动物检疫监督工作实施方案

    闫程鹏

    摘要：动物检疫是确保畜牧业发展的重要手段，在生产和生活以及海关进出口方面起着很大的作用。目前我国动物检疫相关工作进行的井然有序，但同時也存在着很多不足影响着动物检疫工作的顺利进行。现简要介绍动物检疫的相关概念、作用和要求，然后提出当前动物检疫监督方面存在的问题，分析出现这些问题的原因并提出解决办法。

    关键词：动物;检疫;作用;要求;存在问题;解决方案

    中图分类号：S851.34 ?文献标识码：B文章编号：2095-9737（2019）09-0155-02

    1?动物检疫概述

    1.1?概念

    动物检疫是指运用动物医学的各种诊断技术检查法鉴定动物疫病，并采取防止传播措施的一种技术。

    1.2?范围

    1.2.1?实物范围

    畜禽及其产品：猪、牛、羊、鸡、鸭，没有加工熟制的肉等。

    其他动物：具有观赏价值的动物、家养的野生动物、水产动物等。

    1.2.2?性质范围

    检疫的性质范围包括：对以营利为目的人工饲养畜禽的生产性检疫，对进出口、市场交易等的贸易性检疫，还有对不以营利为目的所携带动物的非贸易型检疫，观赏性检疫和过境性检疫。

    1.3?意义

    1.3.1?保障人体健康

    部分不良商家为提高产量，加大经济效益，给动物注入激素或者灌水。激素注射量过多时，动物会疯狂增长，如果人类食用这种动物的肉制品，可能会导致机体出现不良症状。

    1.3.2?防止动物疫病传播

    各种动物传染性疾病严重危害着人类的健康和安全，想要控制疫情，就要禁止带病的动物及其产品流入市场，这就需要加强对动物的检疫工作。

    1.3.3?促进经济和贸易发展

    动物检疫是保证动物健康的关键。优质、健康的动物和产品是当前国际间动物和动物产品贸易成功的关键。

    1.3.4?保护农、牧、渔业生产安全

    农、牧、渔行业在各国经济中占有重要的地位，只要保障好这些行业的安全，国家经济才能平稳的、更好的发展。

    2?动物检疫的作用和要求

    2.1?作用

    监督作用。通过对动物及其产品进行检疫，能够把不合格的动物及其产品在进入流通环节前就扼杀在摇篮里。

    阻止作用。一些不合格动物、患病动物及其产品一经检测出来，要及时进行登记和分析，可以有效的阻止这些不合格动物及其产品的流通，然后提出解决方案来降低经济损失。

    消灭某些动物疫病。通过检疫、扑杀患病动物，可以降低那些很难治愈疫病的发病率，保证动物及其产品的安全和健康。

    维护动物及其产品的对外贸易。动物检疫其实是一个一举两得的行为，不仅能保证进出口动物及其制品的安全，又可提高我国的对外贸易信誉。

    保护人类生命安全。一旦发现疫情就要马上采取相应的解决措施，防止疫病在人类与畜禽之间传播。

    2.2?要求

    要求从业人员要有良好的专业知识，爱岗敬业，有上进心，严格按照规章制度和操作流程，工作积极有热情，遵纪守法。

    3?当前动物检疫监督工作存在的问题

    政府及相关部门对动物检疫工作的重视度不足，严重影响检疫的效果。

    动物检疫效率低且质量不高。因为动物检疫工作繁琐，而且检疫难度较大，为了降低检疫成本，一些检疫人员为了方便会不按照规定进行检疫，导致检疫效率低和质量不高。

    违法案件办理难。由于动物交易范围广泛、操作灵活，很难搜集到证据，而且国家相关的法律并不能完全解决问题，使不法分子不能得到相应的制裁。

    检疫之后的监督工作不到位。经过检疫之后，检验出来的不合格或者带病动物不能及时全部的处理，很可能就会流入市场，对人们的生命和财产安全造成威胁。

    基础设施差。一些基层地区的检疫基础设施不能满足当前检疫需求，导致检疫效果较差。

    4?造成动物检疫监督问题的原因

    4.1?缺乏重视

    很多人对动物检疫工作不了解，甚至一些人认为事不关己，实际上动物检疫与我们的生活息息相关，我们生活离不开动物及其产品。一旦动物检疫方面出现问题将会造成经济损失，严重时甚至会威胁人类的生命安全。

    4.2?专业人才不足

    据了解，目前仅是一些农业院校开设动物检疫专业，愿意报考学生比较少，进而导致动物检疫方面的专业人才越来越少。再加上一些考生对动物检疫和动物医学很难抉择，不能良好的区分二者，更有甚者不经过了解就妄加判断，认为动物检疫和动物医学出来都是兽医，没有前途，就业面窄，导致动物检疫方面的人才严重不足。

    4.3?动物检疫工作繁冗，实施难度大

    众所周知，进出口动物及其产品非常多，逐个检验耗时、耗力还浪费经济，这就加大了动物检疫工作的难度。抽样检查不一定能细致入微的查出每一个问题。

    4.4?相关制度不完善

    动物检疫工作需要良好的规章制度。个别地区动物检疫工作的规章制度不够完善，工作人员对自己的责任不明确，对工作缺乏积极性，不同部门之间配合不默契，就很难把动物检疫工作做好。

    5?对检疫工作的问题提出解决方案

    5.1?加大对动物检疫的宣传力度

    政府要多宣传动物检疫工作，让更多的人可以了解动物检疫工作，能够加大对动物检疫工作的支持。政府要通过各种媒体途径宣传《动物检疫法》，让人们更好的知法、守法，增加群众对动物检疫的重视程度，积极配合工作人员，互利共赢，既有利于动物检疫工作的顺利开展，又能普及动物检疫知识。

    5.2?加大对农业院校的扶持力度

    国家应该在考生报考之前加大对农业院校的介绍，报考指南也应该写清楚各个专业，不要有模棱两可，不要误导学生。另外，国家应加大对农业院校的扶持力度，为农业和畜牧业等培养人才。

    5.3?建立健全相关规章制度

    一方面是让动检工作人员分工明确，增强不同部门之间的配合能力，一起高效的完成检疫工作;另一方面则是健全检疫后的监督政策，明确各种问题的解决方式，把查出的不合格或者染病动物及其产品作出相应的规范处理，防止其流入市场带来不必要的损失。

    5.4?提高硬件要求

    要根据实际情况，采购动物检疫需要的仪器和设备，满足实际的工作需要。与此同时，也要对检疫从业人员进行培训，学习设备的操作技术，熟练掌握操作要领，技术操作规范，认真落实好每一个环节，保证设备达到最大利用度，提高工作效率。

    5.5?提高监督管理队伍的综合素质

    只有提高监管队伍的综合素质，才能从根本上提高动物检疫监督工作的效率，才能使利益最大化。

    6?小结

    动物检疫工作在我们的生产生活中有着重要作用，只有国家大力扶持，和每一个人共同努力，积极配合检疫工作，才能让动物检疫工作顺利实施，共同进步，早日进入全面小康社会，保证我国在国际贸易上信誉良好。