高校财务管理工作若干问题的研究与对策
孙舒越
高校财务管理工作的开展，能够提高资金使用效率，促进高校日常管理水平的提升。现如今高等院校生存环境复杂，财务管理工作的开展也就面临着诸多新的挑战。本文就高校财务管理工作中的若干问题进行分析，进一步探究高校财务管理工作的有效策略，旨在促进高校财务的健康发展。
在高校发展过程中，财务管理是一项重要活动，主要是处理高校组织的财务活动并对财务实施管理，财务管理工作直接与高校的发展水平和发展速度密切相关。当前高校财务管理工作中存在一些问题，亟待探寻有效的方法来提升财务管理水平。
一、高校财务管理工作中的若干问题
（一）财务监管意识不强且财务制度落后
当前高校财务管理过程中，各学院以及行政部门在财务监管方面的意识不强，并未充分认识到财务管理工作的重要性，相关执行措施有限，严重影响了财务管理执行效果，这就极易造成账外账或者糊涂账等问题出现。对于部分后勤服务公司等当年产生的经济收支，各部门各自报账，缺乏统筹安排，财务项目明细账不够完善，相关经济收支的登记尚不统一，核算不够完善，这就极易出现财务问题，导致监管漏洞形成，严重影响高校财务管理工作质量。高校财务制度尚不健全，这是导致财务管理工作出現问题的根本性原因。传统计划经济体制对高校财务管理工作产生了一定束缚，高校财务制度死板，不够先进，并不符合现代社会市场经济体制，财务制度在实际工作中的适应性不足，以往制度无法改变，这就导致冲突存在，制约着财务管理工作的推进。
（二）筹资风险意识不足
部分高校运行过程中，资金筹集缺乏风险意识，纵观高校筹资行为，大多比较积极，但由于过于重视资金引入，导致很多高校忽视了资金风险的管理。很多高校在资金筹集方面采取贷款方式，就教学楼、宿舍楼等进行改扩建，将学校规模扩大，但并未就自身偿还能力加以科学评估，此种情况下极易导致高校财务方面出现问题，财务管理工作水平不高。一旦出现突发状况，高校就面临着资金链断裂的问题，财务风险加剧，财务安全性与稳定性也受到威胁，此类问题的存在，会对高校的长足发展形成制约。
（三）预算机制不完善
当前高校财务管理工作中，缺乏完善的财务预算机制，这就导致财务管理工作的正常进行会受到阻碍。部分高校尽管编制了部门预算，但由于预算机制不完善，导致预算执行工作很难高质量开展，实际效果并不理想，财务工作中预算机制的作用也无法得到充分发挥，财务工作人员所开展工作并未依照管理制度与编制执行，这就极易出现预算失衡的情况，预算的真实性也得不到保证。部分高校预算管理工作中，仍然沿用传统的“基数+增长”的预算模式，整体来看不够细致，缺乏规范证实和科学评价，这就无法保证财务预算结构的客观性与真实性，无法为财务管理工作的开展提供助力。
（四）会计核算方法不科学
高校财务管理工作中，当前所应用的会计核算方法的科学性与规范性不足，内部财务控制不到位。部分高校财务管理工作的开展缺乏专业化、现代化的会计人才支持，仅仅是沿用传统手法来实施内部财务管理与控制，这些手法相对粗放，并且财务管理工作缺乏明确的管理内容与控制范围，这就必然会影响财务管理工作的实际执行效果。不仅如此，财务管理工作中缺乏完善的监管约束机制，并不符合相关法律法规及标准要求，监管不到位在专项资金挪作他用、预算执行进展前松后紧、零余额公用资金使用方式不合规等方面都有所体现，诸多因素的存在都影响了高校财务管理工作成效。
（五）财务人员素质有待提升
当前高校财务工作中，财务人员的素质有待提升，专业性不强，在职业道德准则方面的遵从度不高。财务人员所掌握的财务管理、财务预算等理论知识不够全面，很难胜任财务工作，甚至会感到力不从心。部分财务工作人员并未依照财务制度及职业准则开展工作，甚至存在卖人情、卖面子等情况，导致高校财务管理工作质量不高。高校财务人员整体素质有待提升，并且高校内部缺乏完善的绩效管理机制，财务人员内部也不免存在矛盾。
二、高校财务管理工作的有效策略
（一）更新思想观念，健全财务制度
在新时期下高校财务管理工作的开展，必须要积极更新思想观念，对财务管理在高校发展中的重要性形成深刻认识，明确财务管控的严肃性。高校领导应当发挥带头示范作用，高度重视财务管理工作，以月、半年和年为期限，定期开展财务管理工作总结，尤其应该对预算执行情况进行过程把控，还应分析财务管理工作中的问题并积极加以改进。为保证财务管理工作的规范化推进，内审部门应当落实检查与抽查，加大监督力度，在发现问题的第一时间分析原因，及时整改和纠正，严肃处理相关责任人，防范类似事件的发生，保证财务管理工作质量。在高校财务管理工作中，必须要积极健全财务制度，为高校财务管理工作的开展提供制度支持，达到事半功倍的效果。在高校运行过程中，财务制度居于重要地位，健全的财务管理制度能够结合高校自身实际出发，将财务管理中弱势项目加以改善，发挥财务制度的优势，为高校财务管理工作而服务，保证财务管理的规范化。财务管理人员需要明确分工，就工作内容开展细致研究，强化专业技能，以制度化管理为支持，全面提升高校财务管理工作的规范化水平。
（二）加强资金资产管理，提高资金使用率
高校财务管理工作中，需要重视资金管理的落实，明确资金使用目的、使用结果、使用效率等，在综合分析的基础上合理分配有限资金，尽量压缩不必要的支出。在充足的资金条件下，高校可将其中一部分拿来投资，比如定期存款、购买国债等，促进高校收入的增加。高校需高度重视固定资产管理，在资产购入方面，由学校教学、资产管理、财务等部门积极参与其中，就资产购进加以协调沟通，共同做出决定，保证资产购进的合规性和合理性。在资产使用方面，在购入资产后，需明确资产使用条件限制，从固定资产综述、明细账等方面入手，由高校财务部门做好详细记录，把握各项固定资产使用情况。在固定资产处理方面，需要加以严格把关，资产设备使用部门及资产管理部门协商讨论后，确定固定资产处理方法，财务部门就此进行审核，审核通过后方可进行处理。高校必须要严格监督对外投资项目，优化投资结构，了解对外投资经营状况，及时排除风险隐患，确保资金安全。
（三）加强财务预算管理，确保预算执行
高校财务管理工作中预算管理的强化，需要从两个方面入手，一方面，要保证预算的科学性与合理性，另一方面，要严格控制预算经费。具体来说，高校年度教学活动的开展都与财务预算存在密切关联，因此在财务预算管理过程中，必须要就高校各项活动实际情况进行分析，依据活动大小、项目情况等来确定所需经费，合理制定财务预算，财务预算中应当包括突发事件及应急事故的处理需求。在预算经费控制的过程中，需要明确具体项目，不可随意对其他项目的预算经费加以占用或挪用，否则会影响财务预算管理质量。实际管理中必须要严格控制并审查项目预算经费，保证经费使用的科学化，预算执行效果也得到保证，进而提升高校财务管理工作水平。高校财务活动的开展，以预算管理为前提和依据，因此必须要重视财务预算管理工作。在预算编制方面，以科学性和合理性为原则，基于日常财务活动出发来执行预算，下一年预算的编制需要就以往预算情况进行综合分析，结合部门近期实际来对新预算进行编制。在预算执行过程中，高校需重视预算管理，转变传统“重编制轻执行”的情况，由专门人员负责监督并检查预算执行情况，在发现异常的第一时间进行处理，为预算实行提供保障。在预算分析过程中，需要就以往工作进行分析和总结，能够为下一期预算的编制提供支持，正因为预算分析的规范化落实，预算工作也具备顺利推进的条件。
（四）严格把关会计核算，构建完善财务内控体系
高校财务管理工作中，为保证内部控制的有效性，必须要结合实际构建财务内控体系，发挥其积极作用，为财务管理而服务。这就需要保证财务管理制度化建设的推进，从制度、规章、规范以及操作流程等入手，构建系统化的财务管理监督制度体系，切实提升高校财务管理水平。在会计核算方面，必须要加大管理力度，就往来科目使用加以规范，对于挂账与欠账的情况必须及时进行清理。固定资产的结转必须及时化，保证资产入账手续规范，在预算监管范围内要重视二级预算单位的纳入，对资产流失问题加以科学防范，保证财务管理的实效性。
（五）加强财务人员素质建设，提高财务管理工作水平
财务人员职业素养与工作能力的强弱，直接关系着高校财务管理工作的有效性，因此在财务管理工作中，必须要重视财务人员素质技能的强化。高校应当积极组织财务管理人员开展业务培训，尤其是要做好财务管理规范化与职业化培训，确保财务管理人员的岗位技能得到明显增强，切实提升财务管理水平，以更好地胜任财务管理工作。财务人员自身也应当积极学习，掌握财务专业理论知识与技能，在实践中积累财务管理工作经验，确保在财务管理工作中能够进行科学分析。财务工作人员应当恪守职业道德，严格依照规章制度开展财务工作，切不可受到人情面子等因素的影响，必須要保证财务工作的公平公正。
三、结语
在社会发展新时期下，高校财务管理工作的开展，必须要客观分析实际工作中的不足，积极探寻可行的解决方法。应当重视财务预算管理的落实，对会计核算进行严格把关，构建系统且完善的财务内控体系，通过培训教育全面提升财务人员综合素质，确保其能够胜任岗位工作，逐步提升财务管理工作水平，为高校的健康发展奠定坚实的基础。
（作者单位：天津中德应用技术大学）
