| 标题 | 我国护工市场扭曲的人力因素分析 |
| 范文 | 汤向东 [摘要]通过我国护工行业现状的剖析，了解到我国护工市场收费逐年飙升。其次，分析我国护工市场扭曲的人力因素，了解到我国护工工作强度大、从业意愿低、人手紧张的状况。提出规范我国护工行业的措施，通过建立护工的准入制度，完善护工的体系建设。 [关键词]护工市场；市场价值；专业护工 人口老龄化应是人类文明不断提升和从注重人口数量到质量的体现，但老龄化社会的到来必然带来社会结构和家庭结构的变化，少子的老龄化社会使家庭无力承担照顾老人的责任。而15%的老人却需要有人照顾才能维持生活，75岁以上的老人大多数需要有人照顾。随着老龄化社会，体弱多病和有障碍老年人不断增加，单单接受医疗不能解决健康问题，但是，要求看护工作者不单在医疗上，在日常生活上也要照料，已无法应付。有需求就有市场，护工不仅是病人的依靠，也解决了家属兼顾工作与家庭的担忧，我国护工问题已成为社会普遍关注的课题。护工是护理工的简称。在我国通常将在各级医疗机构、老年护理院、社会福利院、养老院照料陪护病人的人员称为护工。 1.我国护工行业的现状剖析 1.1我国护工普遍不具备专业理念 当下护工的水平参差不齐，尤其是一些“黑护工”，不仅无法满足患者的康复需求，甚至连最基本的工作也做不到位，有的甚至因缺乏护理知识，延误了患者的病情。评价一个护工是否“资深”，实际上就看他能否在生活料理的基础上，还能发挥心理疏导、康复指导的作用。 1.2我国护工从业人员来源窄、素质低 我国城市医院的护工基本上来源于农民工，基于其文化素养方面的不足，以及城市医院用人的急功近利造成的职业培训方面的缺陷，所以大部分护工承担的只是生活料理这一最基础的职能。目前医院大部分护工是由医院委托公司介绍的，部分由家属自己直接从社会雇用。其中多数为四川、江西等地的外来工，绝大部分没有经过体检和专业培训，文化程度偏低。 1.3我国护工极其缺乏专业培训 我国对护工的上岗培训的内容比较单一和浅薄，培训学时不足，目前没有一本统一的专用教材。据了解目前没有针对护工管理的法律法规，直到目前，卫生系统只对护理专业技术人员进行职业培训，护工一般由医院自行管理，对护工方面的职业技能培训还不规范，由于市场的需求，不经培训随意上岗的现象随处可见。 1.4我国护工培训机构奇缺 我国的护工培训体系不够完善，目前全国无一所专门的护工培训学校，无一本全国统一的专用教材，也没有专职的教师。做得比较好的地区和单位，也不过是各医疗机构及养老院分管的护理部门自行组织培训上岗，没有形成完善的培训体系和制度。 1.5我国护工市场收费逐年飙升 政府对于护工的收费政策是空白的。现行护工服务没有统一的收费标准，处于一种无序竞争的状态。工资由护工定，护工要的工资过高，但还是不得不接受。据了解，护工的工资收入不受医院制约、不受政府卫生部门和物价部门的掌控，完全由“市场”所决定。目前一般为100～150元/天，看护重病患者达200元/天，有的遇节假日还会加价。 2.我国护工市场扭曲的人力因素 2.1老龄化中国急需专业护工 据调查，京、津、沪大城市空巢家庭已达30%以上；全国约有1400多万老年人要求进入福利机构养老，而目前各类福利院的床位数只有100多万张，远远满足不了老年人的需要。据调查，94.12%的患者认为医院有必要为患者提供专职陪护服务，还有很多老年人的家庭急需类似介护的服务。 2.2我国护工工作强度大、从业意愿低、人手非常紧 护工的出现，在某种程度上为护士和患者家属分担了一定的工作量，护工一个周期为6～15天，平均每天的工作时间都在12小时以上。由于缺乏正常的休息时间，护工的睡眠严重不足，许多护工在饮食、精力、注意力等方面出现了各种各样的问题。护工是帮助伤残人生活和康复的高尚职业，可是由于世俗的偏见，很多护工从事这个行业，都是看在钱的分上，即使这样，很多护工也没有从业此行的长久意愿。护工的工作强度如此之大，使得人们不愿意进入这个行业，致使护工行业更加显得供不应求。 2.3患者家属迫切需要护工照料患者 一项调查显示，80%的独生子女夫妻当老人住院时会选择请护工照顾。另外，由于生活节奏的加快，由患者家属长期照料患者也不实际。护工行业在家属看来却是“少不了的角色”。如果家庭中一位家人得重病，需要24小时护理，家人轮流照顾，不到一个月，“全家人就都要垮了”。 2.4医院将护工负担推向社会 由于护工属于一般看护性工作，在要求医院自负盈亏、自谋生存的社会大背景下，医院通常更加关注自身的利益。鉴于管理护工不但没有利润，还要花费人力和物力，许多医院最终把护工管理当成一个负担推向社会。由于在护工管理上没有相应的政策，医院对于护工的管理缺乏法律或政策上的依据，导致医院不愿意管理。 2.5我国护工流失情况严重 医院护工常年工作、生活、吃住在病房里，没有双休日，没有节假日，甚至没有白天黑夜。听不到广播，看不到电视，上不了网络，这种生活是极其枯燥的。对于现代人来说，护工的这种生活模式近乎是对人的折磨，很多护工都受不了这种工作，一有机会就逃离这一行。 2.6我国护士短缺催生护工市场扩张 对于医院而言，明知缺护士却不愿招护士。医院的人员编制是恒定的，多招一名医生可以通过做手术或出门诊为医院创收，但护士却不能为医院带来收入，反而增加了护理开支。同时，护士的薪酬和社会地位不尽如人意，超负荷工作，职业生涯不明朗，自然使得报考护校者下降，护士人才储备匮乏，离职者在增加。正是护士数量的巨大缺口，催生了护工市场的扩张。 3.我国护工行业规范发展的措施 3.1我国应采取多种形式介绍和传播护工知识 包括：开展介护知识宣传，让患者接受护工；多渠道宣传，消除人们对护工的偏见；通过基础知识培训，规范护工市场。 3.2我国应强化护工的专业化培训 护工要具有专业的护理知识和技能，能够对术后病人、植物人、瘫痪卧床的病人等进行专业的康复护理。他们一般要学习基本护理、康复护理及特殊病人的生活护理等知识和技能。 3.3我国应创建优质服务示范医院 针对当前护工行业乱象，相关部门应出手治理。2010年，卫生部发布消息称，计划将在全国范围内创建百所“优质护理服务示范医院”，由护士代替护工完成为病人洗脚、洗头等护理工作，以降低护工比例，提高护理质量。 3.4我国应组建专业的护理公司 我国应该鼓励组建专业的护理公司，福利部门把护理任务分派给专业护理公司，并把经费拨给这些公司，由公司对护工进行培训和管理，统一招聘、体检、技术培训、着装和编号，颁发资格证书，再由这些公司发工资给专业护工，这样，有利于减轻医院负担和提高服务质量。 3.5我国应建立护工的准入制度 包括：借鉴日本经验，确定培训对象；把护工纳入医院管理体系；政府部门制定行业准入标准。 3.6我国应完善护工的体系建设 包括：建立护工培训学校，开设护工专业班；由社区开设护工培训班；建立多元化的护工管理体系；完善护工体系建设的目的。 纵观我国的护理工作，我国的护工发展将有很大空间。它不仅需要政府的支持、完备的老年保障体系以及规范、系统的护工教育、管理机制，来保障护工的合法权益，还要加大宣传力度，传播先进的理念，提高社会的公正认识，争取社会的理解和支持。这样还可以增加就业岗位。只有当人们对护工的工作内容和意义有了充分认识和了解，才能对其产生信任，乐于接受和主动寻求服务，使中国的护工事业不断得到发展，使中国老人有一个幸福的晚年生活。 |
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