如何平稳有序开展退休人员社会化管理工作
王会霞
中图分类号：C913 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-116-01
摘 要 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社區服务组织提供管理服务。
关键词 退休人员 社会化管理 措施
一、社会化管理的意义
实行社会化管理的重要意义主要体现在三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高质量的重要举措。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。其三，这是经济社会发展的客观要求。另外，不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们更多的关心和照顾。
二、企业面对的问题
（一）安全稳定问题
国有企业历史悠久，随着社会人员老龄化问题凸显，很多国有企业退休人员人数已经超过在职人员，形成一个庞大的群体，在推进国有企业退休人员社会化管理的进程中，退休人员群体的稳定与否，影响着社会发展局面，影响企业生产环境。受我国长久以来计划经济体制影响，国有企业人员根深蒂固认为，他们一生都奉献给了企业，一辈子都是企业的人，在情感和思想上依赖依附企业，有很深的企业情节，如今开展一场深刻伟大的变革，从观念到行动的改革，他们一时不好理解和适应，容易造成抵抗情绪，甚至激发矛盾，造成不稳定的形势和局面。
（二）宣传滞后问题
退休人员群体庞大，居住分散，一一宣传到位存在很大难度；退休人员有的年龄大，接受理解政策有一定难度；退休人员管理松散，不像在职职工那样有严格的纪律组织性，统一思想难度很大。
（三）信息精准问题
信息精准是社会化管理工作开展的基础，精准的信息涉及到人员移交至哪个街道办事处，哪个社区，档案转至哪个县区，党员组织关系转至哪个社区党委。退休人员居住分散，统计个人信息难度大；退休人员中很多人，对自己住处所属街道办事处和社区弄不清楚；具体办事人员核对也存在很大难度；与政府核对需要顺畅的沟通机制。
三、应对措施与方法
（一）要提高政治站位，确保认识到位
发展无止境，改革无穷期。习近平总书记指出，中国改革已经进入攻坚期和深水区，推进退休人员社会化管理是党中央、国务院作出的重大改革部署，是全面深化国企改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容。退休人员社会化管理是国有企业公平参与社会竞争的客观需要，是整合管理服务资源、加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设的必然要求。对国有企业退休人员实行社会化管理，对于促进企业轻装上阵、集中资源做强主业、建立现代企业制度、增强企业的市场竞争力，对于更好地保障企业退休人员的晚年生活，维护社会稳定，都具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。做好移交工作事关每位退休老同志的利益，对社会化工作要高度重视、统一思想，切实提高政治站位，从讲政治的高度强化责任意识和担当意识，做到上下一盘棋、统筹兼顾，高标准高质量完成退休人员社会化管理工作各项目标任务。
（二）要准确把握政策，确保执行到位
企业退休人员社会化管理主要是指职工办理退休手续后，退休管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务，离休人员原则上保持现有管理方式不变。2019下半年，中办、国办、省政府分别出台了关于推进国有企业退休人员社会化管理的文件，就做好国有企业退休人员社会化管理工作提出了明确要求，为做好这项工作提供了根本遵循。退休人员社会化管理是一项政策性很强的工作，有很强的技术性，工作部署和具体措施都必须以贯彻执行上级精神为前提，遇到难点问题要及时请示、咨询政策，切实将政策理解到位、执行到位。
（三）要突出宣传引导，确保稳定稳妥
退休老同志历史上都为企业的改革发展做出过贡献，是企业历史的创造者，他们和企业之间关系密切，感情很深，形成了一种强烈的“企业情结”和归属感。实行社会化管理很容易让退休人员产生负面情绪。需要及时做好宣传引导，解决退休人员思想顾虑，做好思想政治工作，让他们正确认识国家政策的重大意义，了解社会化管理的优势，从而坚决拥护改革，支持改革，投身改革，助力推进退休人员社会化管理。要强化党建引领。充分发挥退休人员基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要编制宣传手册，把政策和退休人员关心的热点、难点一一进行统一解答，确保政策执行统一，宣传口径一致。宣传工作要到户到人，及时了解退休人员思想动态，努力消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪。要牢牢扭住思想政治工作是这个牛鼻子不放松，切实发挥思想政治工作的“稳压器”和“发动机”作用。
（四）要强化责任落实，确保平稳移交
社会化管理工作涉及人员多，事项多，涉及档案、人员、组织关系、资产等移交工作，要及时成立专门的组织领导机构和工作专班，切实加强组织领导，落实各项工作任务。要根据当地政府文件要求，因地制宜、因企制宜的制定切实可行的工作方案，进一步明确时间表、路线图、任务书，挂图作战，到点验收，按期完成各项任务。要建立包干到户工作机制。中层干部包干到户的工作机制，抓重点、破难点，做到不漏一户、不落一人。要建立应急管理机制。积极化解不稳定因素和苗头性倾向性问题。要建立督查考核机制。为确保取得工作实效，要加大督查督办力度，强化考核问责，及时跟踪问效。
