坚持群众路线与社会治理的关系

    董莹

    [摘要]社会治理与群众路线的目标都是强调公共利益最大化。坚持群众路线就是坚持“以人为本”，突出治理与服务的有机结合。严格走群众路线才能提高社会治理水平，满足群众利益才能增强社会发展活力，将党的群众路线贯穿于社会治理的始终。社会治理是政府、民间组织和公民对社会的共同治理，归根结底还是为了社会的每一个成员的生活幸福。

    [关键词]群众路线；社会治理；关系

    党的十八届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标.就是要在社会建设方面“创新社会治理体制”。群众路线是党的根本路线，贯穿于整个社会治理的始终。在创新社会治理过程中.社会治理与坚持群众路线是标与本的关系，社会治理是方法，群众路线是根本。社会治理与坚持群众路线的目标统一与为人民服务这个宗旨上。

    一、社会治理与群众路线目标一致

    社会治理与群众路线的目标都是强调公共利益最大化。群众路线是党的生命线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众是社会治理需要依靠的主要力量，政府与人民共同在社会事务中起作用。社会治理的两大基石是民主与法治，而民主说的就是以人民群众的意志为国家最高意志，走群众路线，积极鼓励公民参政，实现人民群众利益最大化。社会治理的一大目标 就是建设公民社会，公民社会是一个来自于西方的概念，但它蕴含了社会公平，人民平等的内涵可以作为中国社会的努力方向。群众路线是把党的基本主张与人民的利益诉求统一起来，党和群众保持一致来促进社会的和谐发展，社会治理追求社会公平是党满足群众需要的政治手段。群众路线体现了党与群众之间的鱼水关系，社会治理强调在宏观的角度社会党和群众互动而形成的各种因素的有机契合。社会治理必须重视人民群众的自我意识与主体地位，在治理的过程中正确定位治理目标，高度关注民生。严格走群众路线才能提高社会治理水平，满足群众利益才能增强社会发展活力，将党的群众路线贯穿于社会治理的始终。

    二、坚持群众路线是社会治理的前提和基础

    坚持群众路线就是坚持“以人为本”，突出治理与服务的有机结合。只有坚持群众路线才能在社会治理过程中充分调动人民群众的积极性，配合党和政府实现社会治理目标。在坚持群众路线的前提下，要实现由“政府本位”向“社会本位”的转型。政府、社会、公民等主体的整合程度决定了社会治理的成败。群众路线是社会治理的思想内核，是政府成员在参与社会治理时所要坚持的思想准则。坚持群众路线从政府的角度讲是在社会治理的过程中尊重群众，满足群众利益；从群众的角度讲，是广泛参与社会治理从而实现社会治理中的公民参政。社会治理要坚持民生导向，多听民意，召开听证会等方式了解民情，鼓励民众参与社会治理中的重大决策，以民为先。

    三、社会治理必须依靠群众，走群众路线

    社会治理必须坚持党的群众路线，把人民利益放在首位。社会治理是政府、民间组织和公民对社会的共同治理，归根结底还是为了社会的每一个成员的生活幸福。社会治理由政府牵头引导，宏观整合，要确切捕捉民意就要畅通民意渠道，将公共意志准确定位，政府、社会组织和公民拧成共同体向中国梦挺进。改变过去自上而下的强制性执行，等级化运作，转化成社会主体共同参与，共同治理国家。社会治理就是要着眼于维护最广大人民群众的根本利益，把公民放在政府平等甚至略高的位置，政府是为人民服务的，政府的功能转变为解决保障体系、教育事业、医疗卫生等公共事业的突出问题。坚持群众路线就是要创新社会治理方式，探索协商治理、沟通治理等平等、畅通的治理道路，政府提供更多的社会化服务满足人民群众的物质精神需要，增进政府与群众的感情交流。政府可以构建多元服务，整合社会资源，在提供信息、过程优化等方面提高政府公信力。此外，政府要积极培育人民公共意识，使人民在社会舆情方面发挥正面作用，自觉规范自身言行，了解政府服务理念和社会治理目标，坚持群众路线，完善社会治理。

    [参考文献]

    [1]朱婵玲，王济干.治理现代化中的干部结构性管理功能[J]. 南通大学学报（社会科学版）. 2014（05）

    [2]李迎果，周本贞.党的群众路线与马克思主义大众化的契合点[J]. 人民论坛. 2014（26）

    [3]靳志强.中共十八大以来群众路线研究综述[J]. 南昌航空大学学报（社会科学版）. 2014（02）