国际化高端会计人才培养现状、问题与对策研究
张庆龙 曹桂玲
【摘要】? 文章采用问卷调查的方法系统了解了我国国际化高端会计人才培养的现状。问卷调查设计主要从四个维度进行了设计，包括被调查者个人基本情况、公司/机构对于国际化会计才培养的需求情况、个人对于国际化高端会计人才培养的认知情况、当前国际化高端会计人才培养体系的现实情况等四个方面。然后根据存在的问题，提出明确国际化高端会计人才的培养目标与能力，丰富和优化课程内容体系，投入足够的物质保障，参与增强国际会计准则制定中的话语权，通过一定的路径解决国际化高端会计人才的利用等四点建议。
【关键词】? 国际化;高端会计人才;问卷调查;现状与对策
【中图分类号】? F23;G642? 【文献标识码】? A? 【文章编号】? 1002-5812（2019）11-0007-05
一、研究背景
会计教育本身必须适应社会经济的发展，不断创新会计人才培养的模式。进入21世纪，我国经济全球化的进程随着WTO的加入得到了快速发展，“一带一路”倡议的实施更是进一步推进了这一进程。我国从来没有像今天这样迫切需要培养出一批能够适应国际社会发展趋势，参与国际经济竞争、解决全球性问题的高端经济管理人才。会计作为一门国际通行的商务语言，在跨国经济活动中承担着重要的角色，而不确定的经济环境发展又会要求高端会计人才的培养应适应这种新需求，培养具有国际视野的高端会计人才。
什么是高端会计人才？张欣（2014）认为高端会计人才的特点是具有精深的专业造诣，精通相关领域的知识，团队协作能力强，熟练运用国际会计准则，即具备本专业技能、精通外语以及计算机操作等综合能力。刘利民（2015）认为，高端会计人才是指在拥有会计专业基本技能的基础上，能适应我国市场经济的发展和会计行业的变化，具有组织能力、战略思维、创造力以及扎实的专业知识与实务经验的人才。同时由于会计工作的性质具有特殊性，除了要具备丰富的财务理论知识外，还需懂得一些金融、法律、会计电算化应用、IT等知识，并且能及时关注到市场动态，还能利用会计数据信息参与企业管理的决策过程，成为能够处理相关问题的管理型高端人才。
什么是国际化高端会计人才？根据《会计改革与发展“十三五”规划纲要解读之八——实施会计人才战略加强会计人才建设》， “走出去”和“一带一路”倡议的实施，离不开国际化高端会计人才，高端会计人才是指通晓国际商务规则、熟练掌握会计审计知识的高素质会计人才。《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》中指出，大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才，是指大型企事业单位中精通财会业务、熟悉市场规则，掌握金融、法律、内部控制、信息技术等相关专业知识，具有国际视野和跨文化交流能力，能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。根据以上，我们认为，国际化高端会计人才区别于高端会计人才的核心在于国际视野。这也是我们形容国际化高端会计人才具备的一个重要特质。
许多人错误地认为，拥有国际视野就是一味地懂得几门外语，熟悉国际规则。我们认为，国际视野是一种思维模式，它是指人们运用国际眼光或者国际视角，能够站在全球或更广阔的角度上观察和了解事物，正确评价本国的地位和作用，正确认识自己的权利和义务，并在国际交往中有恰当的行为与态度。我国所培养的国际化的高端会计人才是指站在全球的视角思考問题，并能够在一种全球语境下研究和阐释中国会计问题。精通国际会计准则的国际化高端会计人才要求其在突出中国会计准则的主体性地位的基础上，超越民族和国家立场，通过中国与世界的接触，再造有关中国会计准则的认知模式，提升中国在国际会计准则制定中的话语权。以国际视野中的会计准则为例，中国作为新兴经济大国，应主动承担责任，在国际会计准则制定的事务工作中努力传达新兴经济体国家在会计准则方面遇到的新情况、特殊问题，要学会用自己的话语主动定位自我形象，诠释自己的实践，让世界来分享。中国作为第二大经济体国家，应当更加主动地回应国际会计准则委员会的各种关切问题，积极传播和塑造自己在国际会计准则事务中的国际角色、身份和责任，将中国特色会计准则的价值观、制度、理论体系解释清楚、传播到位。同时让全球准确理解中国在有关会计准则制定问题上的立场主张。在参与会计改革的成果中来展现我国的会计理论和实务的水准，扩大我国的影响，争取在国际会计事务中拥有更重要的地位和发言权。
楼继伟（2015）指出：“我国应树立大国财政和大国会计理念，拓宽国际视野，树立战略思维。要进一步拓展会计领军人才对外交流的平台和载体，积极参与国际会计审计标准制定，提升我国会计领域的国际影响力和话语权。” 2018年，财政部印发了《国际化高端会计人才培养工程实施方案》，旨在贯彻落实国家人才强国战略，增强我国在国际会计领域的话语权和影响力，培养一批符合我国会计工作国际交流与合作需要的国际化高端会计人才。然而，何谓国际化高端会计人才？培养现状如何？如何优化其中存在的问题？这些问题的回答对于我国培养国际化高端会计人才至关重要。为此，我们组织了关于中国国际化高端会计人才的问卷调查研究，希望通过分析中国国际化高端会计人才培养的现状、原因与解决措施，总结国际化高端会计人才培养体系建设过程中应该关注的要点，以期为我国培养国际化的高端会计人才培养提供相关建议。
二、问卷结构描述性统计分析
本次问卷调查设计主要从四个维度进行了设计，主要内容包括被调查者个人基本情况、公司/机构对于国际化会计才培养的需求情况、个人对于国际化高端会计人才培养的认知情况、当前国际化高端会计人才培养体系的现实情况等四个方面。
本次问卷采用网络问卷调查形式，共回收问卷894份，样本量充足。样本主要取自财政部总会计师素质提升工程的学员、省市及行业的会计领军人才。
我们认为，高端会计人才应该具备资历深厚、阅历丰富，且居于重要的科研和管理岗位，具有高学历、高职称、高职位、高发展空间的突出特征。从被访者的年龄、学历、工作经验、职称来看，基本上代表了高端会计人才的样本，具有一定的代表性。从年龄覆盖来看，81.9%受访者处于30岁以上，其中，36.5%年龄在30—40岁，48.1%年龄在40—50岁，7.3%年龄在50岁以上。从学历来看，受访者普遍接受了良好的高等教育。54.4%的受访者最高学历为本科，35.5%的受访者最高学历为研究生，3.6%的受访者最高学历为博士，1%为博士后。从工作经验来看，绝大多数参加此次调查的人员具有10年以上的从业经历。其中，工作10—15年的占比20.0%。工作15—20年的占比21.2%，工作20年以上的占比41.9%。从受访者的职级来看，以企业中、高级技术及管理人员为主。其中，初级技术人员占5.6%，中级技术人员占12.1%，高级技术人员占22.6%，中级管理人员占28.7%，高级管理人员占22.7%，董事长占1.0%，专家顾问占2.1%。从取得的证书来看，8.1%的受访者尚未取得任何职称或职业资格，其他均有相关的资格证书。其中，30.0%的受访者取得了中级职称，58.3%的受访者取得了高级职称，27.4%的受访者为中国注册会计师，11.5%的受访者为中国注册税务师，0.4%的受访者为英国皇家特许会计师，3.3%的受访者為国际管理会计师，0.5%的受访者为美国注册会计师，1.7%受访者为英国特许公认会计师，0.3%的受访者为加拿大注册会计师，0.1%为澳洲特许会计师，1.3%为澳大利亚注册会计师，0.1%为特许金融分析师。
本次问卷调查范围覆盖我国多种所有制企业和机构，覆盖范围全面。包括党政机关（3.5%）、行政事业单位（41.4%）、国有独资（18.6%）、国有控股（10.4%）、民营企业（18.3%）、中外合资（1.0%）、外商独资（0.5%）以及一些其他机构。受访者广泛分布于20个行业，且分布均匀，较为全面地反映了目前用人单位对于国际化高端会计人才的需求情况。
三、问卷调查的结果分析
（一）国际化高端会计人才培养的需求旺盛，但国际化高端会计人才的储备明显不足
根据问卷调查显示，49.1%的受访者公司/机构对于国际化高端会计人才培养持支持态度。43.2%的受访者公司/机构对于国际化高端会计人才培养持中立态度，仅有7.7%的受访者公司/机构对于国际化高端会计人才培养持不支持的态度。受访者所在公司/机构，16.6%通过承担培训相关费用的方式支持国际化高端会计人才培养，7.7%通过承担考试费用的方式，34.0%通过带薪培训的方式，还有41.7%通过其他方式表达这种支持。这种结果是与我国当前国际化的背景及“一带一路”倡议的实施直接相关的。而与之相适应的人才储备却明显不足。问卷调查显示，81.2%的受访者认为所属公司/机构不具备足够的国际化财会专业人才储备以适应公司/机构国际化发展的需要。这其中的被访者，绝大多数受访者没有过海外工作的经历，在海外工作过的人员仅占受访总人数的5.8%。仅有7.9%的受访者拥有海外教育经历，而92.1%受访者表示没有过此种经历。84.0%的受访人员表示尚未拥有国际执业资格。
（二）语言沟通和处理国际业务的能力成为国际化会计高端人才的重要衡量标志
经调查，一半以上的公司/机构认为语言沟通表达能力（60.0%）、处理国际业务能力（50.9%）是衡量国际化高端会计人才技能及胜任能力的重要标准。此外，在工作中能够借鉴国际先进理念与管理方法（48.3%）、通晓国际会计准则及当地会计准则（47.6%）、具备良好的职业道德（45.7%）、拥有国际会计资格（43.1%）、通晓国际税收规则及当地税收规定（35.6%）、熟悉国内外商业运作模式（30.8%）、了解海外投融资及并购（23.1%）等，也是公司/机构关注的国际化高端会计人才能力的重要方面。可见，语言沟通和处理国际业务的能力也是实施国际化高端会计培养的重要方向和内容。而从具体的内容领域来看，如图1所示，管理会计（48.5%）、风险管理（46.7%）、战略规划（39.1%）是最需要国际化高端会计人才的三个领域，也是未来最需要拓展国际化视野的重要领域。
（三）熟知国际会计准则及国际惯例成为国际化高端会计人才的首要胜任能力
Jeff（1978）认为，会计准则作为一种制度规范，不单纯是一种技术手段，更重要的是具有经济后果。这一观点，早在20世纪70年代西方会计学界就已经得到证实。会计准则不仅在微观上决定了企业不同利益相关者之间的分配格局，在宏观上，会计准则国际化问题更会影响到跨国资本在不同国家之间的流动，影响到税收政策甚至外汇管制的效率。因此，熟知国际会计准则及国际惯例成为国际化高端会计人才的首要胜任能力。如图2所示，74.2%受访者认为国际化高端会计人才应熟知国际会计准则及国际惯例，居于第一位。此外，能够适应市场经济的高速发展，具有扎实的会计及相关领域理论知识，具备跨文化交流能力，熟悉商务文化及环境等能力也成为国际化高端会计人才应该具备的重要胜任能力。
（四）我国国际化高端会计人才培养的路径单一，培训投入明显不足
与旺盛的国际化会计人才培养需求相比，在过去的几年中，75.6%受访者表示未曾接受过国际化会计的相关教育与培训，每年参加一次相关教育与培训的仅占14.0%，每年参加多次的仅占3.8%。如图3所示，63.5%的人群通过阅读书籍杂志自学，参加过公司/机构组织相关内容的内部培训的占20%，行业协会组织的专业培训的占17.2%，大专院校组织的占10.7%，参加过财政部主管部门组织的国际研讨会的占9.4%，参加过国外专业协会组织的专业培训的占7.7%。从培训投入来看， 31.6%受访者表示对于参加国际化会计培养相关的教育培训经费为1 000元以下，54.2%的受访者表示在1 000—10 000元之间，12.9%的受访者表示约为10 000—50 000元，还有1.4%的受访人员表示预算在50 000元以上。可见一方面，培训路径单一。另一方面，各个单位明显投入也是不足的。
（五）多元化逻辑思维能力、数据分析能力和语言沟通表达能力成为培训需求所要解决的重要问题
根据问卷调查结果，81.9%的受访者希望在未来两年内接受国际化高端会计人才培训，借此开拓新的工作领域（46.1%），提高现有工作的胜任能力（34.0%），职级提升（12.7%），或者在原有岗位上承担新的工作职责（7.1%）。在今后培养过程中，如图4所示，通过国际化高端会计人才的培养，超过一半的受访者希望提高多元化逻辑思维能力（63.5%）、数据分析能力（62.3%）、语言沟通表达能力（56.6%）、跨境财务处理及财务报告能力（54.1%）、决策能力（55.8%）。对于跨境团队协作（41.7%）、跨境税务筹划及合规能力（43.9%）、领导力（41.9%）及IT前沿知识更新（32.2%），受访者也表示出了较高的期待。
（六）国际化高端会计人才相关教育与培训面临诸多问题
如图5所示，在培训内容上，受访者认为现阶段的国际化高端会计人才课程设计不能充分与国际接轨（43.7%），课程内容缺乏实操性（39.2%），由于语言障碍影响培训效果（39.2%），培训对实际工作帮助不大（33.4%），课程内容不新颖、不前沿（28.9%）成为主要问题。在培养方式上，受访者认为培训目标不清晰（43.6%），师资资源不足（41.5%），师资能力不够（32.2%），课程体系不完整（28.4%），不注重综合素质培养（26.4%），教学方法和手段陈旧（17.0%），教學质量考核及反馈机制不佳（9.9%）成为主要问题。
（七）语言能力和时间不足是国际化高端会计人才培养的重要障碍因素
如下页图6所示，对于阻碍自身参与国际化高端会计人才培训的主要因素，67.9%受访者表示在于语言能力不足，61.6%的受访者表示没有充裕的时间。而预算不足，没有符合需求的培训，公司领导不支持则成为次要因素。
四、主要完善建议
（一）明确国际化高端会计人才的培养目标与能力要求
培养目标是人才培养的核心，也是人才培养的出发点。它决定了我们培养出来的人才的质量和特质。国际化会计高端人才培养的目标不是简单地将其描述为培养英语水平较高的会计专业技术人才，而是应该培养站在全球视角思考问题，精通国际会计准则与惯例，具备良好专业素养、人格素养、商业素养的高端会计人才。其能力的具体要求体现为丰富的专业知识储备、多元化的逻辑思维和稳定的心理素质、基于数据的财务分析能力、优秀的语言沟通表达能力和处理复杂多变的国际业务能力，等等。
（二）优化课程体系，丰富教学内容
传统的国际化会计人才培养课程体系主要是知识驱动型+实践案例型，其课程体系及内容侧重于记忆性、操作性内容与技能的培养。现实中，更多的是通过引入英文原版教材、用国外的专业课替换中文专业课和增设语言课程来实现培养目标。我们认为，国际化高端会计人才的培养目标和能力要求我们必须对现有课程优体系进行优化，以国际化高端会计人才的胜任能力框架设计为起点，结合现实的国际化需求领域与方向，优化课程设置与教学内容。注重围绕高端、宽口径、国际视野来设计课程体系。在培养方式上，增加培养的灵活性以及多样化的考核方式，注重案例讨论与结构化研讨，以请进来、走出去的方式开展业务探讨和交流，以充分发挥国际化高端会计人才的政策智库、社会影响力和国际话语权
（三）加大投入，为培养国际化高端会计师资队伍提供物质保障
国际化高端会计人才的培养需要高端的国际化会计教师队伍，这也是会计人才培养国际化的关键因素。为此，国家应投入专项经费保障和时间保障，支持国际化高端会计师资队伍建设，并通过一定的形式选拔和培养国际化会计教育师资队伍。可以通过定期安排出国留学或访问，定期与国际知名高校、国际会计组织开展交流合作、参与国际学术会议、到国际性的会计公司实习、派往国际会计组织工作等形式，为国际化高端会计人才培养提供充足的国际化师资保障。
（四）积极参与准则制定，为国际化高端会计人才提供输出路径
我们培养的国际化高端会计人才，应该从战略的发展眼光，站在新兴经济体国家的大国代表立场，从负责任的角度出发，增强中国在国际会计事务尤其是国际会计准则中的话语权，牵头制定并采用有助于维护新兴经济体国家利益的会计准则体系，保障发展中国家企业利益，降低制度变迁成本，弱化会计准则国际趋同中经济后果的负面影响，这将对我国当前的经济发展、“一带一路”倡议的实施等有着极其重要的意义。趋同是双向互动的过程，紧跟国际会计准则的发展变化并不是趋同。
对此，刘家松（2015）认为，一国或地区在IFRS权力机构的参与度是该国或地区拥有多少会计国际话语权的最重要标志之一，因为主导了IFRS 权力机构，不仅意味着直接决定了主导国际会计事务的发言权，而且可以最大限度地包容本国文化。为此，我国培养的国际化高端会计人才既要兼顾所在组织的国际化业务需求，又要具有历史重任的担当，在学习美欧设置的“技术标准”外，考虑中国特色，积极参与到国际会计准则的制定，尤其是“单项准则标准”的国际准则制定中，通过渗透的方式提高国际会计组织应用中国单项会计准则标准的程度，提升中国会计国际话语权。
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