新时代大学生网络政治参与的规范和策略研究
夏云峰 董微
[摘 要]大学生网络政治参与是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分，是培育担当民族复兴大任时代新人的生动实践，这对高校党建和思想政治工作提出了更高的要求。在规范新时代大学生网络政治参与的基础上，应大力加强党建工作，引领新时代大学生网络政治参与方向;大力开展思想政治教育，提升大学生政治理论素养;将政治参与议题引入课堂，增强大学生的政治参与实践能力;畅通大学生网站政治参与渠道，及时回应大学生的多方面诉求。
[关键词]新时代大学生;网络政治参与;规范;策略
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2021）08-0113-03
对“政治参与”定义的界定，学界有不同的理解，一般认为“政治参与”是公民个体或公民团体通过各种形式和途径影响和推动国家政治、经济以及社会生活的管理的一切活动。随着互联网技术的成熟和普及，网络政治参与成为一种特定的普遍形式，受到广大青年大学生的喜爱。大学生网络政治参与就是大学生通过网络关注、传播、评论政治信息及表达政治诉求，进而直接或间接影响公共政治生活，影响政府或相关公共机构的决策、行动的行为。新时代大学生网络政治参与对国家政治改革发展和学生自身全面发展有重大意义。
一、新时代大学生网络政治参与的意义
（一）大学生网络政治参与是中国特色社会主义民主政治建设的重要组成部分
大学生网络政治参与有公民政治参与的特征，具有鲜明的个性。他们处于求学的状态，经济上没有独立，没有真正地参与到社会的大环境中来，且正处于世界观、人生观、价值观的形成时期，思想上还不够成熟，判断力和辨别能力较弱，容易受到网络中负能量和错误意识形态的影响。但是，大学生也是政治思想文化素质较高的群体，他们善于学习、善于接受新事物，善于质疑和分析，也有参与政治的热情和渴望，是社會中最为活跃的群体。2019年8月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《统计报告》），据《统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿人，互联网普及率达61.2%。中国网民以青少年、青年和中年群体为主，学生群体占比最高;大学生群体已经成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，影响力巨大。
（二）大学生网络政治参与是培育担当民族复兴大任时代新人的生动实践
学习政治理论，提升政治素养，关心政治、参与政治是新时代大学生应有的素质，也是高校立德树人的根本任务之一。新时代有新要求，大学生要通过各种途径提升自身的政治理论素质，将个人前途与祖国命运紧密地联系在一起。通过网络合法有序地表达自己对政治、公共事务管理等活动的看法和建议，这是一种负责任的表现，是通过网络政治参与实现自身价值的渴望，体现了人民当家作主的本质，也是一种实践学习或受教育的过程。这一过程可以提升大学生表达政治诉求的有序性、合理性、规范性和有效性，为其将来参加社会工作，推动中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
（三）新时代大学生网络政治参与对高校党建和思想政治工作提出了更高的要求
高校的思政课一直是大学生思想政治教育的主渠道。“课程思政”也将思政教育融入了专业课等其他领域。“三全育人”的要求也将思政教育融入高校工作的方方面面，旨在形成全员全程全方位育人的局面。这些措施体现了对高校党建和思政工作的高度重视。但是，网络技术的发展形成了信息的全球化，大学生受到网络新颖的形式、丰富的内容和娱乐性影响，对网络的传输内容和形式更有兴趣。在网络空间里充斥着各种媚俗、负面甚至错误、敌对的意识形态观点，这些观点会对大学生的思想形成冲击，也对高校的思想政治教育工作提出了新要求，带来了新挑战。高校的党建和思想政治工作要借助于网络、新媒体等多种手段抓紧抓牢意识形态的主阵地，通过多种载体和形式引导和教育大学生形成正确的信念和观念，使之沿着有序、规范、合理、合法的轨道开展网络政治参与。
（四）新时代大学生网络政治参与将推动中国特色社会主义政治改革进程
发扬中国特色社会主义民主政治是社会主义政治改革的重要目标，新时代大学生依法、有序开展网络政治参与有利于促进政府行为的进一步公开透明，有利于推进公平正义，有利于推动政府更加尊重大学生的网络政治参与，并更大范围地完善和拓展公民政治参与渠道，不断推动社会主义政治民主化进程和政治改革进程。
二、新时代大学生网络政治参与的规范
（一）新时代大学生网络政治参与的时代要求
新时代所谓的“新”：一是我国进入了已经发展起来的新阶段;二是面临着新的社会主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;三是迈向新的奋斗和发展目标，开始建设社会主义现代化强国的新征程，且比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族的伟大复兴。在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，习近平总书记多次谈及培养担当民族复兴大任的时代新人的重要任务。习近平总书记强调，只有把人生理想融入国家和民族的事业中，才能最终成就一番事业。勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。习近平总书记在党的十九大报告中同时指出，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。新时代大学生要将个人的前途同祖国的命运联系起来，在网络政治参与中围绕新时代的新特点、运用新时代的新理论、解决新时代的新矛盾、实现新时代的新目标，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大的贡献。
（二）新时代大学生网络政治参与的基本原则
1.坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，新时代大学生网络政治参与是推动中国特色社会主义建设的重要手段，要坚持党的领导这一根本，才能依法有序在网络政治参与中发挥更大的作用，维护和实现自身及社会的根本利益。
2.坚持依法的原则。要尊重法律的权威，在法律的框架和范围内行使网络政治参与的权利，规范网络政治参与的行为。这要求新时代大学生要学习和了解我国的法律法规和方针政策，认识到哪些可为、哪些不可为，在提升政治素质的同时，更要加强法律意识，在网络政治参与中依法依规有效实现自身的政治愿望和诉求。
3.坚持理性的原则。网络空间不同于现实，人们的身份、性别等都隐藏在了键盘下面，网络空间由于技术和管理的问题，充斥着各种非理性和负面的信息，大学生在网络政治参与中容易受到这些言论或信息的影响，加之自身思想的不成熟，容易有过激言行，甚至走向暴力解决问题的极端。新时代大学生要有政治责任和担当，网络政治参与诉求到实现是一个过程，要理性对待。新时代大学生既要表达要求，也要站到更高的角度来看待一些问题，要考虑世情、国情等因素，常怀有宽容和尊重不同利益群体之心，让网络政治参与要求得以理性表达。
三、新时代大学生网络政治参与的策略
（一）大力加强党建工作，引领新时代大学生网络政治参与方向
1.加强基层党组织建设。在高校中要做好基层党组织“对标争先”的建设工作，培育和争创党建工作示范高校、标杆院系、样板支部。要加强党务工作者培训、开展主题党日教育活动、党建工作调研考察、党建阵地建设、基层党建考核等工作，增强基层党组织的战斗力，夯实党建工作的基础，通过多种形式树起党建工作的大旗，引领广大青年大学生坚定党的领导这一根本要求，合法、合规、合理、有序地进行网络政治参与。
2.强化党员发展工作。高校中的党员发展是大学生进行政治参与的重要方式。高校要认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，突出政治标准，严格履行发展党员5个阶段、25个程序，严肃发展党员纪律，保证发展党员质量。
3.坚持党建带团建。共青团、学生会、各类社团组织是大学生参与管理、服务的群团组织，在这些组织中工作对大学生政治参与具有重要的实践教育价值，如学生会换届、团代会、社团选举、社团活动等，都是大学生政治参与的实践和教育重要形式。高校党委要加强对群团工作的领导和指导，创新群众工作，充分发挥群团组织的教育功能、服务功能和引领功能，使大学生在这些组织中锻炼政治参与的能力，提升自我效能感，达到自我价值和社会价值的统一。
（二）大力开展思想政治教育，提升大学生政治理论素养
1.全力做好“三全育人”工作。高校党委要按照教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的“十育人”要求，精心做好“三全育人”工作，统筹学校党群、行政、教学、教辅、后勤等系统，开展全员全程全方位育人，提升高校思想政治工作的规范化、科学化水平，保证育人的成效。学校党委要组织思想政治类的研究，探索新时代高校思想政治工作的有效模式，改革思政课教学模式，利用“翻转课堂”等模式培养大学生对思政课的兴趣，如可以开展大学生讲思政课活动，通过这些形式提升大学生的政治理论素质，为网络政治参与打好基础。
2.加强对大学生的理想信念教育。要充分利用“青马工程”“学习筑梦”“青年大学习”等形式强化大学生的理想信念教育。要通过讲座、研讨、辩论、志愿服务等多种方式加强大学生的理想信念、爱国爱校爱家、时代新人责任意识等教育，特别是通过新媒体平台发布相关的学习材料和理论文章，充分引导大学生坚定理想信念，强化“四个自信”，树立“四个意识”，带着强烈的责任感和使命感进行网络政治参与。
3.践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善分别从国家目标、社会目标、个人行为三个层面对社会主义核心价值观进行了凝练，是社会主义意识形态的体现。新时代大学生网络政治参与要始终不忘时代的要求，要将国家、社会和个人有机联系起来，保证网络政治参与的正确方向，推进自身的全面健康发展。
（三）将政治参与议题引入课堂，增强大学生的政治参与实践能力
思政课是大学生思想政治教育的主渠道，“课程思政”又将这一功能进一步延展至其他课程领域。随着时代的发展，传统的教育方式也要有所改革和变化。要激发大学生的政治参与热情，就要将政治参与的相关议题引入课堂中来进行教学和训练，增强大学生政治参与的实践能力，如可以通过案例分析、调查研究、模拟互动、网络投票等方式来进行，也可以带领学生参加政府或社会团体举办的相关社会问题座谈会、听证会、报告会等。
（四）畅通大学生网站政治参与渠道，及时回应大学生的多方面诉求
1.高校是学生政治参与的前沿阵地。学校要以学生为中心开展教育教学和各项管理工作，要畅通学生表达诉求的渠道，如设置书记信箱、校长信箱、纪检信箱等，定期召开学生座谈会，公布学生反映的问题及这些问题的解决情况等。各高校党委要充分重视学生的意见，努力形成学生关注的问题就是工作的中心意识，在学校事务管理中充分发挥学生的作用。
2.政府是影响政治参与的主导力量。要加强政府和高校间的合作机制，为大学生网络政治参与提供更好的支持。政府应加强政务公开力度，在官方网站或公众平台设置意见表达通道，公开办公信息，提供真实可靠的信息渠道，针对网络讨论和关注的热点，及时表达政府的分析和观点，引导大学生正确看待相关问题。相关政府机构应对大学生的网络政治参与诉求进行及时反馈，以提高大学生政治参与的积极性，使这一过程形成良性循环。
新时代大学生网络政治参与是大学生肩负中华民族复兴大任的一种责任表现，应该提高他们的积极性，尊重他们的意见、诉求和地位。这是高校立德树人的根本要求，也是时代给予他们的使命。网络技术的发展，使高校的党建和思政工作面临新的机遇和挑战，使大学生政治参与有了新的平台和途径。无论是政府还是学校都應直面网络技术带来的变革，努力通过多种方式利用好网络平台，鼓励和规范大学生的网络政治参与行为，形成良性互动，达到国家梦想、社会理想和个人发展的相互促进和有机统一。
[ 参 考 文 献 ]
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[4] 宋锦韬.大学生网络政治参与现状与舆情管理[J].管理观察，2019（22）：111-112.
[责任编辑：陈 明]
