对事业单位人事档案管理的思考研讨
摘 要：事业单位人事档案管理在事业单位统筹中有着重要作用。对于新时期的事业单位而言，加强事业单位人事档案管理能够为事业单位履行社会责任提供巨大助力。本文将对事业单位人事档案管理的背景进行分析，阐述加强事业单位人事档案管理的重要性，指出当前档案管理中存在的一些问题，并提出加强事业单位人事档案管理的有效方式，为事业单位人事档案管理工作的完善提供一些参考建议。
关键词：事业单位;档案管理;思考研讨
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.056
人事档案既是人才信息的重要载体，也是人才最主要的信息源。人事档案能够充分反映一个人的经历、历史背景、行动轨迹、工作情况、奖惩状况以及经历过的重大事件，是事业单位选贤举能、知人善任的最主要的工具。管理好人事档案对于人才资源的开发具有至关重要的作用[1]。随着我国不断加大人事制度的改革力度，越来越重视事业单位人事档案管理，下面将对事业单位人事档案管理工作中存在的一些问题进行分析，并对档案管理的对策进行思考研讨。
1 对加强事业单位人事档案管理重要性的分析
加强事业单位档案管理能够促进事业单位进行人力资源改革。事业单位在档案管理中受到一些历史因素的影响，导致管理工作一直存在一些问题。做好人事档案管理工作，能够有效提高事业单位的行政效率，有利于打破不合理的工作状态。
提升事业单位人事档案管理同时也能够体现人力资源管理的社会价值。事业单位人事档案管理的重要价值，体现在其所具备的独特社会属性中。事业单位档案管理工作是依据国家法律来履行社会基本职能的一项非常重要的基本工作。事业单位档案管理的工作包含了各种多元化的内容，其中包括事业单位人员的身份、工作状况、资历等各种情况，而这些情况往往和事业单位人员的福利待遇、组织关系以及社会保障都有着紧密地联系。
2 事业单位中人事档案管理存在的问题
2.1 没有正确认识人事档案管理工作的重要性
人事档案管理是事业单位内部的保密工作，工作比较低调不引人注目，许多单位也没有为人事档案管理工作配备专业的管理人员，档案管理工作大多是其他岗位工作人员兼顾。因此，在办理招聘录用时，档案的获取和收集相对被动，有时受上一家档案保管单位的限制，档案的质量也参差不齐。在办理聘用的调动手续时，对人事档案的应用并不重视，没有全面、及时地检查档案，使人事档案无法有效发挥信息功能。
在事业单位中，干部的专业技术能力更为突出，干部岗位的形式有管理岗、工勤岗、专技岗等，依据每个单位岗位设置的情况，在聘任岗位时具有很强的灵活性。因此，人事档案中应该具备更多内部岗位调整、人员调动、科室架构变化、专业技术职位变化、工作业绩等情况的记载[2]。但是由于事业单位对档案管理工作不够重视，没有把档案管理的工作列入议事日程中，使得事业单位人事档案履历记载不完善，档案不完整，直接导致人事档案工作陷入被动状态。
2.2 人事档案管理力量薄弱，管理手段落后，管理水平不高
很多人事档案管理人员没有进行过专业的档案知识培训，对档案的管理要求、档案材料的收集整理归纳装订等工作不了解，没有充分认识到档案管理的重要性，档案管理意识不高。并且由于很多档案管理人员只是兼顾管理档案，对档案管理工作投入的精力有限，在日常工作中对档案的管理仅仅只是把档案放进档案盒，不能对档案及时进行整理归档，严重降低了档案管理水平。在档案管理的设备上，大多都践行“因地制宜”、“因陋就简”的原则，把一间即没有铁窗铁门也没有任何其他的硬件设施的仓库作为档案管理的辦公场所，对档案管理场所的防盗、防火、防潮等手段也比较落后。有些档案原件由于被反复调用，阳光多次照射，导致档案的纸张发黄、变脆，甚至出现字迹褪色等现象，直接破坏了档案的完整和安全。
2.3 档案管理工作缺乏监督，档案资料的时效性难以保证
由于一些事业单位的档案管理工作缺少专业的管理人员，对档案管理工作的检查监督制度不完善，没有定期对人事档案管理人员的工作进行及时有效的监督考核，使得人事档案的归档滞后、不全面。许多需要及时整理归档和及时补充的重要档案不能落实归档，比如任职证明文件、人事免任文件等，造成档案部分缺失，破坏了档案的完整性。在进行岗位调动、人才提拔、人才交流时，对档案信息的寻找和补充需要花费大量的时间进行整理，有的甚至因为时间过久而出现档案永久缺失的情况。
3 对加强事业单位人事档案管理的几点思考
3.1 完善事业单位档案管理制度，规范档案管理工作
事业单位要想做好档案管理，必须制定完善的档案管理制度。根据《档案法》的相关要求，事业单位要结合自身的实际情况，对人事档案管理人力进行合理安排，并且有针对性地开展档案管理工作。在规范档案管理工作中，将《档案法》作为依据，制定科学、合理、灵活、完善、全面的规章制度和各项档案管理细则。切实保障的每项档案管理工作都有法可依。另外，对于档案管理工作一定要进行规范管理，将人事档案管理能够积极有效地配合其他工作。
3.2 对档案管理人员进行培训，提升管理人员的操作技能
事业单位人事档案管理人员，大多是从其他岗位转岗或是兼顾档案管理工作的，档案管理的操作技能不熟练，在档案管理工作中和档案管理专业人员的差距较大。因此，事业单位要对档案管理人员的工作进行适度的培训，使档案管理人员具有基本的操作技能。事业单位还可以根据自身的实际情况，引入高学历、高素质的复合型人才，来打造高效率、高绩效的档案管理团队，培养一批公关能力较强和全面发展型的档案人才，这样，才能使档案管理工作与时俱进，始终跟紧时代信息发展的要求，更好的胜任档案管理工作。
3.3 利用信息化的办公手段充分提高工作效率
在当今社会，随着计算机科学技术的迅速发展，在人事档案管理工作过程中，信息化办公手段的应用越来越广泛。在档案管理工作中，建立完善的信息化档案处理系统，可以使档案管理人员方便快速的查阅所需要的各类档案材料，使工作效率大大提高。信息化管理是人事档案发展的必然趋势，因此事业单位必须引进计算机辅助系统，提高档案管理的信息化技术水平，有效保障档案材料不损坏、不缺失，同时保障档案信息的安全性[3]。
3.4 创新档案管理思路
一个民族要保障其生存和发展，创新意识是不可或缺的，事业单位也一样。事业单位必须创新档案管理思路，不能固步自封，要不断创新、提出与时俱进的工作方式。另外，人事档案管理人员还需要转变传统的工作方式，利用新思路、新技术、新方法对现在的工作不断革新。要想做好档案管理工作，必须培养管理人员的创新意识和创新思维，并在档案管理工作中始终贯穿创新意识。
4 结束语
做好人事档案管理工作，是事业单位人事制度改革的重要保障，加强事业单位人事档案管理工作是中国社会稳定进步、经济持续发展的助推器，具有非常重要的意义。事业单位人事档案管理是人力资源管理工作的一部分，要实现档案管理工作的与时俱进，必须重视人事档案管理的整体战略意义，提高人事档案管理的系统性和科学性，只有这样才能使事业单位的运行效率得到有效提升。
参考文献
[1]狄雪峰.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].经济管理：文摘版：00213-00213.
[2]尹慧雅.关于做好事业单位人事档案管理的几点思考[J].城市建设理论研究（电子版），2013，000（019）：1-2.
[3]方婷.对当前事业单位人事档案管理的思考[J].企业改革与管理，2014.
作者简介
马英杰（1967-），女，汉族，吉林通榆人，大专，副研究馆员，现任职于通榆县档案馆，研究方向：档案管理。
