武警院校教学工作评价及其内涵式发展
和垣+马俊
[摘要]武警院校的可持续发展必须依靠以质量提升为核心的内涵式发展。武警院校要抓住新一轮教学工作评价的机遇，坚持实事求是，抓基础，强内涵，促改革，实现院校可持续发展。
[关键词]武警院校；教学评价；内涵式发展
党的十八大突出强调“推动高等教育内涵式发展”，这是贯彻落实科学发展观的本质要求，是实现高等教育现代化的战略选择。武警教育作为我国高等教育的一部分，为完成这一历史任务，必须依靠以质量提升为核心的内涵式发展。武警院校要抓住新一轮教学工作评价的机遇，坚持实事求是，不做表面文章，抓基础，强内涵，促改革，实现可持续发展。
一、武警院校的可持续发展必须依靠以质量提升为核心的内涵式发展
武警院校教育跨越发展到一定阶段后，必然要进行结构调整、创新突破和质量重建，从而走向内涵发展。内涵式发展的核心是质量和特色。抓内涵发展，是当前武警院校提升自身办学吸引力的核心任务。随着武警部队现代化建设的进程，对武警院校教育的需求日益迫切。从院校教育对武警部队现代化建设的贡献来讲，迫切需要提高质量。对院校而言，需要进一步提高人才培养质量，提升科技创新和服务部队的能力，履行好院校教育职能，探索以质量提升为核心的内涵式发展道路。这也是武警院校提高自身影响力、提高自身有限资源利用率、契合军队院校教学工作评价的内在需求。
（一）集成优势是内涵式发展的显著特点。一般而言，外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间扩展，主要是适应外部的需求表现出的外形扩张。内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强，特别强调系统性和统筹兼顾，在深挖内部潜力的同时，不拒绝争取外部资源；在激发内部活力的同时，不排除根据外界环境重新布局，发展更多是出自内在需求。
（二）质量是内涵发展的本质体现。提高质量是武警院校教育教学转型以来所面临的共同问题，也是武警院校发展的必由之路。转型后，其在专业建设、师资队伍、教学资源、人才培养要求、管理模式等方面都有了新的变化和目标，如何适应新形势、新模式，培养高素质军事人才，是解决武警院校自身面临的突出问题。新时期的内涵式发展强调“以提高质量为核心”的增长模式，必须树立科学的质量观。进一步坚持各项工作、各项工作的质量导向，完善有利于质量提升的体制机制，引导教员潜心育人，深化教育教学改革，提高科学研究、部队服务和文化传承创新能力，形成相互支撑、整体提升质量的格局。
（三）强化特色是内涵式发展的必由之路。一所成功的院校，就在于能准确的定位自己，走特色办学之路。武警院校的发展应该各有特色、各具魅力，突出个性化发展观念，依据自身的文化积淀、学术传统、学科特色以及职业特色，依据自身的办学条件和武警部队发展对院校所提出的要求，形成本院校发展的个性化的指导思想、基本思路和工作重点。
二、武警院校教学工作评价与内涵式发展
随着我国高等教育事业的发展，高等教育评估逐步成为研究热点，作为国家教育系统的一部分，从1986年中央军委颁发《关于军队院校教育改革的决定》开始，军队院校教学评价工作在少数几所院校进行试点，直到2005年才对全军所有院校进行教学工作评价，2011年完成了对全军61所院校首轮教学工作考评任务。2010年7月，总部成立了新一轮教学评价研究课题组，开始研究论证新一轮教学评价的创新发展，形成《新一轮评价总体构想》，2011-2012年两年，编制了新一轮《军队院校教学评价方案》（试行），计划2013年完成X方案的制定，2014年组织试评，2015年逐步推开新一轮教学评价工作。就评价的最终目标来说，通过评价，总结经验、查找问题，从而达到提高教育教学质量的目的。总之，军队院校教学工作评价有利于各院校办学水平和教学质量的提高，有利于各院校教育教学改革深化，极大地推进院校的内涵式发展。这可以从新一轮《军队院校教学评价方案》（试行）中体现出来：
（一）教学评价的目标导向。军队院校教学评价以提高人才培养质量为目标，以促进任职教育深入发展为重点，通过评价引导院校树立科学发展理念推进教育教学改革、坚持育人为本理念强化教学中心地位、突出质量至上理念构建质量保障体系、确立特色办学理念形成优势提升水平。其出发点和落脚点放在提高人才培养质量上，引导院校走内涵发展道路，强引质量意识，健全质量标准，严格质量监控，构建系统完善的教学质量保障体系，着力打造优势突出的学科专业，建设高水平的优质课程，造就高素质的教员队伍，创设良好的育人环境，不断提高办校治学的软实力。
（二）教学评价的指标体系。《军队院校教学评价方案》（试行）是贯彻 “以评促建，以评促改，着眼创新，重在发展”的原则而制订的，构建“1+X”的评价方案体系，其指标体系主要由一级指标4项、二级指标20项、主要建设点及目标、加（减）分项目及标准、主要考察方式和备注组成，其中，“主要建设点及目标”由院校负责填写，重在引导院校自主设计建设与发展，彰显院校各自特色与优势，考察各院校在办学治学过程中积淀形成的在治学方略、办学理念、运行机制、教学管理、人才培养模式、教学改革等方面特有的、优于其他院校的独特优质风貌。在20项二级指标中，都必须要通过加强院校的内涵式发展才能达到较高的标准。由此可见， 军队院校教学教学工作评价的指标体系不仅系统全面，而且体现了坚持外延式发展和内涵式发展并举，以内涵式发展为主的思想。
（三）教学评价的效果与作用。自从全军进行教学工作评价以来，各参评院校无论是教学设施的硬件建设，还是教学质量的软件提升，都取得了十分显著的效果。经历过评价的院校都感到，几年的评价建设，院校教学工作的中心地位更加牢固、教学改革取得明显成效、教学管理更加严格、教职员工凝聚力显著增强、综合办学实力大幅提升。
开展武警院校教学工作评价，将进一步规范院校的办学与管理，提高院校的人才培养质量，进一步促进管理职能和管理方式的转变，加快从过程管理向目标管理、从微观事务管理到宏观决策管理的根本转变。评价工作将检验院校的发展目标与部队需要、学员任职需要的符合程度，院校教育资源配置与院校发展目标的符合程度，院校教学效果、人才培养质量与院校的人才培养目标的符合程度，使院校进一步明确办学指导思想和教学工作思路，促进院校内涵发展。
三、武警院校应抓住新一轮教学工作评价机遇，推进院校内涵式发展
目前，军队院校新一轮教学评价方案（基本方案）已经基本确定下来，于2015年逐步推开教学评价工作。因此，武警院校都面临如何迎检的问题。受评院校要把迎接教学工作评价作为发展良机， 围绕内涵发展，注重理性思考，注重方法创新，注重效能发挥。一方面要大力搞好校园的基本建设，另一方面，要充分发动全校教职工，促进院校的内涵式发展。要深入开展思想观念大讨论，确立先进而清晰的办学理念，要构建结构合理的学科专业布局，要加强教员队伍建设，强化教学运行管理，建立与完善教学质量监控体系。要以任职岗位为导向，努力搞好专业建设、课程建设、科研建设，搞好教学内容与课程体系改革。要形成一种普遍自觉的质量文化，形成一种团队质量意识和宽容、包容的精神氛围，把质量渗透到院校的规章制度、运行机制之中，把质量提升作为教学、科研、管理等各项工作中的普遍文化自觉，塑造为院校的一种生活方式，从而保障院校的内涵发展。
总之，即将开始的军队院校教学评价工作对武警院校既是挑战，又是难得的发展机遇。如果能抓住这个机遇，坚持以评促建、以评促改、着眼创新、重在发展，坚持实事求是，抓基础，练内功，强内涵，院校就能实现可持续发展。
[参考文献]
[1] 总参谋部军训部.军队院校教学评价方案（基本方案）。
[2] 总参谋部军训部.军队院校教学评价方案（试行）. 2013年4日。
[3]张杰.推进内涵式发展，加快一流大学建设[J].中国高等教育，2013（5）.
[4]瞿振元.高等教育内涵式发展的实现途径[J]. 中国高等教育，2013（2）.
