２００８年奥运会后中国经济发展宏观策略

    赵长杰　伍　伟

    摘要：奥运会给北京及中国的经济注入了新的活力，推动了中国经济的快速发展。奥运会后，由于投资、消费等方面的回落，可能导致中国尤其是北京地区的经济下滑。如何采取积极有效的措施来抵制奥运会后经济的下滑，是众多经济学家讨论的热门话题。笔者把奥运经济理论与我国的国情相结合，论述了后奥运时代我国经济发展的宏观战略，认为，调整国民心态、增强国民幸福感、完善社会保障体系和优化经济结构等是保证我国经济在后奥运时代稳步发展的有效手段。

    关键词：奥运会；经济发展；社会利益；经济结构

    中图分类号：G81121文献标识码：A文章编号：1004-4590(2009)03-0024-03

    Abstract:The Olympic Games have brought new life into both Beijings and Chinese economy and greatly promoted Chinese economy Chinese economy, especially Beijings economy might go down due to the investment and consumption went down after the Olympic games of Beijing 2008 How to us positive and effective approaches to prevent the decline of Chinese economy is a hot topic for economists Through integrating the Olympic economic theories with the Chinas country conditions, the author discussed the macro strategies for maintaining the development of Chinese economy The author believes that modifying Chinese peoples thought, increasing the feeling of happiness, completing social welfare systems, and optimizing economic structure are effective approaches to guarantee the development of Chinese economy after the Olympic Games

    Key words: Olympic Games； economy development； social welfare； economical structure

    1 中国存在后奥运期经济低谷的风险

    奥运经济是奥运会举办城市在筹备和举办奥运会期间，以及奥运会后的一段时期内，利用奥运会的资源优势和奥运会创造的商机，所开展的一系列经济活动，从而拉动本地区经济发展，并给举办城市和国家带来阶段性经济发展加速的经济现象。奥运经济的内涵与外延是将奥运会看成一个巨型商业项目，在此基础上，围绕奥运经济的外延与内涵进行价值链分析，优化人力资源结构，奥运营销和城市营销相适应，相协调发展。 而从成功申办到正式举办，以至奥运会后的经济、政治、文化等各种效应对经济的发展带来的推动作用，则成为了奥运的后续经济，也使奥运经济的发展存在一个完整的经济周期。通过举办奥运盛会，可以给举办城市和国家的持续发展注入强劲的活力，新兴产业和支柱产业得到发展，提高城市的吸引力和知名度，城市功能进一步增强，生态环境得到了改善，并带来了长期和深远的积极影响。

    奥运经济将会促进举办城市及国家的经济增长，这一点通过往届奥运会的经验可以肯定。但奥运建设投资在拉动经济增长的同时也存在负面效应。奥运经济的负面效应主要指奥运会后，投资活动大为减弱，大量的体育场馆和设施将会闲置或利用不足，一些与奥运相关的行业出现衰退。奥运经济的这一特性被称作“低谷效应”。奥运“低谷效应”发生于“奥运经济周期”的五个阶段（即：奥运筹备期、奥运举办期、后奥运期、奥运低谷期、奥运经济恢复期）中的奥运低谷期。

    “奥运经济周期”的产生是由宏观经济内部运行规律所决定的。国民经济发展受四个宏观因素影响：消费、投资、政府购买和净出口。在奥运筹备期，不管是哪个国家的哪个举办城市都会新建、改建或扩建大量的奥运体育场馆，带动大量城市基础设施的建设和改造。奥运筹备期大量体育场馆的兴建在奥运会后不能得到充分的利用，投资活动又大为减弱，而国内、国际的消费需求在奥运举办年和后奥运期释放的差不多了。没有了消费能力(也可以叫有效消费需求)的支持，政府再刺激也收效甚微。因此，奥运会余热过后，“奥运低谷效应”也随之发生。

    纵观现代奥运史，还没有哪个举办过奥运会的城市和国家，没有发生过经济变化。东京奥运会成功地带动了日本经济的发展，促成了1962-1964年的“奥林匹克景气”。然而，奥运会结束后，日本就陷入了1965年的严重萧条。1964年日本的经济增长率为131%，1965年则剧降到51%；1964年的工矿业生产比上年增长16%，而1965年仅比1964年增长了4%，企业倒闭数由1964年的4212家骤增到6141家，失业人口由1964年的54万人增至75万人。虽然悉尼奥运会一直是现代大型体育赛事的一个楷模，然而，今天的悉尼，大量场馆闲置甚至废弃，有的主体育馆已经长满荒草，更有甚者已经有部分场馆开始进行拆除卖废旧建筑材料了；“后奥运低谷效应”如今已经成为悉尼学者们主要的研究领域，与此同时，“后奥运效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。

    北京是一个对中国经济总量贡献只有37%的城市，奥运举办前的六年中，总投资规模超过5000亿，赛事结束，经济肯定会有所变化。据测算，在2003~2007年间，北京市的GDP年均提高约23个百分点，GDP年均增加约310亿元；在2008年，GDP增长率提高约41个百分点，导致当年GDP增长达到146%，且当年GDP将增加约506亿元；而在奥运后期的2009 ~ 2010年，GDP增长率将年均增加仅为06个百分点。奥运会举办前后GDP接近3%的增长差距增大了奥运低谷风险的潜在威胁。

    2 后奥运时代的经济发展战略

    奥运会是一个先期付出后期获益的工程。奥运会在带来经济景气之后，也存在许多潜在的负面效应，有许多的后奥运风险影响宏观经济的发展，为此，我国在开始筹办奥运会时就事先做好了投资和会后场馆改造利用等方面的长期规划措施。例如，北京在筹办奥运会之初，就对防范后奥运经济风险有了明确认识，并采取了一系列措施来降低这种风险。合理引导投资，在场馆选址、规划和设计等方面考虑了赛后利用问题。此外，还建立了社会化的投融资机制来缓解资金压力和资源闲置风险。这些措施包括：

     改善投资渠道，结合私人投资。在整个的278688亿元的总投资中，政府主要投资具有长远影响的基础设施和公益性设施的建设，在政府的指导下，建立了社会化的投融资制度，引导企业参与短期内即可获得经济效益项目的开发。

    充分考虑奥运会后场馆的改造利用。为避免奥运会后场馆出现“空置”现象，在场馆规划设计之初就考虑到赛后的综合开发利用问题，北京市曾连续召开三届奥运经济市场推介会，受到社会各界的广泛关注，并取得了良好的成果。

     为预防“后奥运经济风险”，我国政府早已作好了统筹推动奥运后旅游、会展、文化、体育等产业发展，以及统筹大项目、基础设施建设，来保持经济持续健康发展的相关布署。进行了产业结构调整，实现可持续发展。对奥运品牌价值进行了深入的发掘与利用。

    我国政府采取的积极措施，对中国平稳地度过后奥运期将起到积极的作用。然而，后奥运期的经济发展是多方面因素综合作用的结果，包括政治、经济、文化和社会保障体系等诸多方面的因素。这些因素都会直接或间接地影响中国后奥运时期的经济发展。因此，仅仅采取上述措施来稳定经济是不够的，还需要采用全方位的宏观策略来确保中国的经济稳定。笔者认为，全方位措施大致包括：调整国民心态，以一种谦虚学习的心态融入外面的世界；促进社会利益分配更加公平，增加国民幸福感；进一步发展和完善我国的社会保障体系；调整优化产业结构继续保持经济稳定快速增长。

    2.1 以一种谦虚学习的心态融入世界

    北京奥运会对中国来说，其意义无疑是巨大的。举全国之力成功主办奥运会，不仅仅是对中国过去30年改革开放的肯定，还是对中国经济腾飞的肯定。中国开始以自信的姿态走向世界舞台，中国正逐渐摆脱民族悲情。中国人懂得如何调整自己的心态，中国人身上的大国民心态也逐步显现。回顾百年历史，总让人感慨万千，自1840年以来的中国，国民便一直在寻找强国之路。在这条路上，多少代人在屈辱中挣扎，在苦难中磨砺。百年圆梦，当北京奥运会在神州大地举办时，在恰逢中国改革开放三十年的时候，对于中国来说，其历史意义是深远的。

    随着北京2008奥运会和残奥会相继闭幕。中国正式进入了“后奥运”时代。但是，外界对中国的关注程度绝不亚于奥运时期。如果说结束的是奥运会，那么对于中国而言或许这更是一种开始。奥运会让世界真正了解了中国，认识了中国。中国或许已经开始被世界公认为大国了。然而，无论如何中国的路还很长很长，面对“后奥运时代”的中国，我们该做的事情还很多。

    尽管在这届奥运会上，中国的金牌总数位列第一，但我们决不会盲目乐观。我们深知中国当前存在的许许多多的不足。无论是国民心态还是经济，无论是中国的法治制度还是中国的资源与环境状况，中国仍旧存在相当多的问题。“后奥运时代”的中国，应该继续保持“前奥运时代”的心态，向一切先进的文化与文明学习。只有凭借不耻下问的态度，兼收并蓄学习别家之长，补自家之短，中国才能保持发展的势头，并且可能铸就更大的辉煌。中国的文化历史悠久，博大精深。然而五千年文明史，不能是一种时不时就拿出来炫耀的资本。在这个世界文化汇集，争奇斗艳的时代，中国应该怎样立足于民族文化，并且使我们的文明被世界接受，又是一条值得国人探索的漫漫长路。不管之前的成绩如何辉煌，也不管之前世界如何看待我们，在“后奥运时代”的中国，更应该比之前更谦虚地向世界学习，以一种更积极的心态融入世界。

    2.2 促进社会利益分配更加公平增加国民幸福感

    北京奥运会的成功举办，从一个侧面显示出中国式“集体力量”的强大。不难想象，这个结果在将来的日子里会激发中国人的自豪感，对增强凝聚力有极大的作用。但正如西方一些人反省到的问题一样，不管任何人赋予奥运会多少主观意识，一场体育活动即使规模再大，终究不可能改变现实中的一切。当大部分人的兴奋心情平静后，所面对的还有不少实际问题，比如就业、就医、房价等也不会因奥运会而突然出现奇迹。

    北京奥运会为中国在世界上树立了良好的大国形象，“硬实力”得到了充分表达。但“后奥运时代”既然是一种普遍存在的综合现象，负效应就不完全表现在经济领域，假如自此后中国在世界的文化符号不能得到根本改变，喧哗、打斗、小脚、麻将等印记还清晰地存储在西方人的记忆中，就只能说明“软实力”传播并不是想象的那么完美，而这同样是“后奥运时代”的具体表现。

    中国与西方发达国家的国情不同，“后奥运时代”所面对的问题自然也不同，况且，奥林匹克运动不是以促进经济发展为主旨，对于主办国的真正价值，是体现在为奥运会注入了什么文化元素，并让世界上的不同国家和民族真切了解主办国的意愿，以达到“和平、友谊、进步”的目的。这些本质上与普通人的经济生活无关。但也必须看到，为了实现这个“百年梦想”，中国民众也牺牲了很多个体利益，如果奥运会后一切恢复原状，人们所付出的没有得到相应的回报，本来应该是崛起标志的奥运会，也有可能成为社会变革的转折，进而让西方的“后奥运”逻辑找到支点。因此，“后奥运时代”的到来，对中国的考验并不亚于奥运会。如果把北京奥运会比作中国的“成年礼”，就应该正视它的时代分隔意义。也就是说，当奥运会拉下帷幕，西方的“反华效应”再不会起到团结中国人的作用的时候，人们的表达方式也就会随着大环境迅速改变。这时候，凝聚民心、集中民力的最佳途径要寻找一个政策的释放点。而推动社会稳定与发展的最有效手段，就是增加国民的幸福感，尽快促使社会利益的分配更加公平。

    2.3 进一步完善我国的社会保障体系

    从宏观层面来讲，内需、投资、出口是经济发展的三大因素。其中，内需的作用尤其重要。目前，内需对我国GDP的贡献只有397%，而经济发达的美国是73%，可见，我国内需还有很大的发展空间；投资对我国GDP的贡献是385%，其余的218%是出口对GDP的贡献。由于受国际金融风暴的影响，国外的投资和我国的出口贸易都将受到一定程度的影响。因此，扩大内需将是保证我国经济稳步发展的关键因素。

    我国总人口的80%居住在广大农村，本来农民的收入就偏低，而我国的医保和社保体系又没有惠及广大农村。“养儿防老”是目前绝大多数农村农民生活状况的真是写照。即使是在一些比较富裕的地区，农民手里有一定的积蓄，他们也不会像西方发达国家的居民那样能够去大胆地消费，因为他们有后顾之忧，他们必须攒钱养老、防病。正因为如此，我国才会出现一种怪现象：个别老年人为了有一个稳定的住所，以牺牲自由为代价，竟然故意去抢劫，目的只是为了自己能够在监狱里“安享晚年”。

    占我国人口20%的城镇人口，也有部分居民没有医保和社保。由于我国的医保和社保制度的不健全，即使有医保的居民也会因一场大病而倾家荡产。因为我国医保的支付能力十分有限，绝大部分的医疗费还需要病人自己掏腰包。在一张报纸上，笔者看到一篇报导，写的是一对夫妇在20世纪90年代初辞去工作下海经商，经过近十年的打拼，两人置办了几处房产并积攒了数十万的存款，然而，在2000年夫人却被查出患晚期癌症，夫妻两为了治病花光了所有积蓄、变卖了所有房产，还欠下了数万元的外债，可是，患者还是在2003年离开了人世。这个故事虽然是个例，但也从侧面反映出我国医保制度的不健全。

    要进一步完善我国的医保和社保制度，使我国绝大多数居民从中受益，免除广大人民群众的后顾之忧。只有这样，才能从根本上改变中国人的消费观念，使中国人也像西方人那样，敢花钱、敢消费，从事通过内需的扩大刺激经济快速增长。

    2.4 调整优化产业结构继续保持经济快速增长势头

    奥运会期间，举办城市北京投资规模超过5000亿，奥运会后，很难保证再有如此大的投资规模，为了防止因投资规模缩小而造成的经济下滑。我国政府需要进一步加大城市基础设施建设方面的投入力度，建设惠及广大人民群众的民生工程。另外，奥运会后，北京经济形成高科技产业、金融与生产性服务业、社会服务业、文化创意产业“四极”带动的产业发展格局。鼓励投资商在这些新投资热点方面进行投资，使奥运会后投资继续保持较快增长，可以在一定程度上平抑由于奥运会后投资下滑对经济产生的负面影响。

    另外，2008北京奥运后，我国必须进行经济转型。在这一轮的经济调整中，我国需要进一步发展和壮大实体经济。中国是一个大国，中国的实体经济已经为股市和楼市做出了可贵的牺牲，如果再不刹车，中国的科技、国防、高端制造业、新能源产业、高端服务业都将落后于发达国家，甚至亚洲新兴经济体国家。中国经济脆弱，实质上是实体经济的脆弱。中国经济的战略应该放在新经济、能源经济、高科技产业的竞争上，全力支持和鼓励实体经济的创新。

    3 结束语

    在奥运会主办后期，由于奥运会提升了主办城市和国家的知名度，使主办城市的经济规模和基础设施跃上了一个新的台阶，这将为奥运主办城市和国家的对外经济交往和后续旅游的持续发展注入新的活力。但可能会出现投资下滑、体育场馆和基础设施利用不足等需求不足的风险，使经济衰退，步入低谷，即发生“奥运低谷效应”。奥运会结束后，对旅游、购物、住宿、餐饮的需求将要回落，这些方面可能发生就业人数减少的现象。纵观现代奥运史，还没哪个奥运主办国的经济在奥运会前后没有出现过经济波动的现象，这是一个普遍存在的经济现象。

    我国是发展中国家，我国的国情与西方发达国家不同，奥运会后面临的实际问题也不一样，奥运会后防止经济下滑应采取的各种措施必须适合我国的基本国情。我国是社会主义市场经济占主体的国家，经济发展受我国政治制度、经济规律、文化传统和社会福利分配体系等多方面因素的综合影响。笔者认为，为了使我国经济在后奥运时代保持稳步的增长势头，需要对我国现行的体制进行一系列的调整。其中包括：①大国民心态的调整，我们应该以一种谦虚学习的心态与世界各国进行交往，学习他国的长处以补自家之短；②应该进一步使我国的社会利益分配制度公平化，增加国民尤其是低收入人群的幸福感，充分调动广大人民群众积极参与社会活动和经济建设的积极性；③进一步发展和完善我国的社会保障体系，使我国的社会福利制度能够惠及绝大多数人民群众，是中国人在消费时没有“后顾之忧”，从而扩大我国的内需，刺激经济增长；④中国各级政府在后奥运时代应该尽最大努力保证民生工程的投资规模，鼓励投资商在新兴的“投资热点领域”进行投资，进一步调整优化产业结构，发展我国的实体经济，从而继续保持我国经济快速增长的势头。

    参考文献：

    ［1］ 周宋 论后奥运经济的“低谷效应”影响及应对措施［J］ 消费导刊?理论版, 2008，（7）

    ［2］ 陶建刚 浅谈后奥运经济“低谷效应”的预防对策［J］ 集团经济研究，2007，（6）

    ［3］ 钟加勇 警惕奥运经济风险 中国企业家，2007，（7）

    ［4］ 董杰奥运会对举办城市经济的影响［M］ 经济科学出版社，2004

    ［5］ 后奥运经济影响的不仅仅只是北京 http://hexuncom

    ［6］ “后奥运时代”中国该做什么？wwwchinaqwcom

    ［7］ 正视即将来临的“后奥运时代”wwwchinaqwcom