城市竞争力视域下大型体育赛事的效益研究
胡 乔 陶玉流
摘要：运用文献资料法、逻辑分析法、专家访谈法等研究方法，对城市竞争力的概念、内涵进行了论述。研究认为，大型体育赛事对城市竞争力的提升有着重要的影响；在工业化、信息化、全球化的进程中，大型体育赛事与城市发展的双向推动，成为一种时代发展的必然。
关键词：城市竞争力；大型体育赛事；提升
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1004-4590(2009)04-0032-03
Abstract:Through research methods such as literature，logical analysis，experts interview，etc， the research argued the concept and meaning of competitive power of city. In the modern world，the development of large-scale competitions has been an important symbol of a citys competitive power and affects its enhancement. In the process of informationization，industrialization，and globalization，the model of inter-pulsed development between city development and large-scale competition has been the destiny.
Key words: large-scale competitions；competitive power of a city；upgrade
城市竞争力是国家竞争力的基础，国家的竞争在一定程度上体现为城市之间的竞争优势和劣势。区域经济的竞争优势，不仅取决于区域内自有的要素资源及开放利用能力，而且取决于区域外要素资源的流入，或者说是区域吸引外部要素资源的能力［1］。作为国家竞争下层主体的城市，如何在日趋激烈的竞争中树立自己的竞争优势，已成为各个地区重点考虑的内容。
举办大型赛事是对一个城市综合能力的大检阅，对城市的各方面发展将起到不可估量的促进作用。综观国内外体坛，大型体育赛事的举办不仅对展示城市形象、体现城市精神、拉动经济发展、推动文明建设、增进国际交流等都发挥了极其重要的作用，使整个城市增值，而且大型体育赛事的举办甚至一个国家的发展会产生巨大的推动作用，凭借举办大型体育赛事的机会，一些国家和城市实现了后发超越式发展，一举跨入发达国家或世界名都市行列。因此，研究大型体育赛事的举办对城市竞争力的影响，对挖掘和提升城市竞争力具有重要意义。
1 城市竞争力的概念及其内涵
城市竞争力，是指一个城市在与其它城市相比，在国内外竞争中所表现出来的综合能力的强弱，以及一个城市所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的能力［2］。从竞争主体的角度看，可看作是单个竞争主体能力或素质的直接表现；从竞争对象的角度来看，直接表现为竞争主体对竞争对象的吸引力或获取力；从竞争的目的来看，表现为竞争主体最终获取某种资源，取得某种收益或利益的能力。
可见，城市竞争力的概念是一个既包括静态结果，又涵盖动态过程的综合概念。因此，城市竞争力是一种比较优势，体现为一个城市的适应和发展能力，也可以说是城市的凝聚力和吸引力，其实质是对生产要素和有利于竞争主体发展的其他稀缺性资源的争夺，并反映为城市的生产能力、生活质量、推动社会全面进步和对外影响等。其内涵体现为［3］［4］：第一，城市竞争力是个相对的概念，竞争力的主体应是城市，并体现为城市在国内外市场上较竞争对手获取更多财富的能力，只有与其他城市比较才能反映城市力量高低；第二，城市竞争力是受经济、社会文化、政策制度等诸多因素综合作用的，所以不仅着眼于现实状态，更强调城市潜力和后劲，其发展也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就；A第三，城市竞争力本质上是为城市发展在其所从属的区域内进行资源优化配置的能力，战略目标是促进区域和城市经济的高效运行和持续高速增长。
在现代经济中，提升城市竞争力，在城市发展中可产生积极的效应［5］：一是有利于城市吸引力与辐射力的扩散，带动整个区域经济的发展；二是有利于城市基础设施的建设与服务功能的完善；三是有利于要素市场的完善；四是有利于生态环境、文化环境、社区环境的建设与发展；五是有利于提高城市管理能力。由此可见，提升城市竞争力，对推动城市经济社会的全面发展以及对区域经济的提升是十分重要的。
2 大型体育赛事对提升城市竞争力的意义
大型体育赛事是一种以竞技运动为载体，以实现某种社会效益和经济效益及满足人民大众的精神生活需要为目的，提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件，其规模和形式受竞赛规则、传统习俗和其它多种因素的制约，“从系统外部看，涉及有社会的经济发展状况、人文素养问题、环境保护因索、科技发展水平等等；而从赛事内部来看，又有许多要素，诸如场馆建设、运动员和教练住宿、委派、后勤、媒体转播和宣传、安保、医务、信息技术、门票、交通、通讯、财政、风险管理、政府作用、协议、志愿者服务、运作管理行为如营销计划和赞助协定签订、实际比赛等等”［6］。因此，大型体育赛事是一个集多种要素于一体的系统，大型体育赛事的举办能够迎合不同参与体分享经历的需求，达到多种目的与目标，并能够对社会和文化、自然和环境、政治和经济、旅游等多个领域发生冲击影响，产生显著的社会效益、经济效益和综合效益，对于承办城市的发展是一次难得的机遇。
刘维新研究认为［7］，“个性与特色，也是城市竞争力的重要因素”，“可以说，只有个性和特色才能给人们留下较为深刻的印象，才具有吸引力与扩散力，吸引力就是竞争力。”随着城市现代化水平的提高，大型体育赛事已经不是一种单纯的体育竞技比赛，它还是一种复杂的社会经济活动，不仅给主办城市一个展示特色与魅力的舞台，而且成为塑造城市形象、彰显城市个性与特色的平台，在推进城市社会经济的发展过程中，扮演着其他社会活动所无法替代的角色。大型体育赛事以其强大的创造性激发了城市的活力，直接成为城市之间相互联系的纽带，并构成城市竞争力的主要来源。其功能已超越了竞技体育范畴，成为一种规模宏大的社会和经济活动，带动了举办城市经济结构的调整和升级，使其更具活力和竞争力，有效地带动举办城市和地区对投资需求和消费需求，促进若干产业的迅猛发展，围绕大型综育赛事产生的巨大效益，已成为现代社会经济发展的一种崭新的形式。而且大型体育赛事对举办城市的影响是持久的，从申办阶段、筹备阶段到举办阶段，甚至是大型体育赛事后期的余波效应可维持若干年，在这个时段内，大型体育赛事的辐射功能极大的拉动了举办城市社会、经济的快速增长。
3 大型体育赛事对城市竞争力的效益分析
3.1 对城市经济实力竞争力的提升
经济实力反映一个城市的总体经济发展水平和经济发展阶段，是城市竞争力的基础因素和最重要标志。大型体育赛事作为一种“眼球事件”，从体育产业的发展角度来看也是一种可以产生效用的服务产业，拥有巨大现实基础和开发潜力。在全球化不断加快的进程中，再度促进了体育产业的发展及其重要性的突显，使体育产业与城市竞争力的相互作用日渐凸显：一方面，体育产业以其巨大的文化附加值及其对相关产业的带动作用，正在使整个城市增值，并以巨额利润吸引了越来越多的投资者；而它所催生的城市新环境，又加快城市人流、资金流、物流和信息流的流动速度，从而大大提升了现代城市的集聚和扩散功能。另一方面，城市竞争力的增强也使体育产业从中获得坚实的支撑，使体育产业的能级逐层形成、提升与发展。城市竞争力与体育产业的相向推动已成为全球化进程的一个发展态势。第三，生活环境的改善不仅使市民身心愉悦地享受生活，精神饱满地投人工作，还能吸引众多人才与投资商的到来，使城市经济得到更大发展。
大型体育赛事作为一种具有观赏价值的服务产品，能够聚集大量观众观赏而形成大规模公众场合，必然引起社会普遍的关注和重视，成为人们大众关注的焦点，因此使赛事拥有了巨大的无形资产和极高的商业媒介价值。首先，大型体育赛事的举办会极大的提高举办城市的知名度，同时，为举办城市带来滚滚客流，使旅游业、服务业等的消费增加。其次，大型体育赛事为举办城市的相关企业提供了向世界展示其良好形象的机会，有些企业甚至借助举办赛事的机会一举成长为世界知名的企业。同时，由于赛事对人们体育热情的激发作用，也使得城市里体育用品和体育观赏消费人群有增大的趋势，这也为体育产业的发展提供了良好的外部刺激动力。
3.2 对城市基础设施竞争力的提升
基础设施是为城市生产和人民生活提供基础条件的具有公共服务性质的行业及其设备、设施，是一个城市基本建设的硬件系统，是城市经济、社会活动的基本承载体，是城市社会经济活动正常运转和保障人民生活的物质基础，它集中体现了城市建设的水平。
由于举办大型体育赛事不仅要有高规格的体育比赛场馆，而且要有高度发达的内外交通、高效优质的通讯服务、充足的水电供应、良好的废污处理和可靠的防灾系统等配套设施，因此，大型体育赛事的举办往往伴随着较大规模市政基础设施的改造和兴建。这些城市基础设施建设、市容环境改造工作，以及一大批造型特异靓丽的体育场馆，极大地丰满了城市视觉（景观）形象，直接地促进了城市竞争力和城市形象的提升。如慕尼黑投资1315亿马克用于城市基础设施建设，使城市面貌焕然一新，一跃成为“欧洲的明珠”；巴塞罗那耗资362亿比赛塔，使城市道路增加了15%；绿化带和海滨旅游区增加了78%，人工湖和喷泉增加了268%［8］；亚特兰大总投资10亿美元，在整个城市范围内进行基础设施改建，使亚特兰大实现了跨越式发展，逐步成为今日美国东南部的工商业中心和重要的交通枢纽，成为“全球最佳经济环境城市”、“拥有国际跨国公司最多的城市”，在全球各项大城市的综合排名中名列前茅，在“全球10个房地产市场前景最佳的城市”评选中名列第一。
事实上，大型的全国各类比赛、洲际运动会、奥运会等赛事，已经成为主办城市作为推动市政建设、促进公共事业发展的一项主要动力。申奥成功以后，为了确保2008年奥运会赛事的正常运转，北京新建奥运场馆12个，改建场馆11个，加上8个临时场馆，所有大中型比赛场馆共计31个。尤其是在道路、水、气、热、电、污水、垃圾、园林绿化等公共领域，北京加大了对城市建设的投入，2002年至2007年，全市基础设施投资从411.9亿元一直增长到1175.8亿元，投资总额增长了1.85倍；基础设施占全社会固定资产投资比重也由2002年的22.7%上升到2007年的29.6%，2007年比2002年提高近7%。经过不懈努力，北京在城市道路、公用事业、环境整治、房地产开发、城市市容与古城风貌恢复、奥运专项工程等领域的建设取得了很大进展。青岛为举办2008年奥运会帆船比赛投资200多亿元用于建设铁路、海上交通、信息、通信、生态环境等。这些现代化高水平的场馆及公共设施，提升了城市基础设施竞争力，为创建国际化大都市提供了雄厚的基础条件。
3.3 对城市科技创新竞争力的提升
科学技术是第一生产力。科技创新是建设创新型城市，转变经济增长方式的有力支撑。科技创新永远是城市发展的动力源泉，是实现增量发展和跨越式发展的需要，对城市竞争力贡献具有倍增效应，是城市竞争力决定性的推动力，也是衡量科学技术对城市社会和经济发展推动作用的一个重要依据。
在新的历史起点上，科技创新与竞争将进一步成为城市综合实力比较的关键因素，科技特色和创新优势也将成为城市发展和制胜的重要砝码。因此，增加科技创新的有效供给，推动政府、企业和个人广泛开展自主创新和合作创新，逐步培育和不断提升自主创新能力，努力构建率先发展的新优势，注重知识的消化、吸收和应用，这是实现创业形态提升和增长方式转换的有效途径和重要任务。［9］例如，在北京奥运会上，以“智能交通、绿色奥运”为理念的TMC（Traffic Massage Channel）技术车载导航终端的问世填补了我国智能导航技术领域的空白；加氢站、车载轻质高压储氢容器的研发，打破了外国公司对高压储氢技术的垄断，对加快氢能实用化、提高中国先进能源装备制造业的技术水平意义深远；“鸟巢”全部自主研制的Q460E高强度钢，打破了这种钢材依赖国外进口的历史；“水立方”是世界唯一一个完全由膜结构来进行全封闭的公共建筑，也是唯一把膜作为功能性外维护结构的建筑；北工大体育馆“大跨度预应力弦支穹顶”填补了国内该领域的空白，为我国预应力钢结构工程提供了重要的科学依据；北大体育馆虹吸系统进行屋面排水，给北京补充了大量的地下水；奥运村生活热水供应百分之百采用太阳能，90%的奥运场馆草坪灯、路灯利用太阳能提供照明，其规模和技术先进性居世界领先水平……
城市科技创新能力既是国家科技创新能力的具体化，又是城市范围内企业技术创新能力的综合与集成。凭借自主创新的力量，2008年奥运会成为了北京提升自主创新能力、促进科技进步和产业发展，并惠及社会的发展平台，解决了北京的能源、水资源的保护、利用和开发等一系列重大问题，使北京以创新型城市的全新面貌，成为中国高新技术和创新实力的应用和展示窗口，而科技奥运理念带来的弘扬科学精神、促进科技发展等无形影响，必将进一步加速伟大祖国建设创新型国家的步伐，在中华民族文明发展史上树起一座里程碑，加速我国科技事业更快、更好地发展。
3.4 对城市国际化竞争力的提升
国际化是城市竞争力的重要状态和制度力量，为城市经济资源在全球范围内实现有效配置提供了必须的条件。国际化和开放程度体现了城市参与国际分工的深入程度，表现为一个城市为带动区域内经济的发展在国际市场进行国际贸易和国际融资的能力，体现着一个城市吸引力和扩散、辐射作用的大小。为适应国际化与经济全球化的新趋势，许多城市正加快融入国际城市体系的进程，不断提升城市自身的实力优势、体制优势和特色优势，整体强化城市的国际比较优势，并相继确定自身的品牌定位和品牌口号。
从大众视角来说，一个城市的最终品牌化就是让人们了解和知道某一区域，并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争与生命和这个城市共存。举办大型体育赛事是一项庞大的系统工程，具有强大的国际、国内展示功能，这使举办城市在筹备和举办过程中可以全方位充分向世界展示自己。在举办一次成功的大型国际体育赛事后，举办国的声望往往会获得相当程度的提高。另外，城市文化，尤其是文化遗存、文化古迹，是一个城市区别于其它城市的特色标致，是城市特有的重要资源。城市的历史文化积淀越深厚、历史建筑遗存越丰富，它的景观特色就愈强烈，城市形象也就越丰富和迷人，城市的国际影响力就越大。［10］通过举办大型国际体育赛事，举办城市将自己的城市文化充分展示在世人面前，借助新闻媒体的宣传报道，举办地的城市文化得以迅速走向世界，国际影响力得以增强。［11］
3.5 对城市政府管理竞争力的提升
政府管理竞争力是城市竞争力的重要协同力量，是影响城市竞争力的重要因素。政府管理竞争力包含政府规划能力、政府营销能力、政府凝聚力、政府财政能力、政府执法能力、政府服务能力、政府创新能力等内容。在增强城市竞争力中，政府有不可替代的重要作用，但是，政府不应是经济发展的直接提供者和简单的行政干预者，而应是城市经济与社会发展战略的制定者、公共服务的提供者、经济与社会发展环境的改善者、规则的制定与监管者。
大型体育赛事的举办是一项涉及人力资源调配、安全保障、赛事推广经营、资金的筹措与使用等经济、文化、社会发展的诸多方面，政府相关部门如果没有很强的组织协调运作能力，将很难保证大赛的顺利进行，因此，举办城市政府的配合及协调能力对大赛能否成功举办具有决定性的影响。
由于大型体育赛事有其自身的特点，对政府工作人员的工作能力、工作态度提出了很高的要求，要保证赛事的顺利举办，政府相关工作人员必将努力提高自身业务素质，全心全意的投人到赛事工作中去，从而在赛事举办过程中各个方面得到了很好的锻炼，即赛事的规范化运作能够促进政府服务水平和行政能力等各方面的提高；促进举办城市政府的行政手段更加法制化、规范化；另一方面，重大体育赛事由于其自身运作要求很高，赛事的成功举办也就为举办城市的政府各相关部门贴上了高效、勤政、廉洁的标签，无疑会极大的提升政府在各界中的良好形象。
4 结 语
综上所述，城市竞争力提升的重点，必须实事求是地依据本身的个性和特色确定，不同性质的城市有不同的着重点，不能千篇一律照一种模式去操作。从这个角度分析，用城市竞争力指标结果分析去进行城市之间的评比，尤其是排名次的做法，对城市本身的发展是没有多少实际益处的，还可能对城市领导产生误导。
大型体育赛事的举办已经为中国城市开启了一扇走向世界的窗口，而在这扇窗口关闭之前，A中国城市一定会竭尽全力去打开一扇门，这扇大门将引领中国城市品牌进入到前所未有的新格局。中国城市品牌营销，已经拉开了跨时代的序幕，进入到全新的国际化竞争时代。
参考文献：
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