当前财政经济的形势与财政体制的改革若干思考

2022.09.30

陈献琴

摘要：随着全球经济发展环境日渐繁复化，使得国内财政经济形势与财政体制发生了前所未有的巨大变化，因此我们有必要对国内财政经济形势加以掌握和了解，深化财政体制改革，科学调控国家经济，从而推动国家经济稳定发展。

关键词：财政经济；形势；财政体制；改革

市场经济背景下，我国经济发展中与其它国家的经济进行了联系，这将不可避免的影响我国的经济发展，尤其随着世界各国经济形势的频繁变化，要想有效推动国内经济健康有序发展，就必须注重体制的深化改革，从宏观角度有效调控国家经济，从而提高国民经济水平。本文首先分析了当前财政经济形势状况，其次提出了当前财政体制改革的措施。

1当前财政经济形势状况

1.1群众生活问题

现阶段，群众生活问题已经成为了财政经济中的核心问题之一。所谓群众生活问题，主要涉及三方面：（1）看病治疗问题。随着我国社会经济的快速发展，进一步促进了群众经济收入与生活质量的提升，然而看病治疗效率低、治疗费支付不起等问题依旧屡见不鲜。（2）群众住房难问题。随着我国房地产价格的一路飙升，导致了一系列因住房而引发的问题。虽然政府就此制定了各类政策措施，但住房难问题始终是群众的“心病”。（3）就业难问题。随着大学毕业生数量的不断增加，带来了严峻的就业问题，并且失业率的不断提高，使得就业市场难以稳定发展。由于看病治疗问题、群众住房难问题及就业难问题同时存在，给国家财政经济的持续健康发展带来了不小的影响，所以我们在深化改革财政体制过程中，必须充分考虑解决群众生活问题，从而为广大群众创造美好舒适的生活氛围。

1.2商品价格上涨速度快

我们日常生活中常见的商品价格都呈逐年上涨趋势，这主要是因为：（1）国际金融化背景下，为国内各行各业提供了大量的贸易机会，各行各业通过国际贸易实现了预期的效益目标，然而对于我国市场而言，在这种贸易逆差影响下，商品价格逐年上涨成为必然。（2）随着群众生活质量与生活条件不断提升，他们具备了更高的消费能力，各行各业正是基于此逐年提高自身的商品价格。（3）随着各类商品原材料费用与加工成本的增大，企业往往出于对自身效益最大化的考虑，不断提高商品价格。

1.3经济发展面临下行风险

现阶段，由于国家经济处于结构调整期，因此使得经济增长速度进一步降低，各行各业的发展存在巨大的差异化。随着人口红利的骤减，影响了国家经济腾飞，难以实现大的成本优势。无法保证各区域的平衡发展，产业升级速率低下。地方面临严重的债务风险，影响财政货币政策的因素依旧很多。随着国家经济发展面临越来越突出的结构性失衡与主动性减速问题，加剧了经济下行风险，对国家经济发展造成了制约。

1.4企业发展面临巨大困境

由于受到国际复杂的外部环境以及国内银根紧缩政策的影响，致使国内企业难以正常有序运营和筹资。随着生产物价指数的逐步下滑，企业需要支付更多的生产成本，市场竞争实力减弱。企业难以及时有效获取所需资金，因此我们应从企业的实际特点、风险隐患角度出发，制定一系列完善有效的措施，帮助企业更好发展。此外，企业应提高产品升级速度，不断提高市场竞争实力。

2当前财政体制改革的措施

2.1优化财政收入分配结构

根据当前财政经济形势，在对国家总收入分配结构优化过程中，需要考虑各地区收入的差异性问题。进行财政体制改革时，应切实做好以下工作：（1）增加奢侈品的消费税率。只有奢侈品的消费税率进一步提高，才能有效控制奢侈品的消费概率，随着时间的推移，就会使得之前一味追求奢侈品的习惯性消费逐步转变为良性消费，从而实现各地区经济的均衡性。（2）确保国家财政转移支付的合理性。为了避免各行各业的收入与地区群众收入存在较大的差异化，政府必须结合当前实际适当增加财政转移支付，这从某种意义上来说，满足了群众对自身薪资待遇的要求。

2.2优化财政支出结构

造成财政支出结构不合理的因素有很多，因此在优化财政支出结构过程中，应根据当前的经济形势，并对原来的财政支出结构进行深入细致分析，找出不足之处，积累更多的经验，了解国内外未来经济形势，进而实施科学有效的预算。以国内财经发展形势为根本，致力于民生问题和社会突出矛盾，保证充足的财政支出，比如高度重视社会失业问题，以失业保险为基础增加财政支出，从而减少社会矛盾，推动国家经济持续性发展，进一步处理好各类民生问题。在面对城乡经济发展水平高低不等的情况时，国家必须侧重于新农村建设，提供充足的财政资金，及时缓解城乡差异化。

2.3科学调整经济发展规模

具体应考虑以下几个方面：（1）税收方面的问题。我们都知道，税收在国家总体财政收入中占据重大比重，所以在对财政经济发展规模进行调整过程中，不仅要确保税收的稳定性，还要根据税收增长情况构建各类详尽的财政政策。（2）财政赤字水平。现阶段，国家还不具备较高的财政赤字水平。国家在进行经济调整过程中，通过发挥财政赤字的优势性能，为国民经济健康发展提供必要的帮助，避免国家财政支出紧张。（3）注重市场化调控手段。国家在调控经济发展规模时，应充分考虑采用市场化调控手段如财政货币政策等。通过市场化手段调整国家经济发展时，除了要结合各时期的经济状况与金融发展特点外，还必须具备一套科学完善的财政货币政策，通过放开存款准备金率、存贷款利率等途径来加快国家经济发展调整步伐。

2.4确保中央与地方财政的和谐关系

为了有效推动财政体制改革，国家应清晰划分具体的财权、事权，构建与财政支出相匹配的事权责任机制。以中央与地方经济健康发展和收入穩定性为基本原则，对中央和地方财政的关系进行一番正确梳理，重新确立具体的事权，落实规范完善的税收体制，保证事权和财权的平衡性，实现政府权责和支出责任的统一性，此外，明确地方政府具体的税政管理权，精简复杂的税收过程，提高国家综合治理水平。在清晰划分了事权后，应明确中央地方应担负的具体财权以及财政支出责任，中央可将自己范围内的一些事权分配给地方，对中央与地方的事权进行合理化分配，从而促进财政体制顺利有效改革。

2.5有效解决地方债务风险

虽然地方债务对地方经济发展具有一定的推动作用，但与此同时也存在风险问题，我们必须对地方债务风险进行全方位有效处理，为经济健康发展扫除一切障碍。构建完善可行的债务管理体系，采用科学合理的债务融资方式。及时堵塞各种漏洞，正确梳理政府、企业、市场三方间的关系，明确政府承担的具体债务。

2.6强化财政资金绩效管理

针对财政体制构建配套的法规，逐步朝着法制化道路前进，落实系统有效的财政法律体系，随着国家颁布实施了新《预算法》，需要在此基础上对财政体制及其相关规定加以改善，从而满足新《预算法》的标准要求，促进国家经济健康发展。此外，应对财政资金进行事前、事中及事后全过程有效监管，提高资金流通效率。制定科学规范的财政监管流程，通过高效监管发挥财政资金整体效用，为国家经济发展提供资金支持。

3结论

综上所述，为了保障国民经济快速发展，应深入分析当前的财政经济形势，虽然财政经济发展形势中出现了矛盾、问题，但随着国家财政体制改革力度的不断加大，能够有效规避各矛盾问题，并且通过科学合理的措施手段推进财政体制改革，有利于及时融入到经济发展新形势中。从国内经济发展情况上看，财政经济形势与财政体制改革具有密不可分的关系，所以国家应充分认识到财政体制改革的现实意义，不断加快财政体制改革进程，从而促进国民经济稳定发展。