基于法约尔理论谈辅导员工作执行力的提高
孙颖 景鹏
【摘要】法约尔是法国古典管理学家之一，他提出的管理理论即管理职能的五要素和管理的十四条原则，是管理学中的一个重要里程碑。学生是高等院校组织的主体，而负责学生管理工作的辅导员的工作执行力是学生工作有效开展的保障，因此，提升高校辅导员工作执行力具有重要的意义。基于《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中对辅导员提出的职业能力要求，结合法约尔的管理理论，提出了“五个坚持”，以提高高校辅导员的工作执行力o
【关键词】法约尔理论；高校辅导员；工作执行力
【中图分类号】G720 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8794（2014）11—0098—03
一、法约尔管理理论概述
亨利·法约尔，法国人，法国著名企业家和管理学家，管理过程理论的重要代表人物。在其编著的《工业管理与一般管理》一书中，法约尔提出了一般管理理论，包括管理的五要素和十四条原则。法约尔的一般管理理论不仅对企业管理具有重要的启发性，而且对于高校辅导员的学生管理工作也具有重要的借鉴意义。下面将简要介绍法约尔的一般管理理论。
1.法约尔从企业经营活动中提炼出管理活动
法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业活动的分析，法约尔将管理活动从经营职能中提炼出来，成为与技术职能、商业职能、业务职能、安全职能和会计职能等并列的第六项管理职能。
继而，法约尔总结出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程”。法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者的各种能力和相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他五项职能等能力的重要性则会相对下降。
2.法约尔管理理论倡导管理教育
法约尔认为，管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。因此，法约尔担当起创立管理理论的重任，同时提出了作为管理者应具备的能力以及素质。
3.法约尔提出管理五要素
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大要素，并进行了相应的分析和讨论。法约尔认为：计划就是探索未来，制定行动计划；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量；控制就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。
4.法约尔提出十四项管理原则
法约尔同时提出了一般管理的十四项原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、首创精神、团队精神。
十四条原则看似相互之间零散没有关联，其实这十四条原则中存在着一定的因果关联。劳动分工属于自然规律，目的是用同样的努力生产得更多更好，这也是管理学的目的所在。但同时，厌倦是劳动分工以后职能专业化产生的一种消极态度，这可能会导致工人失去主动性等问题，因此主张应该给予工人更多的权利，鼓励他们对工作结果承担更多的责任。而纪律，法约尔认为，企业应同其下属协定相一致，对下属进行统一领导和统一指挥。人们通过建立完善的组织来实现一个社会团体的统一领导，强调对“事”，而统一指挥取决于人员如何发挥作用，强调对“人”。只有统一了领导和指挥，才能统一高效的运行。秩序、公平、员工报酬是激发员工责任感和忠诚度的重要途径，管理者还必须鼓励员工发挥创新精神，因为它能够给企业带来创造力和利润。最后，组织要想生存，组织的整体利益必须高于任何个人的利益和团体利益。而个人之间，培养合作精神也是组织成功的一个重要因素。
二、高校辅导员工作执行力的构成
“执行力”是美国学者保罗·托马斯和大卫·伯恩在《执行力》一书中提出的，主要是指整套行为和技术体系。结合高校辅导员工作任务和内容，可以对辅导员工作执行力进行如下的定义：高校辅导员工作执行力即在思想政治教育和日常学生事务管理工作中，辅导员能够准确理解各项政策以及上级下达的通知，确保各项政策能够正确实施，及时掌握、引导学生思想动态并妥善处理各类学生事务的能力和素质。辅导员执行力主要体现在运用合适的方法处理学生的突发状况，冷静应对的同时准确判断遇到的问题，继而能够快速作出正确的反应。按照战略管理学家迈克尔·波特构建的五力模型，结合高校辅导员工作职业能力标准，构建出了高校辅导员工作执行力的五力模型，即观念力、控制力、协调力、服务力和创新力。
高校辅导员的首要任务是对学生进行思想政治教育，因此，辅导员要具有较高的政治素质和思想觉悟，具有正确的观念，由此，观念力成为辅导员工作执行力的基础。作为高校管理学生的直接接口，高校辅导员是思想政治教育工作的组织者和教育者，把握全局的计划能力、控制局面的组织管理能力、培养学生骨干的能力、整合资源的能力等等是辅导员工作执行力的核心。由于辅导员面对的是来自不同家庭环境、社会环境的学生，他们的各种习惯以及思想观念都具有很大的差异，这就需要辅导员具备较好的沟通能力，协调学生之间的人际关系，因此，协调力是辅导员工作执行力的保障。辅导员在学生工作中应以学生为本，服务学生，把学生作为学校教育的权益主体、发展主体，为学生全面发展提供良好的服务，因此，服务力是辅导员工作执行力的本质。面对复杂的富有变化的思想政治教育工作，除了要求辅导员具备一定的政治觉悟外，还要求辅导员培养自身的创新能力，因此，创新力是辅导员工作执行力的关键。
三、法约尔管理理论在辅导员执行力“五力模型”中的作用
1.坚持统一领导，增强观念力
法约尔管理理论中，统一领导指对于力求达到同一目的的全部活动，只能有一个领导人和一项计划。应用在高校辅导员工作中，即“应具备坚定正确的政治立场，能够时刻与党中央保持一致；应该具备扎实深厚的业务素养，能够不断适应新的形势、胜任新的任务；应该保持明确严格的纪律要求，能够始终具有强大的战斗力；应该发扬优良的工作作风，处处体现为人师表的品德风范，真正做到政治强、业务精、纪律严、作风正，永葆生机和活力”。高校辅导员在工作中只有坚持思想上的“统一领导”，才能增强工作中的观念力。
2.坚持指挥要素，提升控制力
指挥是法约尔管理五要素中的第三要素，即行政领导将已经确定的执行计划和任务目标，通过命令指示决策等方式，分派落实到具体的部门单位和个人。应用于辅导员工作中，即要求辅导员熟悉学生家庭情况、个人特长等基本信息，掌握学生思想特点、动态及思想政治状况，结合学生实际，根据情势确定思想教育的具体措施，例如开展主题教育、个别谈心、党团活动、社会实践活动等，做好思想教育价值引导工作。只有坚持了管理中“指挥”这一要素，高校辅导员才能不断提升对于学生思想动态的控制力。
3.坚持协调，发挥协调力
协调是法约尔管理五要素中的第四要素，即使事情和行动都保持合适的比例，方法适应目的是组织达成目标过程中统一协力的保障。法约尔认为，协调的目的是使各部门团结一致，使组织的一切活动与组织总目标保持高度统一。另外，法约尔还强调信息沟通对于协调的重要性，惟有通过组织内部有效的信息沟通，组织才能实现真正的协调。辅导员在高校里发挥着上传下达的桥梁作用，无论是最本质的对学生进行思想政治教育，还是在组织学生进行党团班级建设中；无论是在对学生的学业、心理健康的指导中，还是在日常事务管理中，无处不体现着沟通协调的重要性。因此，协调能力关系着辅导员工作的效果和水平。辅导员的协调不仅包括与服务对象学生的沟通交流，也包括与同事、领导间的沟通汇报，及时有效的沟通协调有助于工作高效、顺利的开展。
4.坚持个人利益服从整体利益，加强服务力
在一个企业中，个人或一些人的利益不能置于企业利益之上，一个家庭的利益应先于一个成员的利益，国家利益应高于一个公民或一些公民的利益。因此，在高校的管理中也必须要求辅导员以学生为本，服务学生，把学生作为学校教育的权益主体、发展主体，为学生全面发展提供高质量的教育和高水平的服务能力。辅导员应有强烈的服务意识，树立以学生为本的理念，想学生之所想、急学生之所急，一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生。同时，学生工作具有整体性、系统性，为了使得学生工作能够更加快速、有效地进行，提高学生工作组织的整体战斗力，辅导员个体应服从为整个学生工作而做出的安排。
5.坚持首创精神，突破创新力
首创精神能激发组织的活力，是组织保持新鲜活力的力量源泉。对于组织来说，组织内的所有成员都应具有首创精神。管理者除了自身应具有首创精神外，还应在管理过程中最大程度地鼓励成员提高首创精神。而从辅导员的工作执行力角度看，坚持首创精神、突破创新力是辅导员开启工作的必备能力之一，是辅导员综合能力的基础。为适应当代大学生的内在精神要求，要求辅导员不仅要有新的观念和思维方式，而且还要成为新时代的挑战者、新课题的解答者、新思想的传播者。辅导员只有具有创新力才能适应当代教育对象的心理需要，才能唤起青年大学生对辅导员的亲近感，从而才能增强思想政治工作的针对性和实效性。
法约尔作为古典管理理论的奠基人，其理论对于管理理论日后的发展起到了至关重要的作用。法约尔管理理论的五项要素以及十四条原则始终贯彻于辅导员工作职责中，因此，本文探讨了高校辅导员面对日常工作内容和任务如何利用法约尔理论提高自身工作的执行力。总结出了五个切实：坚持统一领导增强观念力，即坚持思想上的“统一领导”、坚持正确的政治路线和方向、坚持以科学的理论武装大学生切实做好思想政治教育工作；坚持指挥要素提升控制力，切实做好思想教育价值引导工作的同时控制学生思想动态；坚持协调要素发挥协调力，切实加强工作效果，提高工作水平；坚持个人利益服从整体利益加强服务力，切实为学生全面发展提供高质量的教育和高水平的服务能力；坚持首创精神突破创新力，切实提高思想政治教育的实效性。
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（编辑/乔瑞雪）
