基于提质增效的电网基建项目投资计划管理探讨
戴春
中图分类号：G221 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-157-01
摘 要 电网企业的改革形式在当代较为严峻，单纯地依据企业电量的增长来提升经济效益的发展方式已经使之难以延续。本文主要从电网基建项目中投资管理概述出发，分别从组织架构、相应职责、投资管理计划的管理流程以及管理考评等方面，对提质增效下的电网基建项目中投资计划管理措施进行深入的分析。
关键词 提质增效 电网基建 基建項目 投资计划 投资管理
自2017年来，我国经济发展逐渐进入了新常态，供给侧的结构性改革以及产业结构的迅速调整，使我国整个电力市场呈现出增长趋势下滑的问题，输配电价的不断改革以及我国企业投资监管环境的变化，对我国的电网投资提出了许多新的挑战，因此，探究提质增效下的电网基建项目中投资计划管理措施就具有重要意义。
一、电网基建项目中投资计划管理概述
为了遵循国家电网公司的要求，主动适应当下国家的电力体制改革，电网企业应该根据自己的实际经营状况，从改革处着眼，按照统筹规划与层级管理等原则，充分发挥责任部门的职能，在提质增效的基础上，实现质量与效益的并重，突出整个电网基建项目的储备与投资重点，从而进一步形成提质增效下电网基建项目投资管理的精确化，真正落实国家发展的战略规划，有效实施企业发展的战略规划，从而实现电力企业服务的最优化，确保电力企业社会效益与经济效益的最大化。
二、电网基建项目中投资计划管理措施
（一）建立组织架构，划分相应职责
在提质增效的目标下，在电网基建项目中提升投资计划的管理水平，需要相关部门建立组织架构，划分相应的职责。就建立组织架构而言，主要指构建电力公司的企业、部门以及个人之间的三级组织管理系统，实现以企业领导为主要龙头，以发展策划部门为整体的统筹管理，充分发挥各专业部门协同配合职能的电网基建项目管理机构，以此有效地推动整个电网基建项目投资计划管理工作的开展。
就划分相应职责而言，主要是指由领导小组来负责电网基建项目投资计划管理方案的制定，以及电网基建项目的具体监督工作；工作办公室主要负责电网基建项目投资计划管理的实际业务实施。通过成立相应的领导小组与办公室，来使电网基建项目的投资与计划管理工作，交由其公司的领导部门统一负责。
例如，北京市丰台区某电网公司在进行电网基建项目时，为了更好地管理其公司的投资计划，该公司在了解自己实际的经营情况后，建立了层级分明的组织架构，并明确了领导小组与工作办公室各自的实际职责，安排该公司的发展策划部进行相应的牵头管理，布置建设部来建设负责电网公司的大型电网基建项目，同时还要求公司的运检部来负责当地配电网的运检项目，营销部负责扩展丰台区以外的配套项目，从而通过这种职责明确的管理方式，有效地提高了该电网公司的工作开展效率，真正实现了该公司电网基建项目投资计划管理的提质增效目标。
（二）完善投资管理计划的管理流程
完善投资管理计划的管理流程，可以在很大程度上提高电网基建项目中的投资计划管理水平。该管理流程主要包括计划编制与计划管控，计划编制就是指电网公司各个专业管理部门根据编制的要求，对整个电网基建项目进行必要的初审，在初审通过后再交由分管的领导进行批准，经过发展策划部门审核后形成电网基建项目一稿；此后，由发展策划部门将一稿与其他材料，交由投资计划的分领导进行审阅，形成电网基建项目二稿；最终由投资计划的分领导再将电网基建项目二稿交给总经理办公会进行意见修改，形成电网基建项目三稿并上报到当地市级公司的发展策划部，以此来确保投资管理计划精确性。
计划管控主要是将投资的评价指标划分为项目数、形象进度与财务进度等，其中，项目数主要是指单个项目的投产数；形象进度则主要是指用货币形式来表现出来的电网基建项目的工作量指标；财务进度则主要指财务资金支付的固定指标量。
（三）重视投资计划的管理考评
重视投资计划的管理考评，是提质增效目标下，电网基建项目中投资计划管理的重要环节。各电网公司需要重视社会效益与经济效益的同步发展，精准地进行投资成效的考评，在每年初都罗列出电网基建项目中投资管理的年度问题清单，在每年底都依据电网基建项投产成效，来抵消问题清单中的问题，同时再新增本年度的管理问题，以此来整治供电区域内的电网问题。
此外，各电网公司还应该根据同业的指标，来统计电网基建项目的投资经济效益，优化电网的网架结构，消除电网运行过程中存在的安全隐患，提升电网公司基建项目的经济投资效益，真正地实现电网基建项目的提质增效目标，从而进一步提高电网基建项目中投资计划的管理水平。
三、结语
综上所述，在提质增效下的电网基建项目中探究投资计划的管理措施时，需要建立组织架构，划分相应的职责，逐步完善投资管理计划的管理流程，充分重视投资计划的管理考评，以此来促进在电网基建项目中更好地进行精准投资，最终实现电网基建项目中投资目标的全程精准管理。
参考文献：
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[2]郭亦玮，宋晓华.基于可持续发展观的电源投资综合效益评价[M].北京：煤炭工业出版社，2016：121-122.
