保证高校资助档案的合理性与公平性，保证学校与学生可以共同发展。但是值得注意的一点就是，档案管理存在较高难度，需要从实际情况出发，对各种规章制度进行制定，并且及时补充更新档案内容，以此保证档案的公平性与合理性，并且为高校档案管理人员了解受资助学生实际情况，提供更多便利。
（二）建立精准资助对策
为了更好地对目标进行细化，必须要解决资助对象存在的多项心理问题，并且不断加强资助对象诚信意识，通过建立目标责任制，更好地落实资助责任，对于各项工作进行细化，可以帮助生活贫困的学生解决学习与生活上的各种问题，提高学生的诚信意识，避免学生产生负面情绪，需要从以下几个方面入手：
1.利用大数据调控资助登记与资助方式
在资助过程中，必须有效利用大数据，可以对资助资金、方法进行调控，不仅可以避免学生在获取资助资金后，放肆挥霍的行为，同时也能帮助学生形成感恩之心与节约意识。根据生源地的职能部门所反映的信息，对学生资助等级进行调整，如果学生家庭发生突发状况，可以对资助金额进行调整，由低变高；如果家庭经济好转，则可以由高到低。在大数据时代背景下，学生的生活状态、学习行为等都可以利用数据被保存下来，比如网购消费、网费话费、校园卡使用情况等。通过计算机算法与数据分析方法，对学生的生活与学习情况生成画像，了解学生贫困指数，对于学生贫困程度进行精准定位。资助档案管理者通过获取数据，对学生经济状况、学习中所发现的异常情况进行了解，并且可以了解学生的需求，有针对性地为学生申请勤工助学岗位，保证学生日后更好成长。
2.落实班主任辅导员责任
在对贫困生进行资助后，班主任或者辅导员应当对学生做好监督与复查工作，根据学生日常表现与班级同学沟通后获取调查结果，向学校真实地反映贫困生日常情况。如果贫困生在生活与学习当中因为受到资助后，存在不思进取、得过且过情况，那么就需要向工商部门进行反映，在调查后如果確实存在该情况，那么就可以取消学生的资助资格。
3.落实银行金融机构诚信责任
目前来看，我国已经建立多项征信系统，银行要积极利用个人征信系统与银行诚信系统，对于学生信用情况进行仔细分析与调查，如果学生出现较高纪律的违约风险，那么就需要及时予以制止，及时停放学习资助贷款，并且将违规行为纳入征信体系当中来。除此之外，银行也需要对于还款方式进行经济化与多样化处理，杜绝学生诚信问题再次发生。
4.资助实施之后
面对经济困难学生，不仅需要给予经济帮助，同时还需要帮助他们提高个人技能，打造良好品格，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，最终成长为社会主义事业建设者与接班人。高校通过建设资助平台，可以对学生的就业能力、学习能力进行全面分析，并且对于学生就业困难情况进行长期指导，对于经济困难的学生，在他们毕业之后要做好帮扶工作，使他们在激烈的岗位竞争中提高自身的竞争力。
三、结束语
综上所述，资助管理作为高校学生管理的重要组成部分，随着高校贫困生增多，资助体系的完善，传统的档案管理模式已经难以跟上时代发展要求，因此需要加快资助档案管理中的信息化建设速度，建立一套更加完善的管理流程。
参考文献：
[1]张磊.信息化环境下利用学生档案服务高校资助工作路径分析——评《互联网+时代高校学生管理模式的转变及创新》[J].中国科技论文，2019，14（09）：10020.
[2]唐晓芳.高校资助工作精细化管理的意义与对策研究[J].国际公关，2019（07）：142-143.
[3]张婷，杨蓓.高校学生资助档案规范化管理[J].兰台世界，2019（04）：55-57.
[4]郑永红，他淑君.学生资助档案规范化管理研究[J].教育评论，2018（11）：63-66.
