成都市农业职业经理人发展现状的调查报告
王雨林 张茹悦
摘 要：农业职业经理人作为规模化、集约化现代农业生产经营的核心力量，满足了转变农业发展方式的人才需求。但由于农业职业经理人团队的发展处于初级阶段，因此仍存在许多有待完善的问题。本文以对成都市农业职业经理人协会专业人才调查所得的问卷结果为依据，分析农业职业经理人的发展现状及培育过程中所存在的特点和问题，提出相应对策，为发展壮大农业职业经理人团队提供新思路。
关键词：农业职业经理人; 发展现状; 人才培育; 对策
中图分类号：F24? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? 文章编号：1006-3315（2020）10-143-002
长期以来，我国的农业生产经营方式基本都是分散的“小农经营”，在这种经营方式下很多农户只具备生产技能，而缺少市场化经营的能力，再加上土地流转机制不健全的因素，很难实现土地所有权与经营权的分离，农业无法走上现代化的经营轨道。而随着土地“三权分置”政策的出台和土地流转机制的不断健全，逐步让农业走上了产业化、企业化的轨道。2019年4月，人力资源和社会保障部正式发布13个新职业，农业职业经理人位居其列。通知中，农业职业经理人被定义为在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备工作、技术支持、产品加工与销售等管理服务人员，这一定义将农业职业经理人与传统农民区别开来。农业职业经理人具有较强市场意识、较高生产技能、较强管理能力和较高经营水平，对我国的农业生产发展和推进社会主义新农村建设都起着举足轻重的作用。
四川省成都市是全国最早提出培育农业职业经理人的地区，早在2014年9月4日，四川省成都市人民政府办公厅印发了《关于加强农业职业经理人队伍建设的意见》，该《意见》明确了农业职业经理人的选拔机制、管理机制、培养机制、服务机制，率先在全国开展了农业职业经理人的发展与培训工作。一系列政策的出台为农业职业经理人的发展创造了良好的环境，催生了大量高素质农业职业经理人，截至2018年12月底，全市培养农业职业经理人已达12000名以上，农业规模用地适度经营率达60%以上。但是在农业职业经理人队伍不断扩大的同时，仍存在体系建设不完善、专业人才匮乏等问题，成都市农业职业经理人的发展仍需要社会和个人的共同努力。如何找到解决问题的最优方法、如何探索到更高效率的发展模式、如何将农业职业经理人人才队伍建设得更完善是本文所追求的目标。
为全面了解成都市农业职业经理人的发展现状，本文作者在2018年6月至2018年7月在成都市农业职业经理人协会进行了内部调查，此次调查研究选取在线上发放并回收问卷形式，最终收集到167份有效问卷，从问卷数据中更直观地了解了其发展的基本情况和农业职业经理人培训现状。
一、成都市农业职业经理人的发展现状
1.年轻人占多数
从问卷调查结果看，新农人群体以“70后”“80后”为主，占总数的84.2%。其中，“80后”占44.9%，“70后”占39.5%，“90 后”占12%。农业职业经理人中年轻人占大多数，这与目前农业劳动力老龄化、低文化程度的现状形成了鲜明对照，为农业生产经营注入了新鲜血液，提供更多活跃思维。
2.农业职业经理人高学历占比高，所学专业相关度高
根据问卷结果，新型农业职业经理人学历普遍较高，其中拥有本科学历的农业职业经理人占13.17%，硕士和博士学历的占1.80%，本科以下学历，其中初中学历的占22.75%，高中学歷的占31.34%，中专学历的占10.18%，大专学历的占20.96%。新型农业职业经理人学历接受高等教育的占比远远高于2018年调查部分全国高素质农民本科教育的5.94%，这表明当前农业职业经理人团队中，其高学历人群所占比例与同类型团队相比较高，且所学专业为农学类专业的农业职业经理人占51.5%，基础农学知识的普及，为农业职业经理人的发展奠定理论基础。
3.从业年限普遍较长，在农业领域从业经历丰富
从问卷调查结果来看，农业职业经理人大多从业年限较长，经验丰富。其中，从业年限11-20的农业职业经理人占比31.74%，6-10年的占比27.54%，21-30年的占比20.96%，0-5年和30年以上的人数占比19.76%。大多数农业职业经理人在农业领域都有了一定工作阅历、创业经验和资金积累，其中，在农业领域有从业经历的农业职业经理人占比69.5%，在农业领域没有从业经历的人数仅占30.5%。
4.农业职业经理人管理产业面积以中小型为主，产值可观
问卷结果显示，农业职业经理人管理区域面积以中小型为主，79.65%的农业职业经理人管理的农业区域面积在500亩以下，其中0-100亩的占44.11%，100-500亩的占35.54%，500-1000亩的占12.57%，1000亩以上的占7.78%。农业职业经理人所管理的农业产业产值可观，但所经营农业产业产值在500万以上的农业职业经理人相对较少，产值50万元以下的占41.32%、50万-100万元占19.16%、100万-500万元占22.75%、500万-1000万元占8.38%、1000万元以上占8.39%。目前来看，小中型管理产业区域面积更有利于解决我国农业发展和农村、农民问题，可观的产值也利于农业职业经理人团体的扩大。
5.农业职业经理人培训意愿积极
问卷结果显示，农业职业经理人对于把自己产业区域作为培训基地的提议是普遍支持的，愿意人数占86.83%，不愿意的人数占13.17%。其中，82%的农业职业经理人愿意让他人参观自己的培训基地，69.5%的农业职业经理人能够提供详细的讲解，为大家讲解自己在农业领域所了解到的农业知识以及与自己的农业产业有关的农业知识。根据描述性统计结果，农业职业经理人对自己产业作为培训示范基地按照参观、讲解、体验、餐饮、其他、住宿的顺序意愿递减。其中，64.1%的农业职业经理人愿意让他人到自己的农业基地亲身体验，69.5%的农业基地能够提供餐饮服务，82.6%的农业基地能够提供住宿条件。85.03%的农业职业经理人愿意成为技术培训老师，不愿意的人数占14.97%。大多数农业职业经理人乐于将自己产业作为培训基地，愿意将自己的农业基地成果公开展示，并且有一定的条件提供培训的相关方面的服务，愿意把自己所拥有的技术知识传授他人，乐于奉献的精神使得农业职业经理人的发展有精神力量的支撑。
二、成都市农业职业经理人的主要特点
1.热情高
新型农业职业经理人乐于分享和交流。新型农业职业经理人不吝啬自己的专业技能，积极参与技能培训，提供培训基地，问卷调查结果显示，86.83%的农业职业经理人愿意把自己产业区域作为培训基地，85.03%的农业职业经理人愿意成为技术培训老师。农业职业经理人们高涨的热情不仅可以使专业技能得到交流补充，组织团队凝聚力也随之增强。
2.领域广
农业职业经理人从业类型多、接触面广。问卷调查结果显示，68.86%的农业职业经理人在非农业领域有从业经历，31.14%的农业职业经理人一直在农业领域从事。农业职业经理人从业领域中有药材种植、水果种植、禽畜养殖、树木栽培等数十个不同类型。其中，63%的农业职业经理人从事作物水果类的种植，15%的农业职业经理人从事禽畜类的养殖，还有少许的农业职业经理人从事渔业以及其他领域。农业职业经理人从事的往往不止是单一的农业产业，60%的农业职业经理人所涉及的农业产业达到了两个及其以上，还有少数的农业产业形成了一条完整的生态产业链。通过多个的农业产业结合能够拥有更加广阔的市场，同时也能够增加农产品的产值。除了主要从事的农业产业，62%的农业职业经理人还有其他的副产业，包含了电商经营、开理发店、讲师、货运、规划设计等多个方面。在多种领域所积累的工作经验使他们在自己职业经理人的工作过程中更全面的看待问题，从多个方面考虑最终做出最优决策。
3.技能高
问卷调查结果显示，有92.81%的农业职业经理人获得了农业培训、农业技术资格相关的证书，只有7.19%的农业职业经理人未获得相关证书。农业职业经理人担任职务大多为董事长、法定代表人、理事长、总经理等管理层，担任管理层的农业职业经理人占92.22%，没有担任职务或其他类型的占7.78%。在履行管理类职务实践中所得到的实战经验和过硬的专业技能，使得农业职业经理人所需的实践技能和理论都得到了保障。
三、存在问题
当前，农业职业经理的培育还存在体系建设不完善、培训能力较低，专业人才匮乏等诸多问题，农业职业经理人的发展还需要农业合作社、相关机构的大力扶持和自身的发展和完善。
1.培训能力较低
问卷调查结果显示，虽然农业职业经理人有着高涨的教导培训热情，但涉及农业职业经理人现代化教学方式时，农业职业经理人却表示自己不愿意接受，其中79.64%的农业职业经理人不接受远程教学方式，60.48%的农业职业经理人不愿意接受召开研讨会进行交流，85.03%的农业职业经理人不愿意接受其他的教学方式。在教学能力方面，农业职业经理人们认为自己口头表达能力、使用PPT熟练程度等能力较差或完全不会的人数占40%以上。但农业职业经理人表示自己在这些方面会通过不断学习来提高培训能力。
2.专业人才匮乏
随着农业职业经理人的发展，农业职业经理人团体已经形成了一定的规模，但是团队中缺乏顶尖专业性人才，硕士及以上学历的农业职业经理人只占1.80%，大多数只是普通的农业职业经理人，专业人才是凤毛麟角。顶尖的专业性人才在一个团队中起着领导、组织的作用，专业人才的匮乏无疑是发展农业职业经理人路上必须清除的一个障碍。
3.培训基地相关服务提供度不高
问卷调查结果显示，86.83%的农业职业经理人愿意自己的产业成为培训示范基地，但基地中體验、餐饮、住宿等服务的提供率不高，其中64.07%的农业职业经理人可以提供体验服务，30.54%的农业职业经理人可以提供餐饮服务，住宿服务仅有17.36%的农业职业经理人愿意提供。培训示范基地的相关服务如果不进行完善，会导致培训对象体验不佳，参训学员大量减少，最终阻碍农业职业经理人的培训发展。
四、对策建议
1.改进培训方法
培训效率的高低，往往对完成农业职业经理人的团队整体技能水平的提高所需时长起决定性作用。应改进现有的教学方式，寻求被大多数农业职业经理人接受的模式，定期对农业职业经理人进行培训方法的重点培训，着重加强提升培训效率，使得农业职业经理人对培训方式更加适应，对现代化教学方式的排斥性下降，运用高效率的教学方式完成培训。
2.培养专业性人才
专业性人才的数量决定着团队的技能上限水平。在从现有的农业职业经理人选择专业人才培训对象时要按照“自我举荐+审查”的原则选取，对入选的农业职业经理人重点进行生产技能、市场意识、行业认知等方面的培育。专业性人才的培育有利于协调合作社内部工作，促进农业职业经理人大力发展。
3.完善培训示范基地相关服务
相关机构应了解学习国家政策、尽可能地寻求机会，为愿意将自己产业作为培训示范基地的农业职业经理人提供相应资源，补贴资金，鼓励农业职业经理人提高培训基地相应服务水平。地方政府也可以为农业职业经理人培训示范基地进行适当补贴，通过个人、政府两方面共同解决培训示范基地存在的问题，建立好每一个农业职业经理人培训示范基地，发挥好领头人的示范作用。
基金项目：成都市哲学社会科学规划研究项目（2019L11）“基于职业核心素养的成都市新型职业农民培育模式研究”、四川省社会科学“十三五”规划统计专项（SC18TJ019）“新型职业农民‘导师制创业培训模式统计研究”和四川省科技厅软科学项目（20RKX0342）“基于职业核心素养的四川省新型职业农民培育模式研究”
参考文献：
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