论核与辐射环境监测能力建设项目管理
摘要：进入新时期以来，我国核电与核技术得到了快速的发展，应用范围越来越广阔，使得社会大众对核与辐射环境监测工作投入了越来越多的关注，对辐射环境监测质量提出了更高的要求。本文主要就是对核与辐射环境监测能力建设项目管理进行分析，首先分析了当前我国核与辐射环境监测能力建设项目的概况，并为加强核与辐射环境监测能力建设项目管理提出了一些建议。
关键词：核与辐射环境监测；能力建设；项目管理
中图分类号：X83 文献表示码：A 文章编号：2095-672X（2017）03-0217-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.117
Abstract： Since the new period， Chinas nuclear power and nuclear technology has been developed rapidly， the scope of application is more and more broad， making the public on the nuclear and radiation environment monitoring work has been more and more attention to the quality of radiation environmental monitoring A higher demand. This paper mainly analyzes the project management of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction. Firstly， it analyzes the current situation of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction projects in China， and puts forward some suggestions for strengthening the project management of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction.
Key words： nuclear and radiation environmental monitoring； capacity building； project management
核与辐射环境的检测能力间接反映一个国家政治、经济、军事的软实力，因此，我国的核与辐射环境监测系统也在十二五期间就已经趋于成熟，监测范围涵盖全国的辐射环境质量。核与辐射环境监测能力建设项目管理作为我国环境监测网络建设中的一部分，保证其质量能够使我国环境监测网络建设工作取得更好的质量。因此，必须要采取相应的措施来进一步完善核与辐射环境监测能力建设项目管理，通过完善机制、加强人才建设等方式，促进我国核与辐射环境监测能力建设项目管理质量的提高。本文就是关于核与辐射环境监测能力建设项目管理的分析。
1 核与辐射环境监测能力建设的现状
我国核事业的发展历经一个快速上升的阶段，再加上面临着反核恐怖的严峻形式，使得越来越多人都开始意识到核与辐射环境管理的重要性。核与辐射环境的监管力度的体系直接关系这我国发展的壮大趋势，也是世界立足的新要求，因此，为了更好的适应新形势，我国先后实施了“一网络两中心”、“边境地区辐射环境监测能力建设项目”、“国家辐射环境监测国控网建设项目”等多个项目，同时还对我国众多省级辐射环境监测实验室进行了改建和扩建工作，全面提高了我国整体的辐射环境监测能力。在“十二五”期间，我国又组织了“中央財政主要污染物减排专项资金核与辐射环境监测能力建设项目”，对相关单位与众多项目进行综合协调，在因地制宜的原则下，将预设的各项要求与指标在预算范围内如期完成，实现了我国在核与辐射环境监测能力建设方面的最大化投资效益。
2 完善核与辐射环境监测能力建设项目管理的对策
2.1 建立一个合格完整的供应商管理数据库
对于核与辐射环境监测能力建设项目来说，不只是总承包商具有的系统集成能力会对项目建设成败产生影响，而且设备供应商所提供产品的性能以及售后服务也会直接影响到项目的成败。因此，要分类筛选项目中涉及到的所有设备以及服务，将工作重点集中在可以提供关键服务与设备的供应商上，对供应商的各方面进行严格审核，然后再将其列入到关键供应商名录中，并与供应商之间保持密切的沟通与互动，形成一种良好的合作关系[2]。同时，对供应商的管理工作可以与新时期的科技发展相结合，做的真正的与时俱进，因此可以将供应商的管理导入计算机，形成一个完整的数据库，数据的导入还必须要有时效性，即数据的真是和有效性最好通过计算机的相应功能进行审核，审核无误就可以将客户的基本信息收入数据链，数据链不仅从根本上降低供应商团队的管理难度，对一些潜在供应商的各方面详细信息，也能进行动态管理，同时供应商管理数据库的存在，也提升了每一次交易的自我审视，对于监测建设的管理实施可持续发展。
2.2 建立一个完善的设计变更管理机制
在项目建设的前期阶段，要进行相应的项目调研以及设计、进度、合同等管理，并对用户需求进行细化分析，通过这些措施使设计变更向零趋近。同时，对于设计变更问题也要引起重视，要建立一个完善健全的设计变更管理机制，让问题可以在萌芽阶段就被发现并予以解决，将损失的程度降到最小[3]。
2.3 将项目信息管理中心的各项职能充分发挥出来
项目信息管理中心的职能是将信息整合、核实，然后实现数据与数据之间的交接，这种管理中心的存在会让整个项目的变化及时的反映出来，也能折射出动态趋势，但是我国的项目管理机构在这一方面有待加强，管理中心的各项职能形同虚设、定位不准，因此将信息管理中心的相应职能充分发挥出来是一条必经之路，而且还可以将有效的项目信息及时传递给与项目相关的各方。
2.4 加强项目管理团队的建设
项目管理团队的综合素质对项目执行质量有着非常关键的影响，因此要积极开展各类专业培训与项目实践活动，在实践中挑选合格优秀的人才，培养一支具备核与辐射环境监测专业技术能力并且又懂相关国际惯例和项目管理知识的人才队伍[4]。
3 结语
综上可知，在全国环境监测网络建设中，核与辐射环境监测的能力建设是其中的关键组成部分，核与辐射环境监测能力建设项目的规范化与高效化管理可以为全国辐射环境监测网络的建设创造一个更加有利的环境。因此，加强与完善核与辐射环境监测能力建设项目管理是十分必要的，能够推动全国辐射环境监测网络取得更好的建设。
参考文献
[1]陆巍巍，岳会国，李宏宇等.我国现行辐射环境监测标准体系的缺项分析[J]. 核安全.2013，（04）：24-28.
[2]认真贯彻第七次全国环境保护大会精神努力提高全省环境保护工作监督管理水平——甘肃省环境保护厅厅长王建中在2012年全省环境保护工作会议上的讲话[J].环境研究与监测，2012，（01）：1-9.
[3]张建岗，姚仁太，任晓娜等.福岛核事故对中国的影响及应急经验[J].辐射防护，2012，（06）：362-372.
[4]李干杰. 承前启后 锐意进取 努力实现核与辐射安全监管体系和监管能力现代化——在2015年度核与辐射安全监管年终工作总结会议上的讲话[J]. 核安全，2016，（01）：1-10.
收稿日期：2017-05-09
作者简介：周琪（1964-），男，本科，高级工程师，研究方向为辐射监测的质量保证与管理体制及机制。
关键词：核与辐射环境监测；能力建设；项目管理
中图分类号：X83 文献表示码：A 文章编号：2095-672X（2017）03-0217-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.117
Abstract： Since the new period， Chinas nuclear power and nuclear technology has been developed rapidly， the scope of application is more and more broad， making the public on the nuclear and radiation environment monitoring work has been more and more attention to the quality of radiation environmental monitoring A higher demand. This paper mainly analyzes the project management of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction. Firstly， it analyzes the current situation of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction projects in China， and puts forward some suggestions for strengthening the project management of nuclear and radiation environmental monitoring capacity construction.
Key words： nuclear and radiation environmental monitoring； capacity building； project management
核与辐射环境的检测能力间接反映一个国家政治、经济、军事的软实力，因此，我国的核与辐射环境监测系统也在十二五期间就已经趋于成熟，监测范围涵盖全国的辐射环境质量。核与辐射环境监测能力建设项目管理作为我国环境监测网络建设中的一部分，保证其质量能够使我国环境监测网络建设工作取得更好的质量。因此，必须要采取相应的措施来进一步完善核与辐射环境监测能力建设项目管理，通过完善机制、加强人才建设等方式，促进我国核与辐射环境监测能力建设项目管理质量的提高。本文就是关于核与辐射环境监测能力建设项目管理的分析。
1 核与辐射环境监测能力建设的现状
我国核事业的发展历经一个快速上升的阶段，再加上面临着反核恐怖的严峻形式，使得越来越多人都开始意识到核与辐射环境管理的重要性。核与辐射环境的监管力度的体系直接关系这我国发展的壮大趋势，也是世界立足的新要求，因此，为了更好的适应新形势，我国先后实施了“一网络两中心”、“边境地区辐射环境监测能力建设项目”、“国家辐射环境监测国控网建设项目”等多个项目，同时还对我国众多省级辐射环境监测实验室进行了改建和扩建工作，全面提高了我国整体的辐射环境监测能力。在“十二五”期间，我国又组织了“中央財政主要污染物减排专项资金核与辐射环境监测能力建设项目”，对相关单位与众多项目进行综合协调，在因地制宜的原则下，将预设的各项要求与指标在预算范围内如期完成，实现了我国在核与辐射环境监测能力建设方面的最大化投资效益。
2 完善核与辐射环境监测能力建设项目管理的对策
2.1 建立一个合格完整的供应商管理数据库
对于核与辐射环境监测能力建设项目来说，不只是总承包商具有的系统集成能力会对项目建设成败产生影响，而且设备供应商所提供产品的性能以及售后服务也会直接影响到项目的成败。因此，要分类筛选项目中涉及到的所有设备以及服务，将工作重点集中在可以提供关键服务与设备的供应商上，对供应商的各方面进行严格审核，然后再将其列入到关键供应商名录中，并与供应商之间保持密切的沟通与互动，形成一种良好的合作关系[2]。同时，对供应商的管理工作可以与新时期的科技发展相结合，做的真正的与时俱进，因此可以将供应商的管理导入计算机，形成一个完整的数据库，数据的导入还必须要有时效性，即数据的真是和有效性最好通过计算机的相应功能进行审核，审核无误就可以将客户的基本信息收入数据链，数据链不仅从根本上降低供应商团队的管理难度，对一些潜在供应商的各方面详细信息，也能进行动态管理，同时供应商管理数据库的存在，也提升了每一次交易的自我审视，对于监测建设的管理实施可持续发展。
2.2 建立一个完善的设计变更管理机制
在项目建设的前期阶段，要进行相应的项目调研以及设计、进度、合同等管理，并对用户需求进行细化分析，通过这些措施使设计变更向零趋近。同时，对于设计变更问题也要引起重视，要建立一个完善健全的设计变更管理机制，让问题可以在萌芽阶段就被发现并予以解决，将损失的程度降到最小[3]。
2.3 将项目信息管理中心的各项职能充分发挥出来
项目信息管理中心的职能是将信息整合、核实，然后实现数据与数据之间的交接，这种管理中心的存在会让整个项目的变化及时的反映出来，也能折射出动态趋势，但是我国的项目管理机构在这一方面有待加强，管理中心的各项职能形同虚设、定位不准，因此将信息管理中心的相应职能充分发挥出来是一条必经之路，而且还可以将有效的项目信息及时传递给与项目相关的各方。
2.4 加强项目管理团队的建设
项目管理团队的综合素质对项目执行质量有着非常关键的影响，因此要积极开展各类专业培训与项目实践活动，在实践中挑选合格优秀的人才，培养一支具备核与辐射环境监测专业技术能力并且又懂相关国际惯例和项目管理知识的人才队伍[4]。
3 结语
综上可知，在全国环境监测网络建设中，核与辐射环境监测的能力建设是其中的关键组成部分，核与辐射环境监测能力建设项目的规范化与高效化管理可以为全国辐射环境监测网络的建设创造一个更加有利的环境。因此，加强与完善核与辐射环境监测能力建设项目管理是十分必要的，能够推动全国辐射环境监测网络取得更好的建设。
参考文献
[1]陆巍巍，岳会国，李宏宇等.我国现行辐射环境监测标准体系的缺项分析[J]. 核安全.2013，（04）：24-28.
[2]认真贯彻第七次全国环境保护大会精神努力提高全省环境保护工作监督管理水平——甘肃省环境保护厅厅长王建中在2012年全省环境保护工作会议上的讲话[J].环境研究与监测，2012，（01）：1-9.
[3]张建岗，姚仁太，任晓娜等.福岛核事故对中国的影响及应急经验[J].辐射防护，2012，（06）：362-372.
[4]李干杰. 承前启后 锐意进取 努力实现核与辐射安全监管体系和监管能力现代化——在2015年度核与辐射安全监管年终工作总结会议上的讲话[J]. 核安全，2016，（01）：1-10.
收稿日期：2017-05-09
作者简介：周琪（1964-），男，本科，高级工程师，研究方向为辐射监测的质量保证与管理体制及机制。
