《建筑业发展“十三五”规划》促进建筑业大变革

    住房和城乡建设部4月26日发布《建筑业发展“十三五”规划》，构筑建筑业2020蓝图，以及实现蓝图的路径。据此分析：一、传统建筑市场将出现负增长，传统企业或将面临不转型等死、转型找死的尴尬处境。二、招投标方式将发生改变，市场竞争环境将改善。在民间投资的房屋建筑工程中，试行由建设单位自主决定发包方式。推进招标投标交易全过程电子化，促进招标投标过程公开透明。三、企业资质标准将再次被修订，资质将被弱化。资质标准还将有重大调整，资质类别要减少，对“挂证”的查处力度将更大，处罚力度会更大，不管是企业资质申报，还是个人执业，信用将成为重要的考量指标；四、推进建筑市场的统一开放。打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项；五、探索工程款支付担保，施工企业权益将得到保障。加强履约管理，探索通过履约担保、工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位和承包单位履约行为；六、强化建筑施工安全监管。强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及對不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证；七、全面完成营改增、完善保证金制度。