供电企业开展廉政风险防控的重要意义及其策略

    谢苏展

    [摘 要] 新时代的到来，中国经济、政治、文化等多方面的发展，逐渐拓宽了中国的视野，面对事物的发展，要求已不仅仅是发展经济那么简单，廉政建设对于一个国家的长久发展是一项重要的工作，因此国家对于供电企业的廉政风险管控事业的重视可以窥见中国长远的眼光，而供电企业的廉政风险防控机制建设本身就是一项需要长期努力，方能看见成效的工作。文章以供电企业开展的廉政风险防控工作，来讨论廉政防控的重要意义以及策略。

    [关键词] 供电企业；开展廉政风险防控；重要意义；方针策略

    中图分类号： D267 文献标识码：A

    供电企业开展廉政风險防控工作符合国家发展方向趋势，但廉政风险防控工作管理机制的建立仍然是一项创新性工作，需要在实践的基础上不断完善机制体制，而进一步完善制度体系、强化工作措施，建立工作长效机制，保证廉政体系能长久运行，为开创廉政风险防控工作的新时代做出努力，在加强全面从严治党、保持反腐倡廉高压态势的新形式下，提供了一个新的思路以及方式，为党风廉政开启了新篇章、打开新局面，也为中国的国民经济持续向新向好发展提供一份有力的保障。

    一、供电企业开展廉政风险防控工作的概述

    （一）供电企业开展廉政风险防控工作的特点

    供电企业在法律的许可下从事供电业务，接受电监会的监督，供电企业依法经营，合法权益受到法律的保护，在廉政风险源头这一方面具有行业特性，因此具有几个特征：第一，廉政风险的起源处覆盖广，在供电企业中，源点存在于电力生产、营销、基建和经营过程等层面，设计的部门广泛，甚至于可以说是涉及到每一个岗位当中，因此是一个值得去攻克的问题；第二，廉政风险起源地专业性强，在工程建设中，一个项目所设计的专业性广泛存在于图纸设计、原料采购、物资准备等各方面，这些专业的岗位的工作人员有可能利用职务之便，犯下错误，谋取私利，对工程造成极大的影响，损害他人以及公司甚至是社会、国家的利益；第三，源点容易潜伏，且潜伏期较长，在供电人员紧俏、培养专业人员的周期长、单独操作复杂等条件的限制下，大多数员工在同一个岗位中长期工作，可能缺少监督和制约而发生违法行为，但事情暴露往往在长时间后，或许是在人们发现工程出现问题，才会成立调查小组去进行调查，利益熏心的人往往在较长时间后才会得到惩罚。

    （二）供电企业实现廉政风险防控工作开展遵循的准则

    要实现供电企业的廉政风险防效果，就必须严格遵循治标治本、综合治理、控制与惩罚机制并存、重视预防工作，以严格的防范意识来进行预防工作，以风险防范预警工作为基础，以廉洁教育为企业摆正、提升防范意识为重点，把制约以及监督权力运行作为核心内容，健全防控制度为保证，联合、整合廉政风险管控资源和力量，强化对于预警工作的评估系统、宣教系统、监督监控系统，提升党风廉政工作的质效。

    二、做好廉政风险防控的具体方式

    （一）强化廉政风险防控工作中的领导工作

    建议成立一个廉政风险防控体系的领导小组，在领导小组下设置办公室，负责统领企业的防控工作[1]，主要职责为组织实施，由领导带头作用，亲自负责拔除廉政风险潜在威胁的工作，并联合小组成员共同部署制订工作计划，确保党风廉政工作的顺利进行。搭建党风廉政建设学习载体，宣传党风廉政建设，教育引导公司员工。组织开展党风廉政建设会议，提升广大干部的廉政意识，强化对于廉政风险防控建设工作的认识以及重要性。

    （二）强化廉政知识的学习意识

    聚焦在风险危险源点中加强对于廉政知识的学习，从源头掐灭腐败思想，在危险源头上下狠功夫，努力排查出更全面深入的风险点，不走流程和形式，领导小组要定期召开危险源点专题分析会，对于典型问题进行追根溯源，同时将应对举措下发到相关业务部门，邀请各部门共同监督，完善奖惩机制，确保腐败必将惩罚。

    （三）明确风险源点的查找重点

    在风险源点的查找过程中，依据供电企业的安全管理体系来对岗位进行细化，将公司岗位分为三大类，一是领导岗位，对于这类岗位，需要重点查找掌管重大事项决策、人事任免、项目安排和资金的启动等方面存在的廉政风险；二是中层岗位，这类岗位要重点针对管理环节；三是重要岗位，这类岗位界限较为模糊，主要针对岗位职责、工作制度等，查询在职人员存在的作风问题，避免越权行为。

    三、廉政风险防控机制建设的重要意义

    （一）有利于提升广大职员的廉政风险意识

    在查找风险点的过程中，对于企业内部无疑是一次自我警告、教育的过程，通过小组下派任务，进行自我监督以及他人监督，在群众的监督下对自我进行批判[3]，使岗位中的在职人员明确自身岗位存在的廉洁风险、防范重点，也使员工开始重新审视手中的权力，受到了深刻的廉洁教育，绷紧了廉政思想这根弦，提升了廉政风险意识，明确了廉洁教育的重要性。

    （二）丰富了奖惩体系的工作内容

    在查找风险源点的过程中，所采取的各类防控措施，就是一次对于奖惩体系的完善过程，进一步构建了全方位、多领域、多方面的奖惩体系，从源头根治腐败，实现“防患于未然”的预警体系。

    （三）优化了反腐倡廉的工作格局

    领导和少数人抓住廉政监察权力的时代已经过去，中国的制度优势，实现了集中力量办大事，因此在反腐败的工作中[4]，我国正在努力改变少数派掌握权力的现象，实现全体人员多方面参与反腐倡廉工作当中来，使廉政建设更加具有底气，基础更为坚实，真正落实群众参与反腐败工作的承诺。

    四、供电企业开展廉政风险防控机制建设的方针策略

    （一）运用专业系统做好廉政风险防控工作

    中国身为一个科技大国，对于科技进步极为看重，在重要的廉政风险防控工作中，将科学技术运用到企业之中，在供电企业原有的系统基础上进行完善，对于企业内部的办公自动化系统、用电信息采集等各种业务系统中，加大科技运用的力度，发挥中国的技术优势，建立强有力的电子监控网络，对于防控体系来说可以获取实施监控的信息，强化了监管力度。

    （二）完善预警机制，实现动态管理

    在供电企业的廉政风险防控工作的实践过程中，优化防控流程，提升风险评估的专业性，风险预警的及时性、针对性是一项重要任，在信息系统管理中，要與时俱进，及时升级系统，匹配供电企业的项目，完善各类防控信息，保证资料的私密性，在落实责任制度时，一定程度上可以做出及时的预警，例如岗位预警、部门预警等，在不配合的情况下及时采取教育、谈话等方式，掐灭腐败的苗头，对于潜在的威胁采取教育、提醒措施，防止酿成大错。

    （三）健全廉政风险的考核系统

    在供电企业中完善风险防控体系重要的步骤为廉政风险的考核，因此贯彻落实防控工作就需要健全廉政风险考核方式，丰富考评系统的指标，在健全的考核体系下对公司干部员工进行不定期的风险评估，发现具有潜在威胁的人员后，及时进行处理，有效减少损失。

    五、结语

    在党风廉政建设工作的开展下，廉政风险防控机制越发完善，中国供电企业在体系完善的落实和细化方面也有重大的进展，基本保证了监督体系在防控制度的建设中的责任和义务，促使监督工作与内部业务的紧密合作，实现自上而下的监督和风险防控的有效联动，从根本上防控腐败的产生，为供电企业长期、稳定、健康的发展作出贡献。

    参考文献：

    [1]国电四川省电力公司“依法治企长效机制体系构建研究”课题组，魏良益.依法治企长效机制体系构建研究——以国网电力公司J市供电公司为例[J].经济体制改革，2016（06）：106-113.

    [2]周密，覃明炜，郭静，等.开展运用监督执纪“四种形态”规范化建设的实践和探索[J].广西电业，2019（11）：40-45.

    [3]丁俊.政府管制下的自然垄断行业发展战略研究[D].长沙：湖南师范大学，2019.

    [4]李赛.检察机关领导干部任中经济责任审计研究[D].开封：河南大学，2017.