工程招投标管理的相关思考

    彭刚

    【摘要】目前，我国处于市场化经济的浪潮中。在市场化经济下，社会竞争日趋激烈。在这种情况下，建筑市场要想获得发展，就需要对建筑工程的招投标工作进行积极管理。通过对建筑工程中的招投标工作进行积极管理，并在实施过程中，制定完善的管理制度，不仅能对于工程的顺利施工进行保证，还能对工程实施的水平进行有效提高。另外，加强对建筑工程中招投标的管理，还能对其经济效益进行提高，且在这一过程中，产生较大的社会效益。由此可见，在现阶段，必须要加强对工程招投标管理，从各个层面对工程中的招投标工作进行完善。本文主要对现今工程招投标工作管理中存在的问题出发，探讨了如何对工程招投标工作进行完善。

    【关键词】招投标；管理；思考

    现今，我国正处于经济快速发展的阶段，很多城市在发展的时候，建设以及发展的投入也变大了。另外，任何一个城市的发展，都离不开建筑工程，因此，可以说，建筑工程在我国城市发展中的地位是不可替代的。建筑工程质量如何将会对城市发展以及建设的水平产生直接的影响。但就目前来看，我国的建筑工程招投标中还存在一些问题，对建筑工程的招投标工作产生重要的影响，因此，需要对建筑工程招投标工作做好积极的管理，以期招投标工作朝着规范化的方向发展。

    一、我国建筑工程招投标工作中存在的问题（把问题再细化一下）

    工程招投标方式是一种工程承发包模式，在很多国家中都得到了普遍的使用。改革开放后，随着市场经济的不断深入，我国的建筑市场也积极引进了这种方式。在进行工程招投标的时候，一般来说，所需要遵循的原则主要有益公平、公正、公开。公开值得是在进行招投标工作的时候，需要居于高度的透明性，保证招标信息、程序以及结果的公开性。通过这样的方式，使得每一位投标人在进行投标的时候，获得的信息同等，并且对招标的条件以及要求进行明确。但是，在实际实施的阶段，存在一定的人为因素对工程招标的公平性产生影响。

    （一）作假招标

    作假招标一般发生在政府开展的重点工程中，这种招标工作的行为有暗箱操作或违规操作等。这种方式在一定程度上对于招标人的平等、公平竞标机会产生了影响。在作假招标这种行为中，也存在着腐败的因子，对于工程的质量产生严重影响。除了在政府开展的重点工程中存在作假招标行为之外，这种行为还渗透到工程招标的各个环节中，对于工程招标工作管理带来了一定的难度。虽然，近年来，相关部门对于这种行为也进行了整治，但是其效果并不明显。

    （二）转移招标

    现今，没有相关法律对工程招投标工作做了相关的规定，正是由于这种制度上的回避，导致市场上的很多采购人在进行设计施工的时候，主要是通过项目公司或社会上的中介结构，利用公开招标的方式对项目工程进行实施。这种方式对工程质量将会产生一定程度的影响，并且，在工程实施的过程中，还有可能出现一些安全事故。还有一种情况是工程内定。也就是说工程实施过程中，表面是采取招标方式，实际实施的时候，却因为一些领导层权力的滥用，对招标单位进行内定。这些情况都会对工程招投标工作产生不利的影响，因此，在今后的工作中，要坚决避免。

    （三）业主方对于标价过分注重

    在工程实施的过程中，有很多的业主方对于工程标价过分注重，并且依靠报价的降低对于自身的竞争优势进行加强。这样的业主方在进行工程投标报价的时候，没有依据一定的程序以及自身单位的实际情况对工程进行成本预算。从本质上来说，对工程投标报价进行一味降低，属于不正当竞争行为的一种。这种竞争方式不仅会导致工程质量产生影响，还会导致工程安全性受到一定的影响。

    二、加强工程招投标管理的相关措施

    （一）加强评标队伍建设

    在进行评标工作的时候，其实际工作主要是由专业人员组成的评标专家进行。因此，评标工作正式实施之前，应该在工程内部建立对招投标工作十分熟悉的专业评标队伍。这些评标人才应该具备专业知识丰富、技术水平较高以及评标经验丰富等特点。当评标队伍建设完成之后，还应该对其进行动态化管理，保证评标的公平性。当评标工作结束后，还应该由专业的管理机构对评标人员进行评议，并对评标人员的工作态度以及工作水平进行综合评价。每年度对评标人员进行相关的考核，并建立考核档案，对评标人员的水平以及态度进行综合评定。在进行评标的时候，选取那些经验丰富、态度认真且有较强责任感的专业人员进行评标工作。

    （二）对工程监理工作的质量进行提高

    在建筑过程中，相关的监理人员需要积极发挥监理功能，对于工程建设的质量进行严格检验，防止工程中出现分包、转包的现象。同时，还需要对工程在招投标阶段的欺诈、违法分包转包以及行贿现象进行严格检验。并依法予以曝光，予以其相关的责任人一定的警告体育惩罚。还可以对广播、电视、网络等媒体对于工程纯洁性建设的重要性进行积极宣传，并对监理人员的监管职责进行一定的宣传，使得相关的招标人对于实际施工单位积极行驶监督管理的职责。另外，政府的相关部门还需要积极做好查处工作，对于工程中存在的分包、转包行为进行积极检查，追究责任人的责任，并给予一定的惩罚。建筑管理部门需要加强自身的监督职能，强化责任意识，使得工程建设的质量得到保证。

    三、结语

    综上所述，工程的实施过程中，招投标工作是其重要的组成部分，对于工程开展产生重要的影响。工程招投标工作是否合理，是否规范将会对工程的开展以及整个行业的发展都产生直接影响。由此可见，工程招投标工作已经成为了现代市场中的一部分。但是，在实际实施的过程中，工程招投标工作还有可能出现一些问题，不利于工程招投标工作的开展。因此，在今后，应该对工程招投标工作提升管理意识，制定科学的规划，并对管理水平进行有效提高，从而保证工程招投标工作顺利开展。

    参考文献

    [1]朱震.工程建设招投标行为中强化资质信息管理的思考[J].中国行政管理，2012，04：124-125.

    [2]刘萍.公路工程招投标管理的思考[J].交通世界（运输.车辆），2012，06：120-121.