切实推进新时代公立医院党建工作的几点实践思考
邱国华
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-024-02
摘 要 公立医院作为非营利性医疗机构，是全社会重要的医疗卫生健康事业单位，肩负着服务于人民群众生命安全和身体健康的重大职业责任和社会责任，而新时代医院党建工作的改革创新，不断强化公立医院党的领导，确保其正确的政治方向，对加强其公益属性产生深远的影响。就此，切实推进新时代公立医院的党建工作，对强化党中央部署落实、提升方针政策执行力、强化医院党组织的领导力有着十分重要的作用和意义。现就切实推进新时代公立医院党建工作进行思考和实践，从而着力加强公立医院党的建设，确保公立医院医疗卫生健康事业能顺应新时代高质量发展要求，不断提高医疗卫生健康服务能力和水平。
关键词 新时代 公立医院 党建工作 实践 思考
自党的十八大以来，我国经济社会发展进入了新时代，全面加强党的建设提升到了前所未有的高度。医院作为全社会重要的医疗卫生健康机构，承担着百姓疾病救治的重要责任，而所属公益性的公立医院，更是肩负着社会医疗卫生事业进步和发展的重大责任，同时作为医药卫生体制改革的排头兵，公立医院扎实推进党建工作的意义在于，能够切实贯彻新时代党中央的思想路线方针，严格执行医药卫生改革政策，提升医疗资源调配功能，从而更好的服务人民群众，全力造福于民，响应党的十九大报告提出的“办人民满意的医院”[1]。因此，切实推进公立医院党建工作，坚持党建引领，将党的建设和医院业务工作深度融合，势在必行。现今就公立医院党建工作的开展和实践，进行积极有效的探索，谈几点粗浅的思考和认识。
一、加强政治建设，切实保证医院发展方向
（一）突出政治建设
旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求。新时代党的建设总要求明确提出坚持以党的政治建设为统领，决定着党的建设方向和效果。公立医院推进党的建设必须把加强政治建设放在党建工作的首位，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。
（二）强化思想教育
公立医院党组织根据公立医院实际情况，从根本上改变陈旧思想对医务人员党建工作带来的干扰，特别是随着群众看病就医人数的持续增长，使医务人员“重业务、轻政治”的思想不断加深，因此必须从根源上对医疗一线的医务人员加强党建工作的思想政治引导和教育，必须抓住思想这根弦，加强医务人员的思想建设。结合主题教育和支部每月主题党日活动，要求各党支部制定实施学习教育计划和方案，创新拓展医务人员党建活动载体，强化思想政治教育落实落细。
（三）提升党建认识
细致分析党建工作的执行对医务人员自身业务工作内容和工作形式产生的影响，进一步解读党建工作与业务发展之间的关联性。要求党员干部结合业务工作，加强职业上的逻辑思维和自我认知，正确认识到党建工作在医疗卫生事业发展中的必要性，真正参与到推动实施健康中国战略思想方针的实施工作中来，要从“初心”出发，进一步将“四个意识”落实到治院兴院各个环节和领域。
二、加强组织建设，着力夯实党建工作基础
贯彻党中央思想，落实思想方针是党建工作第一要务[2]。2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建設工作的意见》，要求充分发挥公立医院党委的领导作用，切实加强公立医院领导班子、干部和人才队伍建设，提升公立医院基层党建工作水平。公立医院党建工作的开展，离不开各级组织和责任人的具体落实，因此推进党组织和党的工作全覆盖，坚持应建尽建，责任到人，这是确保公立医院党的建设工作有效开展的基础。
（一）健全组织机构
党建部门作为党建工作开展的重要执行部门，党建工作部门人员对公立医院党建工作的理解和认识，直接影响到党建工作在医院里开展实施的效率及进程。首要应健全组织机构，强化专职人员对党建工作的认识，严格规范部门人员党建工作开展的方式方法[3]。如医院严格按照“五化”党支部建设标准，依据临床科室分布的实际情况，将全体党员按照每个支部不超过50名党员的原则，划分到14个党支部，加强包括离退休党支部和流动党支部在内的支部管理，有效提高党建工作在公立医院的执行能力。
（二）加强组织建设
从党中央思想和领导指挥方向入手，明确公立医院党委职责，选优配强领导班子，对开展党建工作人员进行专门的党建培训和选拔，从政治素养、工作能力、创新性、队伍结构等方面建立党支部书记选拔、培养、绩效考核、激励等工作制度[4]。选举任命高级职称、科室主任、护士长等优秀党员、青年骨干为党支部书记、副书记以及支委成员，增强组织号召力。对党建专干进行宣导和实战业务培训，加强党建部门人员的政治素质和思想教育，提高党建工作执行人员的领导和管理能力[5]。
（三）强化组织领导
公立医院党建作为跟随时代发展、贯彻党中央思想方针，促进医疗改革的快速发展的先行措施，党建工作的开展并非是短期就能见到成效和影响的。因此，加强党建工作的思想传播，提升党建工作认识，能够全面促进公立医院党建的持续性。湖南省宁乡市人民医院通过建立党建融入医院管理模式，“党建带业务”“党建带群团”，突出党领导一切工作，以思想政治建设深度融合医院管理工作为抓手，增强党建工作的引领力，全面提升公立医院基层党建工作水平。
三、加强作风建设，严格党建工作制度执行
2019年，长沙市各级党组织以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦解决制约城市发展和老百姓最急最忧最盼的问题，完成问题整改1000余个。其中，宁乡市在全省率先推行“最多跑一次”改革，办理一个事项只需交1份表单、跑1个窗口，轻松简单实现“一站式办理”“跑一次办结”。
（一）严格制度执行
结合健全现代医院管理制度，完善各党支部、各科室、各部门的职能职责，从组织领导、政治生活、管理服务、阵地建设等各个环节健全公立医院党的制度体系。强化责任制管理，针对不作为、慢作为、乱作为等各类违规现象，进行严肃问责处理，进一步提高党建工作的协调性和执行力度。发挥好制度“笼子”的规范和约束作用，让医院的发展和服务水平不断推进和提升。
（二）常态督查问效
完善健全党委书记负总责、分管领导具体抓、部门、科室负责人“一岗双责”的责任体系，充分发挥党委班子领导干部的模范带头作用和纪检监察部门的监督作用。严格落实年初签字背书、半年述责述廉、年度述职和考核评议、不定期约谈提醒的常态督促工作机制，对各支部的学习成效、痕迹管理、问题整改、任务落实进行严格督导，增强党建工作开展的有效性。
（三）注重正向激励
借助现代管理工具，运用PDCA质量管理模式，调研医务人员对党建工作的认知程度，深入一线、走近群众，做好服务类问卷调查，真正了解群众所需所想。注重正向激励，对党建工作落实效果实施奖优罚劣。对在重大任务如抗击疫情期间冲锋在一线的优秀党员医务人员进行表彰奖励和典型推介，设立“抗疫英雄榜”，充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力促进工作积极性。
四、创新工作方式，致力提升党建工作成效
2019年10月22日，播州区组织部召开工作会议，召集区属各医疗结构54名党务干部对人民医院“党建+”服务模式进行学习，提升党建工作依靠科技脚步实施发展[6]。
（一）多渠道、广宣传
党建工作也需要跟随时代步伐，借助多媒体信息的便利传播条件和传播速度，借助官方网站、微信公众平台等新媒体手段，对党建学习和党建工作的开展提供新的渠道。加大党建工作的宣传力度，与新媒体加强合作，做到信息多样化、普及化。
（二）多层次、全覆盖
从党员、团委、工会、女工、统战等多个层面，加大党建工作覆盖领域，将党建工作触角延伸到公立医院的每一个角落，更好地将党建工作推进落实，加大公立医院党建工作的广度和深度。
（三）重文化、尚医德
结合医院发展历程中积累的深厚历史文化以及医院发展历程、现状，引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范，尤其是在大是大非面前、重大工作任务面前敢于担当、冲锋在前的医者大爱。
五、健全保障机制，有力确保党建工作投入
党建工作的深入推进落实，必须建立健全保障机制，加大投入保障力度。不仅是需要党建经费投入到位，更需要人财物等各方面投入，甚至是相关政策的大力支持和保障。
（一）保障经费投入
把党建经费纳入医院年度预决算，建立党建经费保障制度，持续加大投入力度，坚持将党建资金重点用于支部规范建设，支持党员教育培训、组织党员开展各类主题教育活动，为基层党建工作落实提供有力保障。
（二）推进智慧党建
注重医院党建工作信息化，建立党建专项网络管理平台，在软件、硬件方面加大投入，对外扩展宣传，对内改善公立医院因设备设施陈旧对党统工作以及党员电子档案、党建历史资料等保存的影响，提高管理水平，提升工作质效。
（三）落实相关政策
配齐配强专职党务工作人员，落实相关待遇，推進人员队伍专业化职业化。探索建立职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，对医院党务工作者实行职务职称评审单列计划、单设标准、单独评审，着力激发人员队伍的积极性主动性，切实增强队伍稳定性。
参考文献：
[1]吴诗东.以“模范机关”创建引领机关党建高质量发展[N].赣南日报，2020-03-26（1）.
[2]董德兵，刘靖北.坚持以党的政治建设为统领[N].中国纪检监察报，2020-03-26（5）.
[3]朱关.新形势下加强公立医院党建工作的调查与思考[J].江苏卫生事业管理，2019，30（9）：1187-1189.
[4]傅强.加强公立医院党支书队伍建设途径探索[J].管理观察，2018（36）：85-86.
[5]姜小峰，孔婷婷，尹爱田.新时代加强公立医院党的建设的思考[J].中国卫生产业，2019，16（8）：196-198.
[6]窦莹域，曾向阳，易水晶，刘清，肖松舒.党建工作——大学附属医院现代化建设的引领力[J].现代医院，2020，20（2）：189-191+194.
