建设服务型党组织的实践与探索

    张露文

    党的十八大明确提出：“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。基层党组织建设是党建工作的重中之重。中国中化集团公司化肥中心党委（简称中化化肥党委）针对自身建设实际和业务特点，以服务型党组织建设为突破口，在服务企业发展、服务基层一线、服务员工群众（简称三个服务）中夯实基层党组织建设的基础，有效促进了企业的健康发展。

    一、中化化肥建设服务型党组织的现实意义

    十八大报告指出：“要加强基层服务型党组织建设”。建设服务型党组织旨在提高党组织服务群众的水平，是党的事业兴旺的保证；从中化化肥各级党组织建设来看，是促进公司战略转型，契合“新四化”“五位一体”规划的必然要求。

    首先，“提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。”建设服务型党组织就是要运用这一规律，去更新服务理念，拓宽服务领域，转变发展方式。其次，只有在党的群众路线教育实践活动的实施中，才能从“真正的英雄”中汲取营养和智慧，获得提升党建科学化水平的源动力。再次，在新常态下，党的性质要求必须具备科学的执政能力。最后，面对严峻的市场形势，要捍卫“和谐中国，安全农业”的执政之基，必须建设服务型党组织，模范践行“全心全意为中国农民服务”宗旨，才能改善领导力，提高党建科学化水平。

    二、中化化肥建设服务型党组织的主要举措

    课题源自全员参与，共同制定的《中化化肥2013-2015年战略规划》，“三个服务”成为了公司主营工作的出发点和落脚点。

    （一）服务企业发展

    1、明确服务发展的战略构想

    中化化肥在资源、研发、生产、供应、人才、信息、健康安全环保七个方面确定推动公司发展的战略布局，以更科学、高效地为国家、社会和“三农”服务。

    2、为提升服务发展能力所做的具体工作

    （1）以“学习型”助推“服务型”建设。总结出1套学习方法，2项学习制度，3类学习计划，4维学习载体。保证了各党组织和党员形成主动学习、自觉学习的风气，党组织遇到问题和困难能够主动从学习中找答案，使学思结合、学用结合、知行合一的效果显现出来。

    （2）以营销服务转型为龙头，确立方法，提振信心。一是以客户需求为标准，落实“客户导向的营销服务战略”且渠道上强调产销一体化，消除内耗；在客户维护上，抓两头，即与中国稀缺资源供应商的深度合作和延伸终端用户服务；在研产上主攻高科技新产品。二是强化危机意识，狠抓公司治理，建立多级内控机制，并确保执行。

    （3）研究我国农资供应趋势，创新模式。每年邀请国内知名专家和农业部领导，共商现代农业发展模式创新。通过研讨，坚定了转型方向，塑造了从种到收全套服务专家的企业形象。

    （二）服务基层一线

    1、服务基层一线的概念

    即对下属一线企业业务上的支撑和对一线党组织工作上的指导。

    2、党委服务基层一线的实际案例

    案例一：中化化肥辽宁分公司，近几年经营陷入困境，员工士气低下，干部信心不足。中化化肥党委与分公司党支部一起出主意、想办法。多次召开员工座谈会；帮助分公司改选党支部；以党组织的名义组织开展“赢服务、销价值”系列农化服务活动，帮助其开发新兴种植市场，组织开展“农企合作惠农工程”。重新焕发了干部员工的斗志和激情。

    案例二：中化化肥下属的中化重庆涪陵化工有限公司（简称中化涪陵），近年来经营状况不佳，为解决其人心不稳、缺乏信心的问题，党委重点跟进，多次派工作组实地调研，研究解决方案。经多方面工作，制定出“组织‘开源节流扭亏增盈动员大会；层层分解任务指标；开展评比、竞赛、比武等活动”实施方案。使企业扭亏为盈。

    3、深化“四基工程”的建设

    从优化组织、完善机制、锻造队伍三个方面，建好基本组织、带强基本队伍、搞好基本活动、落实基本制度。

    中化化肥下属控股企业中化吉林长山化工有限公司（简称中化长山），在中化化肥党委的指导下，坚持党建“融入中心促工作，进入管理起作用”。从善讲小道理、关注小问题、开展小活动、宣传小人物的“四小”入手抓党建，确保各级党组织在工作中党建目标与企业发展同频共振。

    （三）服务员工群众

    一是服务客户，即遵循“以为客户提供增值服务而为公司创造价值”理念。二是服务员工，即“人本关怀”理念。三是回馈社会，承担社会责任。

    1、服务客户

    将农业技术推广作为践行央企社会责任的重要方式。

    （1）农化服务队。中化化肥凭借遍布全国的17个分公司，2100个服务网点，积极打造“农化知识传播、现场服务指导、测土配方施肥服务”为主要职能的三位一体农化服务体系。

    （2）田间学校。中化化肥与农业部合作开办了100多所“农民田间学校”，把课堂开到田间地头，直接培训农民超过18000余人，间接受益农户达到30万户以上。中化化肥为农服务的做法连续多年被中央主流媒体报道，受到党中央、国务院的肯定和表扬。

    （3）科技小院。由中化化肥山东分公司和中国农大、青岛农大合作共建。小院秉承“四个零”（即零距离、零门槛、零时差和零费用）服务理念，在公司、政府、高校的多方支持下为农户解决问题，受到农民的欢迎。

    2、服务员工

    以员工职业发展的“四金计划”、每年为员工办十件实事和“爱心基金”为标志的服务型党委建设举措，已成为党委服务员工的品牌。

    （1）“四金计划”。党委为从本质上关怀员工，制定员工职业上升通道和个人发展的人才培养体系，称为“四金计划”（即“金种子”青年人才工程，“金穗”专业人才工程，“金葵花”后备人才工程，“金鹰”关键岗位工程）。保证了每名员工都能“对号入座”地找到自己的职业发展线路。

    （2）“十件实事”。党委每年通过广泛调研选出员工最急办的难事、好事。

    （3）“爱心基金”。爱心基金是中化化肥工会联合下属共同建设的基金池，资金取之于工会会员，用之于急需员工。

    3、回馈社会

    党委主动把履行央企社会责任作为执业之本，多年来，积极承担国家重点战略任务和扶贫援藏任务；各级党组织积极开展爱心慈善捐赠等活动。

    三、取得的实际效果

    （一）形成了完备服务保障网络

    党委从健全机构、完善考核入手编织服务网络。形成1个中心党委、4个二级党委和遍布全国各地100余个基层党支部并发挥主导作用的服务网络，为服务型党组织建设奠定了组织基础。

    （二）党委科学决策能力明显提高

    近年来，党委着眼推动企业科学发展，谋划出七大战略的规划蓝图，构建可持续发展的运营模式，使企业走向健康可持续发展之路。

    （三）团队凝聚力明显增强

    努力深化形势任务教育，开展“一先三优”评选、“红旗党支部”竞赛，组织团队拓展和企业文化建设活动，凝聚了全员力量，有效激活了应对危机、推动企业科学发展的正能量。

    （四）党组织做群众工作的能力显著提升

    中化化肥党委还将维护员工利益作为服务员工的着力点；通过“围绕”与“融入”的位置转换，满足客户需求，从而提高了各级党组织的服务群众的能力。

    （五）推动了企业的科学发展

    经多年努力，中化化肥已从一个单一化肥贸易商发展成为中国最大、研产品种最全，生产能力最强，国内服务网点最多的化肥提供者和农化服务保障者，得益于服务型党组织建设。近年来，面对化肥产能严重过剩，市场业态极度疲软情形，逆势而上，贡献了数百亿元利润，成为中化集团在国资委业绩考核“十一连A”和连续25次入围《财富》世界500强（2015年排名105位）的重要保障力量。