议安全培训矩阵编制
王科
中图分类号： G726 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-120-02
摘 要 安全管理，教育先行。对职工进行安全教育，是《安全生产法》《劳动法》等法律赋予企业、员工的权利与义务，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。培训计划、培训方案、培训效果评估构成了一个完整的安全培训体系三大模块。而培训计划是否科学、合理是将决定安全培训体系是否有效。建立和实施矩阵式的安全培训计划，根据组织及员工对培训的需求，在培训矩阵的X - Y轴上预先设定出培训时间、培训地点、培训组织者、培训对象、培训方式和培训内容等内容，使企业培训工作具有系统性、可追溯性和操作性。
关键词 安全培训 培训矩阵 培训体系
对职工进行安全教育，为加强和规范安全教育和培训工作，提高人员素质，防范事故，减轻职业危害，是《安全生产法》《劳动法》等法律赋予企业、员工的权利与义务，是安全管理的一项最基本的工作，科学完整的安全培训体系是确保安全培训得以有效进行基础和前提。培训矩阵是一种先进、有效的培训管理工具，通过建立和实施矩阵式的安全培训计划，从组织战略出发，在内外部培训需求分析基础上作出培训时间、培训地点、培训师资、培训对象、培训方式和培训内容等预先的系统设定，满足组织及员工两方面的需求，兼顾组织资源条件及员工素质基础，并适当考虑人才培养的超前性及培训效果转化的不确定性，使安全培训工作更有系统性、普通性和针对性，促进培训成果转化，保证培训效果，提升员工的安全生产意识和能力，具有重要的现实意义[1]。
一、什么是安全培训矩阵
矩阵，是指纵横排列的二维数据表格。其最早来自于由方程组系数及常数所构成的方阵。安全培训矩阵，是矩阵在培训需求管理上的一种应用。作为一种有效的安全培训管理工具，安全培训矩阵是按照岗位需求和所需掌握的培训内容进行的有针对性的培训。通俗点说，就是员工所从事的本岗应具备的基本条件和技能，“需要什么培训什么”“缺什么补什么”，体现了“按需培训”的原则。矩阵依据岗位职责，将岗位横置于行，将岗位所需的基本技能和要求纵放于列，形成二维矩阵，并明确说明各岗位需要接受培训的内容、掌握程度、培训周期等。其中，培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式共同构成了安全培训矩阵的四大要素（见图1）。
将培训矩阵引入到安全培训管理中，体现了整体策划及有计划、前瞻性地实施安全培训的新理念 。相对于纯文字叙述， 矩阵形式可以表达出更为广泛和全面的信息，并将复杂的文字叙述转化通过表格、图表等进行直观的展现，简洁易懂好操作。要切实结合企业的发展战略和实际生产需求来设计安全培训矩阵以确保安全培训矩阵的可操作性、实用性和适用性。
二、培训矩阵的编制过程
为了确保安全培训矩阵的实用性和适用性，应切实结合企业的发展战略和实际生产需求来设计。
（一）岗位职责梳理
作为培训矩阵的横行（纵列）组成，岗位必须准确。这一般由企业的人力资源部门通过对本单位的全部岗位逐一梳理，编制岗位说明，明确任职条件、主要职责、日常主要工作等，特别是对涉及到需要“持证上岗”的岗位必须确保不缺不漏。
（二）岗位应知应会内容确定
各岗位所需的基本技能和要求，是二维矩阵的纵列（横行）。应知应会就是岗位的基本技能，是矩阵培训的基础。为此，要对照岗位职责，结合法律法规，对本岗位的技能要求以及安全生产知识、技能、意识要求，实事求是地进行梳理，做到“应俱备的”与“岗位实际需要”一致，逐一确定每个岗位应知应会的内容，并合并“同类项”，形成技能清单。
应知应会内容的确定，要以“干什么学什么，缺什么补什么”为原则。培训项目内容要紧密围绕企业的方针政策、原则、制度、规范、标准和操作规程，从公司管理層—中层管理人员—基层操作人员，建立各层次人员的安全培训矩阵。应知的内容，是本岗位应该知道、了解的知识，包括指导下属工作的技能和知识。虽然不一定非要自己亲自动手做，但在实际工作中却是会用得到的的。应会内容，是本岗位每天、每周、每月、每年要做的事务，包括下属请假或者离职情况下需要代行处理的事情[2]。
应知应会的内容要涵盖单位所有岗位/工种。具体主要包括以下几类：
通用安全知识，一般包括国家健康安全与环境法律法规的有关条款（如法律规定的责任、权力、义务、处罚、风险等）、公司安全管理手册的内容（如企业宗旨、精神和管理理念、安全管理原则、最高管理者承诺、安全方针目标、企业安全文化、安全活动等）、有关安全规章制度（如本企业、本单位的安全规章制度）、办公室（工作室、值班室、休息室）安全知识（如电器设备安全、工作姿势、工作与休息等）、工作外的安全知识（如饮食卫生、家庭安全等）、安全乘车/驾车知识、常见疾病预防救治、常见突发事件应急处置等。
专业安全基础知识，一般包括本岗位安全职责、安全责任制、工作标准和要求（条件）、危害因素辨识、风险评估和控制、安全标志标识、劳动防护用品使用、常见生产设备基本知识、安全环保消防设备设施/器材和常用工具使用、作业许可管理、危险化学品/放射性/有关化验用试剂安全知识、环境保护知识、承包商监管、事故应急处置、常见伤害急救等。
本岗位专业操作安全知识，一般包括本岗位设备设施操作与运行、基本维护保养与简单故障维修等。
特种作业和特殊工作安全知识。
三、确定培训时长与周期
培训时长指每次培训的课时长度（以小时计），培训周期指同一内容培训的间隔时间。
安全培训的时长和周期确定，可在国家、行业、企业的有关规定范围内结合员工知识更新速度等实际情况进行确定。对照矩阵中的每一岗位，纵向列出应知应会的内容，逐一确定培训时长和培训的滚动周期。
对应知应会内容确定的基本原则是，当年的累计学时要满足法律规章对行业和岗位的要求。员工达到“应知”要求，培训周期一般不少于一年、不超过三年；而达到“应会”的要求，一般每年至少进行一次。事故案例等需要随时进行培训，可不确定周期。
四、将特种作业培训纳入矩阵
国家将涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及电工、焊工作业等特种作业列入特殊管理中，并要求使用单位、作业人员和相关管理人员定期进行特种设备、特种作业的安全教育和培训，经特定的监督管理部门考核合格、取得特种作业人员证书后，才能从事相应的作业或者管理工作。该类资格证书具有时效性、强制性，到期时必须参加“复证”培训，考试合格后才能继续从事相应的作业或者管理工作。在进行安全培训矩阵编制时，必须将法定的特种作业资格培训作为重点项目优先安排，并按规定期限参加复审，以维持证件的有效性和生产经营的合法性[3]。
五、确定培训形式
功能强大的培训矩阵中还可以通过颜色标示、字母标注等形式，将应知应会内容的培训形式予以展示。最简单的培训形式可区分为内部培训和外培培训，也可细化为面授（是指在培训师的教授、指导下进行课堂学习和现场演示）、训练（常见的师带徒的形式，在培训师的指导下进行实际操作练习）、研讨（通过座谈、交流及各种会议等形式进行学习讨论）、告知（以书面或口头等形式传达相关的培训内容）、自学等。
六、安全培训矩阵适用性审查
依据岗位要求编制矩阵后，为保证其有效性，应在企业内部进行适用性审查。为此，可采取问卷调查的方式公开进行全员调查，让所有的员工对矩阵中的培训内容进行确认，也可采取员工人数 30%的比例在各个层级人员中进行抽查，以便进一步完善安全培训矩阵。
七、结语
岗位培训矩阵是在前面一系列工作的基础上形成的。为了使其更具针对性、可操作性，避免无的放矢，应符合以下要求：
领导层通过培训，深刻理解安全理念、政策、相关的规章制度，掌握行为安全观察与沟通、事故调查、应急计划与响应等安全方法，体现领导层管理行为和个人安全行为的安全知识和技能，以便及时掌握企业安全管理的运行状况（见图2）。
中层管理人员通过培训，熟练掌握安全生产、职业健康、环境保护理念，学习和应用企业的安全规章制度、安全审核/事故调查/应急计划与响应方法。
安全专职管理人员通过培训，熟练掌握安全理念、法律法规、规章制度、安全程序文件，具备对员工进行安全培訓的能力，注重作业许可、危化品管理、交通/电气/消防/安全审核等。
在岗员工通过培训，遵循安全生产标准、规范和操作规程，提升安全素质和技能。
临时作业人员通过培训（侧重于上岗前培训），熟练掌握企业的安全规章制度和交通/消防/电气等安全知识，以及个人保护、紧急救护等应急技能。
随着时代的进步，国家、社会公众对安全生产的认识不断深入，对企业安全生产的要求不断提高，以及新时代背景下更多新理论、新设备、新技术在安全生产管理上的大量运用，需要持续对培训矩阵进行定期回顾，及时更新安全培训内容和知识体系，要更广泛的利用互联网技术和人工智能技术不断丰富和扩展培训的方式和方法，不断丰富和完善安全培训矩阵，做到与时俱进，弥久持新。
参考文献：
[1]姚桂莹，王继东，吴宝莹.炼化企业HSE专职管理人员HSE培训矩阵的编制[J].石油工业监督，2012，28（1）：24-29.
[2]张庆军，赵罡，王雷，等.培训矩阵在HSE培训顶层设计中的应用[J].油气田环境保护，2016（3）：24-29.
[3]王牛，牛英杰，雍晓红.浅谈如何做好检维修企业中操作岗位的安全培训工作[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）.
