如何做好档案信息资源的开发与利用
李瑞卿
摘 要：为了使档案资源能够得到开发利用，因此，各级档案部门需要通过对管理观念的更新，使为民服务的意识能够深入到档案管理工作中，使档案服务能够得到相关领域的拓宽。在加大档案接收范围，丰富馆藏种类的基础上，不断加强对馆藏档案资源的开发力度，最大限度地满足社会各阶层对各类档案资源的信息需求，进一步推进档案事业的健康发展。
关键词：档案信息资源;现状分析;开发与利用
DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.136
1 加强档案信息资源开发利用的必要性
在社会所有信息资源中，最为重要的就是档案信息，其不仅有着庞大的数量，而且涉及内容广泛，与人们的信息需求息息相关，具有很高的利用价值。但是由于种种原因，目前有很多档案馆仍存在“束之高阁”无人问津的现象档案信息的开发与利用还存在很多问题，给档案查阅利用带来很大难度，使档案资源的利用价值没有很好地得到发挥，不能满足人们日益增长的档案信息需求。特别是社会进入信息时代以后，科技的进步和社会的繁荣已经与信息丰富程度密不可分，成为一个有机整体，档案信息资源能否得到最大化的利用，与政治和经济在社会中的发展有着密切的关系，因此，加强馆藏档案信息资源的开发利用工作具有重要的现实意义，档案的开发与利用已经成为档案工作的重要任务。
2 存在的主要问题
1）认识不够，大局意识不强。由于受传统档案管理意识的影响，目前大多档案工作者仍然存在“重管轻用”的思想，认为只要是做到档案整理规范，安保措施得当就万事大吉了，忽视了档案利用这一至关重要的环节。由于对档案的开发利用这一中心工作却没有应有的重视，致使档案资源开发利用程度不高档案利用率极低。
2）档案信息资源开发不足，社会效益不好。由于馆藏档案受到开放年限的限制，鉴定工作较为繁杂，再加上多一事不如少一事的思想作祟，致使各级档案管理部门主动公开的政府信息的意识不强。由于对信息公开工作认识上的偏差使一些本应该公开的档案信息而未及时公开，导致当前大部分档案馆开放档案的比例普遍较小，给档案查阅利用带来一定难度。
3）档案信息化建设有待进一步加强。近年来，信息化建设发展虽然很快，但在实际工作中我们就会发现，目前，档案馆在进行信息化建设的过程中，无法做到与社会信息的同步，档案馆所能提供的档案信息资源与利用方式跟不上社会对档案利用的需求，大多数基层档案馆还处于手工检索的查阅利用阶段。档案馆信息化程度普遍较低，软硬件匮乏，数据库数量少，网络服务程度仍处于起步阶段。
3 加强档案信息资源开发与利用的方法途径
针对当前档案管理方式陈旧、馆藏档案缺乏多样化的种类，并且档案无法得到最大化的利用，我们不能任其发展，需要正视此类问题，敢于面对现实，通过对有效措施的积极采取，实现对此类问题的彻底解决。
1）更新思想观念，增强服务理念。档案工作最终是为了发挥档案的利用价值，因此，在进行档案管理的过程中，需要对档案进行良好的“收”“管”，以此為基础能够改变以往“重管轻用”的做法，在“用”上下功夫，把服务作为档案工作的重点工作，大力开发利用馆藏档案信息资源，尽可能的使档案服务能够做到与经济社会发展的适应，使档案事业能够得到更好的发展。
2）对档案开放范围的不断扩大。近年来，随着我国经济的快速发展，档案的利用有着多样化的种类、并且出现了越来越多的档案利用者。因此，在工作中我们必须灵活运用《中华人民共和国档案法》，采取权衡利弊原则②，在做好对馆藏档案做好统计、归类、汇总的基础上，根据档案内容确定哪些档案可以开放，哪些档案不能开放，在做好对馆藏档案进行科学定密、解密工作，以此为基础，能够根据根据相关规定，对低龄化的档案进行有序的开放。针对有着30年历史的馆藏档案，大多需要对社会进行开放，针对历史年限少于30年的，需要按照规定对其进行真正的落实，以稳定发展为目标对其进行切实的改变。能不公开就不公开，多一事不如少一事的求稳做法。
4 加快馆藏档案信息资源数字化，提高网络服务化水平
目前，已经迎来了互联网的时代，档案馆工作需要通过与社会发展相结合，做好对数字化平台的构建，以此来满足时代发展的要求。随着科学技术推广运用，传统而单一的档案管理机制已不能满足工作需求，因此我们在加快馆藏信息数字化的同时，也必须加强信息传递的网络化，逐 步实现网上查阅。要实现网络在线查阅必须在做好保密工作的基础上，在选择所需上传的内容时，需要对其进行精心的挑选，不仅需要做到对本地档案特色的凸显，并且还需要从知识性以及实用性方面，对所上传的内容引起关注，以此来使广大人民群众通过互联网就能够实现对所需档案信息的查询，通过服务平台能够使广大人民群众获得便捷。由于，档案馆目前存在大量的纸质档案资料，很难在短时间内对其进行全部的数字化处理，以及对主次的划分，因此，针对有着较大社会查阅需求或是易受损纸张的档案资料，需要对其进行优先的数字化处理，以此来时档案馆能够逐步实现对全部资料的数字化。
1）加强档案馆“五位一体”建设。需要在相关基地以及相关中心，进行良好的爱国主义教育，以及对现行文件的提供，以此来为社会各领域，各层次的人士提供多样化的档案信息。首先，发挥好爱国主义教育基地的作用。档案作为各项历史活动的记录，其所涉及的大部分内容能够为广大青少年提供生动的爱国主义教育素材，其作为最好的教科书能够使青少年通过对昨天的认识，实现对未来的良好展望。所以，在工作中各级综合档案馆要充分利用丰富的馆藏档案资源优势，从馆藏档案资料中挖掘出具有宣传教育价值的历史资料，让广大青少年从一幅幅精美展板或一段段生动视频去认识昨天，能够了解中华民族有着多么悠久的历史，以及多么丰富的文化，在当地通过对优秀传统文化的大力弘扬，能够使资政，存史以及育人这三种档案馆的独特功能得到充分的发挥，进而以革命传统以及爱国主义为基础，为广大青少年提供教育服务。
2）对现行文件利用的加强。现行文件指的就是各级机关部门对相关政策，法规，服务以及公益活动的制发进行，其没有涉及到秘密文件。主要涉及到了房改，医疗卫生以及城市建设等方面。涉及面比较广，利用率较高。但这些文件各形成机关一般是不对外开放的。即便是有的单位提前将这些文件移交到档案馆形成档案资料，《中华人民共和国档案法》提到“档案自中华人民共和国成立初期就得到了新城，直到30年后才向社会进行开放”此时已经错过了公众的最大利用需求，导致政府信息资源受到了极大的浪费。所以，想要使现行文件在档案馆中能够得到中心功能的充分发挥，各级档案馆应加大信息资源收集、整合力度，与职能部门进行积极的沟通和交流，以人民群众为基础，全面的收集与其生产和生活有关的各方面信息，科学整合进馆，现行文件利用中心通过对利用服务的提供，能够使相关信息尽可能的满足人民群众的需求。
5 结束语
综上所述。档案工作的最终目的就是提供档案利用服务。随着社会经济的不断发展，人们的档案意识逐渐增强，档案查阅利用人次比以前也明显增多，但目前的档案管理现状大都不能满足广大人民群众日益增长的档案信息需求。为促档案管理工作健康发展，加大馆藏档案的开发与利用力度，本文通过对目前档案信息资源开发利用的现状分析，明确提出了增强服务意识、扩大开放范围以及加快信息化建设步伐等加强档案资源开发利用的方法和途径。
参考文献
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