高速公路管理中政工工作的困境与对策
曹冬雷
[摘 要] 高速公路是我国经济发展的支柱行业，职工思想政治工作成为高速公路高效管理的重中之重。文章分析政工工作在高速公路管理中的意义及政工工作存在的问题，提出建立和完善政工工作体制、提高政工工作效率的具体措施，对高速公路的发展与深化改革有积极意义。
[关键词] 高速公路；政工工作；深化改革
中图分类号：D64 文献标识码：A
新时期政工工作是政工干部在共产党的领导下，以社会主义核心价值观启发职工觉悟，提高认识世界和改造世界的能力的工作。它不仅要解决人们的政治立场、政治观点、政治行为等问题，还要解决人们的世界观、人生观、道德观问题。政工工作直接关系到高速公路事业的发展，是高速公路深化改革、高效运行的基础。
一、政工工作在高速公路管理中的重要性
高速公路迅速发展，在我国经济发展中起着强大的支柱作用。新技术在高速公路管理中的广泛应用，向高速公路管理体系建设提出了新要求。
（一）政工工作，有利于提高职工政治思想觉悟
随着改革开放的不断深入，高速公路成为中国经济发展的命脉。作为高速公路管理重要部分的政工工作显得越发重要。高速公路系统是一个多层次、多岗位的机构，各岗位的工作性质、环境及经济效益都不相同。因此，职工队伍素质和思想也复杂多样。在这种情况下，政工工作人员组织职工开展各种学习、文化活动，对统一思想，提高职工对岗位工作的认知，树立正确的人生观、价值观有着积极意义；能够很好地稳定职工队伍，激发职工队伍的工作热情。同时，高速公路政工作人员肩负着传达、执行党的方针政策的重要责任，是公路职工思想引导者，政工工作是提高高速公路管理水平的助推器[1]。
（二）政工工作的开展，能够促进高速公路管理的深化改革
市场经济的发展，冲击着各行各业的意识形态。职工思想的稳定，是一个企业和团体进行有效管理的基础。它决定着企业的凝聚力和发展势态。互联网技术在高速公路管理中的运用，职工队伍知识老化、传统岗位缩减，导致职工队伍思想极不稳定，消极情绪普遍。在这种环境下，传统的行政命令已经不能适应现代管理模式[2]。政工工作人员全范围地有的放矢开展思想教育和宣传工作，是有效引导职工工作理念、思维态度和行为方式的最佳途径，对促进高速公路的发展和进一步深化改革起着润滑油的作用。
（三）政工工作是高速公路事业发展的灵魂
高速公路的发展离不开党的领导和国家的政策。在社会主义发展的初级阶段，坚定社会主义方向，坚持党的领导是企业生存和发展的根本。政工工作的真谛就是深刻领会党的方针政策，通过组织学习、宣传和开展活动，把党的方针、政策传达到每一层组织，深入每一个职工心中，让职工坚定自信，与时俱进，时刻牢记：发展和增效是高速公路改革发展的唯一目标。
二、高速公路管理中政工工作现状
（一）政工干部队伍素质有待提高
干部队伍素质包括政治素质、业务素质和文化素质。“随着我国社会主义市场经济的不断完善，高速公路事业的发展也逐渐进入到了市场体制的轨迹当中”。但是，高速公路系统的政工干部安于现状，不思进取，学习和进步意识不高成为普遍现象，对社会的认识出现了偏移。再加上政工人员素质参差不齐，社会上诸多方面的影响使他们思想游离不定，价值观、人生观发生动摇。主要表现在：注重个人利益，忽略文化修养的提升和现代化技术的学习，政治站位不够，缺乏积极向上和政治责任。这些导致政工工作得不到切实有效开展[3]。政工人员在高速公路发展与管理中没有起到应有的作用。
（二）政工工作形式单一，创新不够
高速公路管理中的政工工作环境是复杂多样的。公路线路长、站点多工作涉及面广而复杂，有的岗位环境差别较大，有的岗位环境相对恶劣。职工工作的时间性存在差异，难以形成有效的聚集性集中管理。不同岗位的攀比心理使相当一部分职工的工作积极性和主动性受到影响，例如：高速公路工作从监测、收费到修筑工程；从行政文案到路政执法，存在着不可替代性和时间不统一性。这种状况，为政工部门统一组织学习，举办文化活动带来了不便，导致政工工作较为零散。所以，高速公路管理中的政工工作大部分是单位分级进行，小范围的灌输和传统的说教方式使职工的认可度和接受程度降低。在一定程度上加大了政工工作的难度，制约了政工工作的顺利开展。
（三）缺乏指导性，没有有效的考核标准
由于管理中忽视指导，又缺乏具体的考核标准，高速公路管理中的政工工作存在形式主义。一个企业的政工工作，是管理、运行与职工的重要扭带，起着承上启下的作用，也是高速公路发展事业中的不可缺少的重要环节。而当前高速公路管理中政工工作表现十分模糊和宽泛，日常工作、党务政治、队伍建设、效能监察及文化教育等工作职责界限不清，没有一套规范可行或具体的指导性标准。由于政工人员目标模糊、责任不明确，导致工作热情和积极性得不到很好的发挥，工作效能降低[4]。
三、搞好政工工作，提高高速公路管理水平的对策
（一）提高领导的政工工作意识
企业领导的意识是决定政工工作开展状况的主要因素。提高企业的凝聚力与向心力是實现管理目标的关键，而这一关键的决定因素是职工的思想。政工工作的有效开展是统一职工思想增强凝聚力的重要途径。在具体工作实践中，讲政治、抓落实、重学习，结合高速公路建设管理情况，有计划、有步骤地开展思想教育活动。牢牢抓住思想行动方向盘，通过思想政治工作的不断渗透提高职工政治思想觉悟和工作积极性，为高速公路交通管理营造一个稳定向上的政治思想环境。
（二）重视政工工作队伍建设
重视政治思想工作是我国企业管理的优良传统，也是企业稳步发展和企业文化提升的重要保障。所以，高速公路运行管理要不断创新，跟上时代大潮，适应经济增长需要。不断提高政工队伍的思想素质，“不忘初心，牢记使命”与时俱进是适应时代要求的重要保证。实现这一目标，首先建立科学合理的队伍建设机制，定期培训，加强学习，有计划、有步骤地培养提拔年轻、优秀、掌握先进技术又具有时代思想的人才，使政工队伍年轻态、专业化、具备时代性。其次，集中开展坚定党的路线方针教育和文化教育，有组织地进行业务交流活动，从而全面提高政工队伍的专业水平和综合素质，为高速公路管理全面迈上新台阶增加保障。
（三）利用信息技术，创新政工工作方法
高速公路职工队伍年轻化，信息技术已经完全融入他们的生活。因此，政工工作要与时俱进，熟练掌握信息技术在生活工作中的应用，掌握和了解信息渠道。因为“信息渠道真正的优势在于变单方面灌输教育为双向自由沟通”。充分利用现代技术的信息交互便利，改革创新，借助互联网利用微信、微博等现代化的便捷手段多辟途径，有选择地通过预知、讨论、分享等模式，给职工更多的发言机会，多方面多渠道了解职工的思想状态，随时随地、潜移默化地影响他们。对偏离社会主义核心价值观的内容，政工人员要尊重员工的人格，循循善诱，耐心纠正，科学掌握“堵”与“疏”的方式方法。只有发现问题且有效解决问题，才能使思想教育工作取得成效。
（四）完善政工工作的规章制度和管理体系
规章制度是任何工作的重要保障。高速公路是社会经济发展的命脉，其管理更应该适应当代社会发展环境，让政工工作人员及时学习党的政策和相关政策法规。上级管理部门要结合实际情况，制定合理、科学的管理制度、奖惩制度以及权力保障制度等，使工作任务明确化、绩效考核具体化、学习教育常态化。鼓励职工结合高速公路工作情况，找出适合自己的学习方法与途径，针对工作环境制定出相应的考核措施。只有这样，政工工作才能与时俱进，发挥其应有作用。政工队伍素质关系到政工工作的方法方式和成效，决定着企业文化的提升。一支高素质的政工队伍能够为高速公路的运行与管理起到保驾护航的作用。
四、结语
高速公路政工工作的关键一是政工队伍的工作能力与素质，二是企业内部相关管理制度的细化与完善。高速公路各级管理机构加强政工工作建设，不仅能提升核心竞争力和服务水平，促进经济效益的实现，更重要地是协调企业效益与社会效益之间的关系。只有这样，高速公路事业才能持续、稳定、快速地发展。
参考文献：
[1]何宇.高速公路运营企业政工工作创新方法[J].商情，2020（18）.
[2]冯佳丽.谈新形式下高速公路系统政工干部素质建设[A].中国武汉决策信息研究开发中心，决策与信息雜志社，清华大学经济管理学院.决策论坛——科学制定有效决策理论学术研讨会论文集[C].北京：中国武汉决策信息研究开发中心，决策与信息杂志社，清华大学经济管理学院，2015：143.
[3]鲍斯特.青年政工思想政治工作浅析[J].现代国企研究，2018（8）：230.
[4]刘浩.高速公路政工工作管理的困境及其措施研究[J].新商务周刊，2019（18）：48.
