环保产业投资基金对产业结构调整的影响
[摘 要] 通过大量的投资案例分析可知，环境保护产业基金相关的管理制度不规范，一定程度上也制约着产业投资资金功能的发挥。为此，要进一步推动产业结构优化的进度，采取行之有效的措施来保证其产业投资资金的顺利运行，实现其经济的循环发展，文章就此展开，具有较强的现实意义和参考价值。
[关键词] 环保产业投资基金；产业结构；调整
中图分类号：F830.59 文献标识码：A
一、我国环保产业投资基金建立的必要性
环保产业和循环经济在发展过程中存在着各种各样资金困难的现象，循环经济可以为社会的经济的发展过程中注入新的血液和力量。国家在相关的环境保护力度方面投入比较大，由于环保项目设计的投资周期长、利润低、投资金额较大，越来越多的企业不愿意把相关的资金投入该领域的企业。这也是造成环保产业发展比较缓慢的主要因素。
为了进一步完善其资金链，需要通过各种各样的途径完善其融资渠道，可以解决环保产业和循环经济发展过程中资金链的问题。由于其具有广阔的市场前景和国家的相关政策的福利，越来越多的环保投资基金愿意把相关的资金投入该行业，以实现其经济的循环发展，也能够使带来一定的经济效益，进一步实现经济发展与环境保护相适应的目标。
单靠国家的资金支持和政策扶持来推动其循环经济的发展是远远不够的，需要利用社会环保投资基金加大对相关循环经济的领域的投资力度，以提高其建设效率，加快其发展速度。环保产业投资基金具有数量大灵活性的特点，能够及时弥补其经济发展过程中遇到的资金困难的问题，可以实现相关的管理科学性和有效性。
根据国家的相关管理条例，允许资本参与城市的基础设施投资方面，一定程度上可以推动其基础设施进一步完善，能够在其运用过程中带来一定的经济效益，进一步满足社会的发展需要，也是推动新的经济增长点的主要途径。
公众参与环境保护的方式可以是纯粹的公益活动，例如，对环境违法行为的投诉，对环境组织的捐赠，也可以是以市场为导向的谋利活动，如设立环境保护公司和购买商品，环保行业的投资资金等实现对环境保护的特殊参与。
综上所述，通过对环保产业投资基金的投资、运营和管理，一方面多个社会实体共同承担着政府的财政压力；另一方面，寻求更专业的营销途径，有利于环保产业和循环经济的发展。
二、环保产业投资基金适用领域的限制与条件
（一）适用领域的限制
通过微观方面和宏观方面的一系列进行分析和研究，环保产业属于一种新型和可持续发展的产业，循环经济的发展过程中需要大量的资金注入。通过一系列节能减排和减少能源消耗方面的要求，进一步实现资源的最大化利用和信息整合的相关目标，进一步完善其基础设施。通过国家的一系列财政扶持政策，通过对城市生活和生产区域的公共设施进行相关的投资，推动其环境保护和循环经济发展。
因此，两者在发展过程中需要大量资金的注入，这要求其资金链和资金来源的广泛性，能够确保两者的可持续发展。然而由于资金的融资难度较大，其作用发挥有限，无法保证其循环经济得到进一步发展。
为了提高其经济发展的稳定性和实现其经济效益的增长需要，大量环保投资基金的进入可以为其经济发展过程中提供稳定的资金源，也是确保其资金的稳定性和有效性进一步实现其技术设备的更新和产业结构的调整。
因此，工业投资基金制度范围的局限性主要体现在非上市公司的资本融资上，如环境保护和循环经济。
对于单个项目，没有“公司”公园或区域，也没有专业的环境保护和循环经济公司愿意进入，难以以市场为导向进行运营。例如，平台建设循环经济，技术和产业链建设方面的信息技术研究，基础设施建设和其他公共产品供应领域仍然需要政府的财政支持。
（二）制度运行的配套条件
目前我国产业升级压力和环保压力都逐渐增大。在此背景之下，2012年国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》将节能环保产业确立为重点战略产业。据测算，截至2010年我国节能环保产业的总产值已经达到2万亿元，从业人数2800万人。
国家通过一系列调查研究与分析，節能环保的市场总值规模将会达到万亿元以上，具有较大的经济价值。由此可见。其市场前景广阔。
然而，由于国内的环保产业体系不完善、创新能力较低、结构不科学、市场监管不到位、服务体系不完善是影响了其产业进一步发展的主要因素，不利于环保节能环保产业的可持续发展。为了进一步推动其节能环保产业的进一步发展，首先，需要对相关的管理体系进行优化与创新，全面提升各个环节的服务水平，充分地发挥市场运行经济的运行规律，需要利用相关的基金解决相关发展过程中的问题，可以实现经济的稳定性和有效性，进一步促进其环保产业和循环经济的有效发展。其次，政府需要改变其服务的态度，制定一系列有利于节能环保的措施和相关的鼓励以及扶持制度，进一步刺激和拉动相关环保的投资基金，实现其绿色生产和保护生态的目的。
政府应采取以下支持措施：一是严格执行环境保护制度，增加环境违法行为的成本，促进环境成本的内部化和宣传教育，出台绿色标志和环境沉积物等各种奖励措施，指导生态生产和消费。
只有这样，整个环保产业的发展才能有市场，环保产业投资保护体系的运作才能有良好的外部环境。基金总投资的60%以上应限于基金名称中反映的领域。例如，“循环经济投资基金”必须至少将其资本的60%投资于循环经济。但是，要确定是否已遵守这些限制，应依靠相关行业指南目录的存在。
产业目录应尽可能突出政府支持的重点领域。最后，必要时，政府可以向产业投资基金注入财政资金，并提供税收优惠和政策支持，发挥杠杆作用。特别是对于市场基础薄弱、外部性明显、公益性强的重点地区，政府需要通过注入财政资金来支持这一领域。
三、结语
环保投资资金是根据市场的发展规律以及当下的经济结构调整的需求应运而生的，其具有较强的操作性和现实意义。环保产业和循环经济方面的发展过程中都面临着各种各样的资金紧张的状况，单靠政府方面的资金支持或相关的政策扶持，其正常运行的难度系数较高，单纯依靠市场的经济运行规律也是行不通的。
为此，通过利用市场经济的规律和政府的相关政策，完善和发展产业投资基金体系，进一步确保环保投资资金制度的合理性和有效性，需要根据相关的实际情况充分利用环保投资基金在其产业运行方面的作用，进一步实现循环经济的发展，推动经济的发展与环境保护相适应双重目标的实现。
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★作者简介：周如刚，1977年生，男，汉族，上海，硕士，上海稷石投资管理有限公司董事长，研究方向为金融投资。
