我国成人高等教育转型研究回顾与展望
赵闪闪++焦峰
【摘要】随着成人教育的深入发展，学者们认为成人高等教育到了转型的关键时刻。成人高等教育转型具有重要的现实价值，但在转型过程中存在办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善等问题，应采取明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制的策略。成人高等教育转型发展研究中存在研究人员结构不合理、研究方法单一和研究视野狭窄的问题，应加强成人高等教育研究力量、采用多种方法研究和开阔研究视野。
【关键词】成人高等教育；转型；回顾；展望
【中图分类号】G724【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）04001104
【收稿日期】20151209
【作者简介】赵闪闪（1990—），女，河南洛阳人，硕士研究生，研究方向为成人教育；焦峰（1961—），男，河南安阳人，教授，硕士生导师，研究方向为成人教育理论。近年来学界对于成人高等教育转型发展这一问题的研究呈上升趋势，并达到高峰。笔者以“成人高等教育”和“转型”为主题在中国知网全文期刊库中进行高级检索，查找到2011年到2015年五年间共有195篇关于成人高等教育转型发展的论文，其中59篇发表在中文核心期刊上。学者们对我国成人高等教育转型发展的认识比较全面深入，笔者试图梳理和分析近五年我国成人高等教育转型发展的研究情况，并进一步总结和提出一些建议。
一、我国成人高等教育转型研究回顾
（一）概念界定
学者们阐述了成人高等教育转型发展的概念，并且高度认同转型对成人高等教育发展的重要作用。胡凤英认为，“所谓成人高等教育的转型发展，是指成人高等教育的发展从观念到形式、从外延到内涵等方面产生深刻变化，包括转变发展方式、优化办学结构、增强创新能力、提升办学绩效、充分发挥功能、谋取更大作为、获取自身的可持续发展”。[1]转型是成人高等教育发展的必然要求，同时也是成人高等教育由不足到完善、由规模向内涵深入发展的一个过程。于小波将我国成人高等教育的“型”划分为“学历导向、职业导向和学习导向”三种的同时，强调成人高等教育转型是一种“积极的变化过程”、“深层次的变革过程”和“艰巨的过程”，并且具有“方向性”、“全面性”和“长期性”。[2]
（二）成人高等教育转型发展的背景
成人高等教育转型发展有其深刻的背景，主要表现在终身教育理念、知识经济和信息技术的发展。
终身教育理念是成人高等教育转型发展的重要理论基础，终身教育的发展为成人高等教育的发展指明了方向。魏勇和苑兆忠认为，“构建终身教育体系的目标提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成为教育体系中的重要环节”。[3]终身教育是在成人教育理论和实践基础上提出的，并且成人教育是终身教育体系的重要组成部分，而成人高等教育又是成人教育的重要有机组成部分，因此，成人高等教育的转型发展不仅是终身教育理念的要求，更是构建终身教育体系的使命和任务。
知识经济的发展给成人高等教育转型发展既带来了机遇，也带了挑战。随着社会主义市场经济在我国的兴起以及知识经济的发展，成人高等教育的办学理念和人才培养模式等遇到了挑战。与此同时，李红霞认为，“知识经济的到来助推了教育终身化、学习型社会等理念的推广，为成人教育的规模化发展提供了契机”。[4]在知识经济迅速发展的时代背景下，纪新华认为，成人高等教育应该以“更新的教育理念、更系统的发展规划，真正确保其内涵和外延都能够获得拓展”。[5]
信息技术推动了成人高等教育转型发展，并且对成人高等教育的转型发展具有重要的作用。王倩指出，“积极引导现代信息技术运用于我国成人高等教育领域，势必对我国成人高等教育办学机构的教学模式、办学机制、管理体制等方面的革新产生极为深远的影响”。[6]随着信息技术深入到成人高等教育的发展，必将引起成人高等教育资源的转型。成人高等教育资源由原来的封闭型转向资源共享型，实现教育资源利用的最大化，不仅有利于知识信息的传播，而且有利于成人高等教育教学的改革。
（三）成人高等教育转型发展中存在的问题
1办学理念迷失
办学理念是教育发展的先导，成人高等教育存在的首要问题就是办学理念迷失。我国高等教育具有教学、科研和服务社会这三大职能，而服务社会是成人高等教育的主要职能之一。当前成人高等教育发展并没有做到遵循教育的内在规律，以市场为导向，以服务为宗旨。成人高等教育作为普通教育的补充，其历史使命主要是提供学历教育。现在随着终身教育理念、知识经济和信息技术的发展，人们对学历教育的需求降低，对非学历教育的需求增加，而成人高等教育还是以学历教育为主，忽视了对成人技能的提高。另外，改革开放以来随着社会主义市场经济的发展，成人高等教育院校过分重视其经济效益，很多学校将成人高等教育作为其创收的手段，忽视了成人高等教育的社会效益，进而迷失了其办学理念和办学职能，不能很好地为社会和经济发展服务。
2培养模式滞后
成人高等教育在发展过程中存在的主要问题是培养模式滞后。朱银友指出，成人高等教育当前存在的主要问题是“同质化”现象严重，“一是照搬普通高等教育的体系、内容与方法，有显著的普教化特征。二是办学目标定位、人才培养、教学内容、教学形式与手段等方面高度同化”。[7]成人高等教育在人才培养模式中存在以下具体问题：在培养对象上，成人高等教育的“教育对象单一，目前成人高等教育的教育对象基本局限于希望取得学历文凭的青年成人，成人高等教育还没有成为面向所有人的教育活动”。[8]在教育内容上，重视对理论知识的讲授，而忽视了对实际能力、技能的培训。在专业、课程设置上，成人高等教育没有按照成人高等教育的培养目标和社会市场需要去设置专业和课程，而是照搬普通教育的专业和课程。在教学方法上，采取传统的教师教、学生学的“满堂灌”式教学方法。在评价体系上，以考试为主要评估方式，忽视对学生技能和学习过程的评价，并且评价主体单一。
3管理机制不完善
管理是教育发展的重要环节，而我国成人高等教育管理机制不完善是成人高等教育发展存在问题的原因之一。在国家层面，由于我国关于成人高等教育的政策法规和管理机制不完善，造成成人高等教育出现管理乱的现象。林世员从管理运行机制着眼，指出成人高等教育“多头管理，造成资源无法共享、管理力量分散，存在‘内争资源、外争市场的弊端”。[9]在成人高等教育学校内部管理中，王乔和吴宗福认为，我国成人高等教育“办学管理体制僵化”主要表现在成人高等教育机构“沿用普通高等教育二级管理模式”。[10]此外，成人高等教育管理滞后还表现在成人高等教育学校在校外设置函授站点，让层次更低的学校或民办教育机构进行教学和管理，出现教学和管理脱节的现象。
成人高等教育除了存在办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题之外，还存在内涵发展不足、办学上缺乏特色、品牌化意识不强和转型目标定位失据等问题。
（四）成人高等教育转型发展的路径分析
在终身教育理念、知识经济和信息技术深入发展的大背景下，针对成人高等教育存在的办学理念迷失、培养模式滞后和管理机制不完善的问题，成人高等教育转型发展应采取明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制的策略。
1明确办学理念
在办学过程中，理念先行。我国成人高等教育的转型发展应进行理念革新，明确办学理念，其中坚持“以人为本”的教育理念是理念革新的重要表现。此外，随着终身教育理念的深入发展，将终身教育理念贯彻于成人高等教育发展的始终，在发展学历教育的同时更加注重发展非学历教育。谈传生和于小波指出，当前我国成人高等教育转型发展具有双重特性，“即传统学历导向的成人高等教育向职业导向和学习导向转变的双重任务，前者是必经阶段和当前重点，后者是最终的理想追求和方向”。[11]转变成人高等教育观念，发挥其服务职能，促进经济社会发展，尤其是区域经济发展。成人高等教育应立足服务本地区的经济发展，培养适应地区发展所需要的人才，实现教育服务社会的职能。
2完善培养模式
完善培养模式是成人高等教育转型发展的关键，也是成人高等教育转变教育过程的重点。针对成人高等教育办学过程中出现的“同质化”现象，成人高校应进行“特色化”办学。在培养对象上，成人高等教育通过招收社区人员、开发农村成人市场和校企合作等方式增加生源，扩大成人高等教育的学习对象。在专业设置上，根据社会、市场和成人的需要设置专业，通过校企合作、联合办学开设特色专业。在教学方法上，根据成人学员在年龄、学习基础、学习能力和学习时间等方面存在的差异性，采用灵活的教学方式，通过学分制对学员学习情况进行管理，解决工学矛盾问题，调动学生学习的积极性。在新的形势下，对成人高等教育的教师应提出新的要求，教师要跟上时代的步伐，学习新的教学内容、方法和手段。同时，学校应加强对教师的培训，积极建设“双师型”教师队伍。在评价体系上，打破单一的评价模式。雷鸣、陈永华强调，成人高等教育应“从单一的评价主体转向多方共同参与、多变互动的模式，从过去的终结性评价转向过程性评价与终结性评价”。[12]
3变革管理体制
变革管理体制是我国成人高等教育转型发展的重要保障。在国家层面，出台相关的法律政策，以确保成人高等教育的合法性地位和理顺管理体制。孙竞认为，“加强立法，首先应针对成人高等教育发展的现状及容易产生的问题以立法的形式进行规范，其次对成人高等教育通过相关的法律支撑给予更多的政策支持”。[13]针对我国成人高等教育内部管理体制上的问题，谈传生提出从“管理理念、内部管理、办学管理”三个层面实现成人高等教育由“传统粗放式管理向现代精细化管理”[14]的转变。此外，成人高等教育变革管理体制，形成多元办学机制和实现转型发展，离不开中介组织的参与。朱强、何爱霞着重论述了中介组织在成人高等教育发展转型中的作用，具体表现在三个方面，“中介组织能够有效缓冲成人高等教育中遇到的外部环境压力，协调成人高等教育合作办学中多方主体间的关系以及加强社会对成人高等教育质量的监督和评估等”。[15]
成人高等教育在转型发展过程中除了明确办学理念、完善培养模式和变革管理体制之外，还可以通过建立立交桥以完善成人高等教育体系，运用现代信息技术手段完善教育形态。
二、我国成人高等教育转型研究中存在的不足（一）研究人员结构不合理
近年来，研究者投身到成人高等教育的转型发展研究当中，但我国成人高等教育转型发展研究的研究人员结构不合理。对研究人员结构的分析，从职称结构、学历结构和研究方向三个层面进行。笔者从近五年195篇关于成人高等教育转型研究的论文中，以在中文核心期刊上发表的59篇论文的77名作者为例进行分析，得到如下表格：
职称1学历1研究方向教授119人1博士18人1成人教育134人副教授123人1硕士17人1高等教育14人讲师114人1本科15人1其他111人未标明121人1未标明157人1未标明128人
从以上数据分析可以看出，近五年来我国从事成人高等教育转型发展研究的力量相对薄弱，专门从事成人高等教育研究的人员不多，并且研究人员的学历不高，在读的硕士和博士研究生人数少。成人高等教育研究人员结构不合理，影响成人高等教育质量的提高和转型的深入发展。
（二）研究方法单一
在研究方法上，成人高等教育转型发展研究以思辨性研究居多，少实证性研究。大多数研究遵循着“是什么—为什么—怎么办”的思维进行思考论述，对成人高等教育转型发展多是理论论述，很少进行实证性研究和定量分析，缺少个案研究和数据分析。在众多研究当中，只有谈传生、于小波和凌云的《成人高等教育转型发展“思维”模式的探索》和孟翔君的《经济转型升级背景下成人高等教育人才培养体系的创新实践探索》是个案研究，其它研究很少涉及。在研究当中，学者们运用统计软件进行数据分析的不多，描述的内容不能准确反映成人高等教育转型发展的真实情况，很难使人信服。
（三）研究视野狭窄
在研究视角上，成人高等教育转型发展的研究视野狭窄，主要表现在以下两个方面：第一，缺少对国外情况的考察和探索，学者们多是聚焦在对国内情况的研究，很少对国内外成人高等教育转型发展状况进行比较研究。现阶段我国成人高等教育处于转型发展阶段，应该多借鉴国外成人高等教育发展的理论和经验。第二，缺少用跨学科的视角研究成人高等教育转型发展的问题。研究者多从研究课题着手，局限于成人教育自身展开研究，忽略将成人高等教育研究范围扩展到心理学、管理学等相关学科领域。
三、我国成人高等教育转型研究发展展望
（一）加强研究力量
基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究人员结构不合理的问题，应调整研究人员结构，加强研究力量。笔者认为应做到以下两个方面：第一，加强研究队伍建设，从事成人教育的管理人员、研究人员和其他相关领域的专家学者多关注成人高等教育转型发展问题，并积极参与到理论研究和实践工作当中。第二，有成人教育博士学位点和硕士学位点的单位加强对人才的培养，提升在读博士和硕士研究生的理论素养和实践能力，为成人高等教育转型发展提供人才力量。
（二）采用多种方法研究
基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究方法单一的问题，应采用多种方法进行研究。笔者认为应该做到以下两个方面：第一，思辨性研究和实证研究相结合。在对成人高等教育转型发展的研究中，除了进行理论上的思辨研究，应更加注重实证研究，要基于实践项目与课题发现问题和提出有针对性的建议。第二，在文献法的基础上，采用问卷调查、访谈分析、个案研究和统计分析等多种方法，将定量研究和定性研究结合起来，提高研究的科学性和准确性。
（三）开阔研究视野
基于我国成人高等教育转型发展中存在的研究视野狭窄的问题，应开阔研究视野。可以从以下两个方面着手进行：第一，多关注国外对成人高等教育转型发展领域的研究，以国际化的视角关注成人高等教育转型发展，通过对比借鉴国外的理论和实践研究成果，同时注重成人高等教育转型发展研究的本土化。第二，进行跨学科研究。学者们对成人高等教育转型发展的研究，应在适应现实需求和遵循其自身发展规律的同时，将其研究范围扩展到管理学和心理学等相关学科领域，并借鉴和运用其它相关学科的研究成果。
【参考文献】
[1]胡凤英.论我国成人高教的转型发展[J].盐城师范学院学报：教科版，2010，（4）.
[2]于小波.成人高等教育型及转型探略[J].现代大学教育，2011，（1）.
[3]魏勇，苑兆忠.成人高等教育发展态势[J].中国成人教育，2013，（21）.
[4]李红霞.我国成人高等教育的困境与改革取向再探讨[J].中国成人教育，2014，（20）.
[5]纪新华.知识经济背景下的成人高等教育创新研究[J].中国成人教育，2014，（21）.
[6]王倩.我国成人高等教育办学机构转型发展刍议[J].高等继续教育学报，2014，（3）.
[7]朱银友.特色化：高等学校继续教育转型发展的必然选择[J].中国成人教育，2014，（12）.
[8]陈伙金，黄鸿鸿.新时期我国成人高等教育发展困境与转型路径[J].东南学术，2014，（5）.
[9]林世员.对普通高校继续教育转型发展基本问题的省思[J].职教通讯，2013，（22）.
[10]王乔，吴宗福.适应经济发展新常态，推进我国继续教育事业新发展[J].高等教育学报，2015，（3）.
[11]谈传生，于小波，凌云.成人高等教育转型发展“四维”模式的探索[J].职教论坛，2011，（1）.
[12]雷鸣，陈永华.传统成人高等教育向现代远程教育转型发展研究[J].云南开放大学，2014，（2）.
[13]孙竞.论成人高等教育转型及策略[J].中国成人教育，2014，（24）.
[14]马延霞.我国成人高等教育转型的驱动因素及取向研究[J].中国成人教育，2013，（9）.
[15]朱强，何爱霞.中介组织在成人高等教育转型发展中的作用探析[J].成人教育，2013，（6）.
（编辑/乔瑞雪）
